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王國才：鞏固陣地，提高中醫(yī)藥服務能力 山東盛凱源藥業(yè)有限公司分享

山東盛凱源藥業(yè)有限公司2025/2/25 11:09:04

 黑龍江省中醫(yī)藥管理局局長王國才談公立中醫(yī)院改革     5月20日訊　公立中醫(yī)醫(yī)院是中醫(yī)藥服務的主陣地，公立中醫(yī)院能否在醫(yī)改的大潮中乘勢而上、彰顯特色、發(fā)揮優(yōu)勢、提升服務份額，直接關系“中西醫(yī)并重”的衛(wèi)生工作方針能否真正得到貫徹落實，直接關系到醫(yī)改的成敗。今年4月中旬，黑龍江省衛(wèi)生廳、省機構編制委員會辦公室、省發(fā)改委、省財政廳、省人力資源和社會保障廳5部門聯(lián)合制定下發(fā)了《黑龍江省2010年公立醫(yī)院改革試點實施意見》�！秾嵤┮庖姟访鞔_提出要堅持公立醫(yī)院的公益性質，把維護群眾健康權益放在**位；要將公立中醫(yī)醫(yī)院納入區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，公立中醫(yī)醫(yī)院不撤銷、不合并、不轉型。近日，記者就公立中醫(yī)院改革的話題，采訪了黑龍江省衛(wèi)生廳副廳長兼省中醫(yī)藥管理局局長王國才。     “在此次出臺的《實施意見》中，重點內容有10項，其中重要的一項是‘扶持促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展’，具體有7條。這些內容豐富和完善了頂層設計，為公立中醫(yī)醫(yī)院營造了一個良好的發(fā)展環(huán)境。”王國才從以下三個方面談了他的體會。     合理規(guī)劃     確保陣地和隊伍兩個服務要素雙鞏固     王國才認為，中醫(yī)藥陣地和中醫(yī)藥專業(yè)人員是中醫(yī)藥服務的兩個基本要素。黑龍江省長期以來一直將服務布局和隊伍建設作為工作重點。在服務布局方面，**的縣級以上區(qū)劃均設立了中醫(yī)醫(yī)院，有85％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務機構能夠提供中醫(yī)藥服務。在人才儲備方面，已初步形成了以張琪教授、段富津等老中醫(yī)藥專家為后盾，以30名*********重點學科、�？茖W術帶頭人為領軍人物，以百余名省級名中醫(yī)為骨干，平均每縣有3名接受過規(guī)范化培訓的�？茦I(yè)務骨干，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有中醫(yī)業(yè)務骨干，村村有中醫(yī)學員，**鄉(xiāng)村醫(yī)生都接受過中醫(yī)藥知識技能培訓的人才格局。     在本次公立醫(yī)院改革試點中，黑龍江省抓住重新調整布局的有利契機，進一步鞏固服務陣地和專業(yè)隊伍。為了穩(wěn)定服務布局，《實施意見》規(guī)定要“將公立中醫(yī)醫(yī)院納入區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中，公立中醫(yī)醫(yī)院不撤銷、不合并、不轉型”，這從政策上明確了公立中醫(yī)醫(yī)院是衛(wèi)生服務體系的一個必要的有機組成部分。為了鞏固服務隊伍，針對中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥專業(yè)技術人員不足的問題，《意見》規(guī)定“在科學合理核定公立中醫(yī)醫(yī)院人員編制的基礎上，優(yōu)化衛(wèi)生技術人員結構，配備充實中醫(yī)藥人員，中醫(yī)藥人員比例要符合《關于中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢、加強人員配備的通知》的要求”，并且明確規(guī)定“制定體現中醫(yī)藥特點的中醫(yī)藥專業(yè)技術人員職稱評定制度，完善中醫(yī)藥師承制度，落實老中醫(yī)藥專家學術經驗繼承人培養(yǎng)與專業(yè)學位授予相銜接的政策，妥善解決取得執(zhí)業(yè)資格的師承人員在職稱評定和崗位聘用等方面的相關問題�！