吉林省局創(chuàng)新舉措推進食品經(jīng)營許可改革
2016/10/24   來源：藥監(jiān)局  閱讀數(shù)：

吉林省局把制定食品經(jīng)營許可審查實施細(xì)則作為推進食品經(jīng)營許可改革的突破口，創(chuàng)新“七個新政”。

一是創(chuàng)新性地提出群眾性聚餐管理理念。將食品安全事故高發(fā)、風(fēng)險等級高、提供群體性聚餐服務(wù)經(jīng)營者在許可證上進行標(biāo)注，在許可審查時增設(shè)了“留樣設(shè)施和配備食品安全管理人員”兩項核查標(biāo)準(zhǔn)，便于日常監(jiān)管。二是創(chuàng)新性地提出了一線監(jiān)管人員參與現(xiàn)場審查的要求。按責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則，提出一線監(jiān)管人員參與許可現(xiàn)場核查的要求，解決了“許可與監(jiān)管”分離這一困擾基層監(jiān)管工作多年的難題，并為實現(xiàn)“提前介入指導(dǎo)，消除社會矛盾，提升整體水平”這一良性許可監(jiān)管模式的確立奠定了基礎(chǔ)并提供了可能。三是創(chuàng)新性地提出建“陽光廚房”的許可要求。鼓勵有條件的餐飲經(jīng)營者，通過采用視頻技術(shù)、透明展示、廚房開放活動和陽光公示等方式，公開廚房環(huán)境、加工過程、清洗消毒、食品原料貯存狀態(tài)等重點環(huán)節(jié)，使公眾方便參與監(jiān)督，讓消費者吃得安全、吃得舒心、吃得放心。四是創(chuàng)新性地提出網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營送餐設(shè)備設(shè)施的要求。要求從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營或外送的餐飲服務(wù)經(jīng)營者配備相應(yīng)的密閉保溫運輸設(shè)施。五是創(chuàng)新性地解禁了冷食類食品制售專間限制。根據(jù)省內(nèi)飲食習(xí)慣特點，為減輕餐飲服務(wù)經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)和壓力，對申請制售冷食類食品、而且僅制售蔬素食、腌菜類的，在店面規(guī)模小、風(fēng)險可控情況下，可設(shè)專用操作區(qū)域或?qū)Ｓ脠鏊�，突破了冷食類制售一律在專間內(nèi)進行的限制。六是創(chuàng)新性地解除了中小學(xué)校食堂冷食涼菜限制。按照省內(nèi)朝鮮族的民族飲食習(xí)慣，對各類學(xué)校食堂等提供生食瓜果、腌菜等許可條件做出了適當(dāng)放寬，允許學(xué)校食堂供應(yīng)小咸菜，幼兒園間餐提供水果，不做“一刀切”式的禁止。七是創(chuàng)新性地解除了食品安全管理人員培訓(xùn)資質(zhì)限制。針對餐飲服務(wù)國家層面組織的培訓(xùn)較少、硬性要求持有國家或行業(yè)規(guī)定相關(guān)資質(zhì)證明操作難度大的實際，提出了餐飲服務(wù)食品安全管理人員持有本省食品藥品監(jiān)管部門或行業(yè)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)證明即可從業(yè)。這七項創(chuàng)新內(nèi)容，有的工作已進入試驗點實施階段，有的工作已取得成果。

吉林省局《食品經(jīng)營許可證》換證工作從8月22日正式啟動以來，省局出資130萬元，印證25萬張，發(fā)放近10萬戶，占食品經(jīng)營者的50%以上。目前已有10多個縣（市、區(qū)）完成所有經(jīng)營者的換發(fā)證工作，預(yù)計12月末全省基本完成。

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