7月5日,國務(wù)院新聞辦公室舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì),國家藥品監(jiān)督管理局局長焦紅等介紹“強(qiáng)化藥品監(jiān)管切實(shí)保障人民群眾用藥安全”有關(guān)情況,并答記者問。
內(nèi)容涉及大版藥品說明書,藥品法規(guī)修訂;創(chuàng)新藥、中藥創(chuàng)新、罕見病藥和集采品種等。

01大字版說明書提上日程
焦紅指出,國家藥監(jiān)局將優(yōu)化藥品說明書管理,解決藥品說明書看不清等問題。推動(dòng)藥品說明書適老化改革試點(diǎn)工作,國家藥監(jiān)局將選取部分老年人常用的口服、外用藥品制劑,要求持有人提供簡(jiǎn)化版藥品說明書,即大字版藥品說明書,同時(shí)鼓勵(lì)持有人提供說明書語音播報(bào)和盲文服務(wù)。
02這些藥品監(jiān)管法規(guī)將加快修訂
近年來,藥品監(jiān)管法律法規(guī)制度密集出臺(tái)。2019年頒布《疫苗管理法》、《藥品管理法》;目前,藥品技術(shù)指導(dǎo)原則已達(dá)到459個(gè),有力促進(jìn)了產(chǎn)品研發(fā)上市。頒布實(shí)施2020版《中國藥典》,形成了以《中國藥典》為核心的國家藥品標(biāo)準(zhǔn)體系,藥品質(zhì)量控制和安全保障水平明顯提升。
2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年,國家藥監(jiān)局將持續(xù)加強(qiáng)藥品監(jiān)管法律法規(guī)體系建設(shè),加快《藥品管理法實(shí)施條例》《中藥品種保護(hù)條例》修訂,推動(dòng)《藥品經(jīng)營和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》出臺(tái),啟動(dòng)《放射性藥品管理辦法》、《處方藥和非處方藥分類管理辦法》等法規(guī)規(guī)章的修訂。
啟動(dòng)2025年版《中國藥典》編制,強(qiáng)化系統(tǒng)配套,推進(jìn)集成優(yōu)化,以協(xié)同高效、系統(tǒng)完備的藥品監(jiān)管法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,更好地服務(wù)保障藥品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,更好地服務(wù)保護(hù)和促進(jìn)公眾健康。
03國采中選藥品一品一檔管理
徐景和介紹,下一步,國家藥監(jiān)局將持續(xù)加大國家集采中選產(chǎn)品監(jiān)管力度,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,綜合運(yùn)用監(jiān)督檢查、抽檢、不良反應(yīng)(不良事件)監(jiān)測(cè)等手段,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患早預(yù)警、早排查、早處置。
藥品方面,將要求省級(jí)藥監(jiān)部門對(duì)集采中選藥品持有人和生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施“一企一策、一品一檔”,進(jìn)一步加強(qiáng)針對(duì)性監(jiān)管。
04鼓勵(lì)藥品創(chuàng)新三個(gè)方面措施
下一步藥監(jiān)部門將繼續(xù)鞏固和固化審評(píng)審批制度改革成果。
第一,我們針對(duì)企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新進(jìn)一步加大工作力度。比如,我們將進(jìn)一步優(yōu)化附條件上市申請(qǐng)審評(píng)審批相關(guān)工作程序,保證藥品審評(píng)工作能夠做到科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范高效。
同時(shí)繼續(xù)優(yōu)化臨床急需的藥品、兒童用藥、罕見病用藥、國產(chǎn)替代產(chǎn)品、“卡脖子”產(chǎn)品的審批工作,推動(dòng)審評(píng)工作重心前移,完善研審聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,進(jìn)一步加大制定技術(shù)指導(dǎo)原則的力度,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)的指導(dǎo)和服務(wù)。
第二,我們也在持續(xù)推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)工作。持續(xù)發(fā)布參比制劑目錄,完善相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)原則,在口服固體制劑、注射劑的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步研究推進(jìn)其他劑型仿制藥一致性評(píng)價(jià)工作。
第三,進(jìn)一步鼓勵(lì)放射性藥品研發(fā)和申報(bào)。改革完善放射性藥品審評(píng)審批工作,充分發(fā)揮放射性藥品在惡性腫瘤、心腦血管疾病等診斷和治療方面的作用,從而提升我國放射性藥品研發(fā)和應(yīng)用水平。
05中醫(yī)藥的傳承創(chuàng)新發(fā)展新思路和新舉措
國家藥品監(jiān)督管理局副局長趙軍寧指出, 下一步繼續(xù)深入推進(jìn)中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。
一是強(qiáng)化中藥監(jiān)管制度研究。構(gòu)建符合中藥特點(diǎn)的、更加有利于中藥創(chuàng)新發(fā)展的審評(píng)審批制度體系。通過對(duì)中藥創(chuàng)新藥采取研審聯(lián)動(dòng)、靠前服務(wù)等方式,由以前的后端加速轉(zhuǎn)變?yōu)槿碳铀,進(jìn)一步激發(fā)中藥創(chuàng)新發(fā)展新活力。
二是構(gòu)建中藥標(biāo)準(zhǔn)管理體系。在中藥標(biāo)準(zhǔn)體系日趨完善的基礎(chǔ)上,今年還研究制定《中藥標(biāo)準(zhǔn)管理部門規(guī)定》,著力構(gòu)建中藥標(biāo)準(zhǔn)管理體系。針對(duì)中藥特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)中藥標(biāo)準(zhǔn)的全生命周期管理。
三是全面落實(shí)藥品安全鞏固提升行動(dòng)方案。繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管不放松,嚴(yán)厲打擊中藥領(lǐng)域違法違規(guī)行為,以公正監(jiān)管,規(guī)范凈化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,形成良好發(fā)展態(tài)勢(shì),堅(jiān)守中藥安全底線。
06加快罕見病藥品審評(píng)審批
2018年起,國家藥監(jiān)局就建立了專門通道,對(duì)我國包括罕見病用藥在內(nèi)的臨床急需境外新藥,實(shí)行單獨(dú)排隊(duì)、鼓勵(lì)申報(bào)、加快審批。根據(jù)上述政策,已有23個(gè)進(jìn)口罕見病新藥通過專門通道獲批上市。
2020年,進(jìn)一步明確了優(yōu)先審評(píng)程序,將具有明顯臨床價(jià)值的防治罕見病新藥,納入優(yōu)先審評(píng)審批程序。目前,在所有藥品上市申請(qǐng)中,罕見病新藥的審評(píng)審批時(shí)限是最短的。
通過綜合施策,近年來,我國罕見病用藥的上市數(shù)量和速度實(shí)現(xiàn)了“雙提升”。2018年以來,我國批準(zhǔn)上市的進(jìn)口和國產(chǎn)罕見病用藥共計(jì)68個(gè)。
下一步,國家藥監(jiān)局將繼續(xù)高度關(guān)切罕見病患者需求,在確保上市藥品安全、有效、質(zhì)量可控的基礎(chǔ)上,加快罕見病藥品審評(píng)審批,為罕見病患者延緩病情發(fā)展、提高生活質(zhì)量作出最大努力。
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