蓖鯂旁u價說，上述剛性規(guī)定將已經實踐證明行之有效的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)途徑上升到政策層面，進一步**了中醫(yī)藥隊伍建設的可持續(xù)發(fā)展。     正確引導     推動工作積極性和應用中醫(yī)藥技術積極性雙提高     王國才指出，公立醫(yī)院改革，*核心的問題之一是如何建立起合理的激勵機制，充分調動廣大醫(yī)務人員的積極性。作為公立醫(yī)院重要組成部分的公立中醫(yī)醫(yī)院，除了需要調動工作積極性外，還需要充分發(fā)揮醫(yī)務人員應用中醫(yī)藥技術的積極性。為了促進這兩個積極性的提高，此項《實施方案》從三個方面進行了引導：     一是從性質上進行界定，規(guī)定“公立中醫(yī)醫(yī)院要以公益性為核心，以促進中醫(yī)院保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為重點，探索建立公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核管理制度”。     二是在原則上給予明確，強調要“完善分配激勵機制，鼓勵應用中醫(yī)藥診療技術和方法，有效調動醫(yī)務人員應用中醫(yī)藥診療技術和方法的積極性”。     三是從方法上進行細化，提出要“進一步拓展中醫(yī)服務項目，體現中醫(yī)特色優(yōu)勢，在成本核算的基礎上，適當提高中醫(yī)診療技術服務價格，充分體現中醫(yī)診療技術的勞務價值，按照醫(yī)務人員職稱，合理確定辨證治療費用，合理確定中藥制劑價格，鼓勵中醫(yī)醫(yī)院研制和應用中藥制劑。”王國才認為，通過這一系列政策的“組合拳”，中醫(yī)系統(tǒng)的工作積極性和應用中醫(yī)藥技術的積極性必將大幅度提升，中醫(yī)醫(yī)院的特色和優(yōu)勢必將更加突出。     大力扶持     給予機構建設和人員待遇雙保障     王國才指出，中醫(yī)藥具有“簡、便、驗、廉”的優(yōu)勢，這個優(yōu)勢對于緩解廣大人民群眾看病難、看病貴問題意義重大。正是由于中醫(yī)藥的獨特功效，國家在本輪醫(yī)改中才特別強調發(fā)揮中醫(yī)藥的獨特作用，然而這個優(yōu)勢亦是一柄“雙刃劍”，在降低醫(yī)療費用的同時，也嚴重影響中醫(yī)醫(yī)院的營利能力。為**中醫(yī)醫(yī)院改革順利進行，保障中醫(yī)醫(yī)院的發(fā)展方向不偏離醫(yī)改宗旨，《實施方案》中特別從機構和人員兩個方面給予中醫(yī)醫(yī)院以切實的**，規(guī)定“根據《國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》，政府將逐步加大對公立中醫(yī)醫(yī)院投入，主要用于基本建設和設備購置，扶持重點中醫(yī)�？�、重點學科發(fā)展、符合國家規(guī)定的離退休人員費用、政策性虧損補貼、承擔的公共衛(wèi)生服務任務補助等方面；對編制內在職人員基本工資、‘四險一金’和國家規(guī)定范圍內的津貼補貼，按照國家及省有關規(guī)定進行適當補助�！�     好風憑借力，送我上青云。王國才指出，黑龍江省正是抓住了醫(yī)改的有利契機，不斷完善政策措施，在深化公立中醫(yī)醫(yī)院改革的過程中持續(xù)破解中醫(yī)藥的發(fā)展難題及謀篇布局，為本省中醫(yī)藥事業(yè)在“十二五”期間的**發(fā)展奠定了堅實的基礎。（記者 衣曉峰 靳萬慶 通訊員 曲峰）