青海省海東市以“四新四促”新理念提升食品藥品安全監(jiān)管工作水平
2017/8/18   來源：藥監(jiān)局  閱讀數(shù)：

為全面落實“四個最嚴”要求，海東市市場監(jiān)管部門積極轉(zhuǎn)變食品安全監(jiān)管工作理念，以“四新四促”提升食品藥品安全監(jiān)管工作效能，取得了良好成效。

以新理念促簡約監(jiān)管。面對日益嚴峻復(fù)雜的食品藥品安全形勢，市場監(jiān)管部門改變傳統(tǒng)無限監(jiān)管理念，主動增強成本意識和效能觀念，全面實行簡約高效的監(jiān)管方式。在食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)全面推行風險分級監(jiān)管、量化分級管理等簡約監(jiān)管方式，全市94家食品生產(chǎn)企業(yè)全部納入風險分級監(jiān)管范圍，全市餐飲服務(wù)行業(yè)量化分級率達到100%，實現(xiàn)了食品藥品安全監(jiān)管方式由“普遍撒網(wǎng)”、“全面巡查”向“適度監(jiān)管”、“隨機抽查”的轉(zhuǎn)變，促進了監(jiān)管效能的整體躍升。

以新思路促審慎監(jiān)管。堅持一手抓整治規(guī)范，一手抓風險防控，做到了既不管死，又管控好風險。今年以來，繼續(xù)加大各環(huán)節(jié)風險隱患排查力度，建立完善了風險隱患清單，針對白酒、食用植物油、乳制品、肉制品等高風險產(chǎn)品的主要風險點以及風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的風險物質(zhì)制定了具體的風險防控措施，及時消除了安全隱患，有效加固了風險防控體系，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。實現(xiàn)了食品藥品安全工作“不觸底、不跑偏”，維護了全市食品藥品安全形勢整體穩(wěn)定。

以新舉措促依法監(jiān)管。牢固樹立法治理念，堅持依法行政，不斷規(guī)范監(jiān)管行為。一是改進監(jiān)管人員的專業(yè)背景。根據(jù)工作職責要求和提高人員素質(zhì)的需要，對監(jiān)管人員進行分級分類培訓，逐步提升人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)管能力，確保基層監(jiān)管人員依據(jù)法律、法規(guī)、標準進行公正、公平、公開的監(jiān)管執(zhí)法。今年市場監(jiān)管、公安、教育等部門聯(lián)合舉辦集中培訓暨現(xiàn)場觀摩會、偵辦食藥犯罪案件培訓會等各類培訓6期。二是培育成熟的監(jiān)管風格。在全市推行以責任網(wǎng)格化、行為程序化、過程痕跡化、監(jiān)管常態(tài)化、方式信息化為主要內(nèi)容的“五化”監(jiān)管模式，確保了工作痕跡可查證、工作行為可追溯，正面解決了監(jiān)管工作存在的問題，有效緩解了履職問責傳導的強大壓力。三是加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制建設(shè)，增強行政執(zhí)法權(quán)威，提升行政執(zhí)法公信力。今年全市食品藥品安全行政執(zhí)法力度空前，始終堅持對食品藥品違法行為“零容忍”，堅決露頭就打，保持高壓態(tài)勢。截止目前已查處違法案件28起，向公安機關(guān)移交食品刑事案件11起，協(xié)同查辦藥品刑事案件18起，涉及犯罪嫌疑人18人，有力地震懾了違法犯罪行為。

以新機制促協(xié)同監(jiān)管。主動適應(yīng)食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢，積極踐行由“管理”轉(zhuǎn)向“治理”，責任共擔、社會共治等新興思想，推動形成協(xié)同監(jiān)管機制。一是強化企業(yè)主體責任。督促企業(yè)全程落實基本管理制度、關(guān)鍵崗位職責等主體責任，全市生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)和經(jīng)營單位主體責任落實率已分別達到100%、90%、80%。同時，積極培育和樹立落實主體責任示范企業(yè)。今年以來，全市有36家餐飲單位和學校食堂被授予“餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理A級單位”稱號，15家食品生產(chǎn)企業(yè)被授予“落實食品安全主體責任示范企業(yè)”稱號。二是積極建立綜合監(jiān)管執(zhí)法體系。在學校食堂監(jiān)管和食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管中，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位協(xié)同監(jiān)管，改變了以往大包大攬的傳統(tǒng)方式，使綜合監(jiān)管執(zhí)法的市場監(jiān)管體制機制改革有序推進、穩(wěn)步前行。三是通過與監(jiān)管對象、行業(yè)協(xié)會、第三方機構(gòu)、公眾、傳媒的合作治理，推動社會共治。借鑒省外先進網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺運行經(jīng)驗，積極打造海東市食品安全公共監(jiān)管平臺。與省市新聞媒體開展廣泛合作，宣傳食品藥品安全監(jiān)管工作成效和飲食安全知識。監(jiān)管部門綜合監(jiān)管與行業(yè)領(lǐng)域?qū)�業(yè)監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)管分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、互相促進的食品安全監(jiān)管格局初步形成。

編輯：system