遼寧省局深化“放管服”改革持續(xù)優(yōu)化食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域營商環(huán)境
2018/3/13   來源：藥監(jiān)局  閱讀數(shù)：

遼寧省局緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于營商環(huán)境工作部署，在做好“規(guī)定”動(dòng)作的基礎(chǔ)上，以深化“放管服”改革為抓手，持續(xù)優(yōu)化食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域營商環(huán)境，取得了初步成效。
一是認(rèn)真做細(xì)簡政放權(quán)的“減法”。推進(jìn)簡政放權(quán)，通過“減、并、轉(zhuǎn)、放、留”等方式大幅精減行政權(quán)力。2013年至今，共取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)35項(xiàng)，下放行政審批事項(xiàng)7項(xiàng)、行政檢查1項(xiàng)。在事權(quán)下放中制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，做到成熟一項(xiàng)下放一項(xiàng)，并通過強(qiáng)化事后監(jiān)管，保證無縫銜接和有效實(shí)施。及時(shí)對(duì)權(quán)責(zé)清單和行政權(quán)力運(yùn)行流程圖進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整與規(guī)范，通過局網(wǎng)站向社會(huì)公開，實(shí)現(xiàn)規(guī)范用權(quán)、陽光用權(quán)。
二是堅(jiān)持做強(qiáng)監(jiān)管的“加法”。做強(qiáng)事中事后監(jiān)管，堅(jiān)持“放手”但不“甩手”。建立以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理為基礎(chǔ)的監(jiān)管制度，出臺(tái)覆蓋“四品一械”的6個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法，完成對(duì)全省48萬“四品一械”生產(chǎn)經(jīng)營相對(duì)人的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，對(duì)7218家高風(fēng)險(xiǎn)或重點(diǎn)監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，全面加強(qiáng)事中監(jiān)管。制定完成266項(xiàng)行政處罰裁量基準(zhǔn)，印發(fā)《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法實(shí)施細(xì)則》，在加強(qiáng)監(jiān)管力度的同時(shí)，克服執(zhí)法隨意性、執(zhí)法不規(guī)范等問題，為企業(yè)營造更加公平有利的競爭環(huán)境。
三是積極做好服務(wù)的“乘法”。寓管理于服務(wù)，從規(guī)范、細(xì)致、靈活、高效、務(wù)實(shí)方面進(jìn)行探索。在規(guī)范服務(wù)上，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，規(guī)范審批事項(xiàng)辦理依據(jù)等內(nèi)容，縮短受理、審批時(shí)限。在細(xì)致服務(wù)上，采取“走下去”和“請(qǐng)上來”的方式，面對(duì)面聽取建議、解讀政策、解決問題，拉近監(jiān)管部門與行政相對(duì)人的距離。在主動(dòng)服務(wù)上，推出行政審批“容缺受理”機(jī)制，實(shí)施“暫時(shí)性容忍”辦理，讓企業(yè)和辦事群眾體會(huì)到真正的方便。2017年，共容缺受理87件，為企業(yè)節(jié)約了大量申報(bào)時(shí)間。在高效服務(wù)上，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，建立網(wǎng)上預(yù)審服務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)64.8%的許可事項(xiàng)審批全程“網(wǎng)上辦”，審批辦理時(shí)限平均壓縮60%以上。在務(wù)實(shí)服務(wù)上，一方面，積極開展精準(zhǔn)扶持，對(duì)沈陽三生制藥有限責(zé)任公司等37家企業(yè)，實(shí)施一對(duì)一扶持；另一方面，積極為企業(yè)減輕收費(fèi)負(fù)擔(dān)，自2017年4月1日以來，共對(duì)440家認(rèn)證、檢驗(yàn)申請(qǐng)企業(yè)減收1217.6萬元。
四是堅(jiān)決做深問題整治的“除法”。圍繞食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域簡政放權(quán)、行政審批等工作，重點(diǎn)查找和解決涉企“批、檢、評(píng)、查、收”等問題。對(duì)查擺出的問題，逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、責(zé)任人和整治期限；對(duì)企業(yè)反映比較集中的突出問題，采取領(lǐng)導(dǎo)分包、專題研究、限時(shí)辦結(jié)等方式強(qiáng)力攻堅(jiān)。同時(shí)，統(tǒng)一制作《優(yōu)化營商環(huán)境意見建議辦理情況征詢意見表》，由企業(yè)對(duì)省局營商環(huán)境建設(shè)及問題整改情況進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)，進(jìn)一步深化省食品藥品營商環(huán)境建設(shè)。

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