近日,安徽省食品藥品監(jiān)管局出臺(tái)了新修訂的《安徽省食品藥品行政處罰裁量適用規(guī)則》和《安徽省食品藥品行政處罰裁量基準(zhǔn)》。新規(guī)的出臺(tái),可以杜絕在食品藥品監(jiān)管執(zhí)法過程中出現(xiàn)隨意裁量的行為。
《安徽省食品藥品行政處罰裁量基準(zhǔn)》針對(duì)新的法律法規(guī)實(shí)施情況,依法重新清理和確認(rèn)了行政處罰職權(quán),刪除了部分條款中與新法相抵觸的項(xiàng)目與內(nèi)容,補(bǔ)充了食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品四個(gè)部分的行政職權(quán),逐一規(guī)定了“減輕、從輕、從重、一般”四個(gè)行政處罰階次及其處罰幅度和適用條件。
基于食品藥品不法行為危害的嚴(yán)重性,對(duì)于涉及以下產(chǎn)品的違法行為,不適用于減輕行政處罰:醫(yī)療用毒性藥品、血液制品、興奮劑、疫苗、麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學(xué)品、乳制品、第三類植入類醫(yī)療器械等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品,或者以孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童等特定人群為主要使用對(duì)象的產(chǎn)品的。同時(shí)規(guī)定,對(duì)減輕行政處罰的,應(yīng)當(dāng)按照情節(jié)嚴(yán)重處罰的情形確認(rèn)。但對(duì)“提供虛假資料或者采取欺騙、賄賂等手段取得備案憑證、許可證件的,偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借備案憑證、許可證件的”“相關(guān)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告的”“明知他人從事違法行為,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他條件的”應(yīng)當(dāng)按照情節(jié)重處。
為保障新修訂裁量規(guī)則和裁量基準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行,明確規(guī)定行政處罰案件實(shí)行“辦、審、定”相分離原則,通過強(qiáng)化行政處罰信息公開、案卷評(píng)查、推行說理性執(zhí)法文書、實(shí)施效果定期評(píng)估、執(zhí)法檢查等措施,保障裁量規(guī)則和裁量基準(zhǔn)的落實(shí)。同時(shí),要求全省食藥監(jiān)管部門進(jìn)行食品藥品行政處罰,實(shí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格“對(duì)標(biāo)”操作,如違反《規(guī)則》和《基準(zhǔn)》將被問責(zé)。
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