根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的工作部署,以及國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)的通知》,近日,國家食品藥品監(jiān)管總局出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)食品藥品安全信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(下簡(jiǎn)稱《意見》)。
《意見》要求,按照國家統(tǒng)一規(guī)劃和部署,編制信用信息目錄,結(jié)合食品藥品行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際情況,加快建設(shè)食品藥品安全信用信息數(shù)據(jù)庫和信息交換共享平臺(tái),加強(qiáng)信用信息收集、管理與公開,開展食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及相關(guān)人員信用等級(jí)評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)守信激勵(lì)和失信懲戒,最大程度保障食品藥品安全。
食品藥品安全信用體系建設(shè)分三個(gè)階段。2016年底前,主要完成食品藥品安全信用體系的頂層設(shè)計(jì),完善相關(guān)制度,建立企業(yè)及相關(guān)人員信用信息檔案,啟動(dòng)信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作,按產(chǎn)品分類特點(diǎn)探索制定食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用分級(jí)分類管理標(biāo)準(zhǔn),初步構(gòu)建信用等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制。2017年—2018年期間,初步建成食品藥品安全信用信息數(shù)據(jù)庫,完善食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用評(píng)價(jià)制度和信用分級(jí)分類管理標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)信用體系建設(shè)。2019年—2020年期間,建立起國家、省、市、縣食品藥品監(jiān)管部門之間互聯(lián)互通的食品藥品安全信用信息數(shù)據(jù)庫,并與相關(guān)監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)信息共享與交換、信用結(jié)果公開與聯(lián)合懲戒,初步實(shí)現(xiàn)對(duì)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及相關(guān)人員信用分級(jí)分類管理,形成社會(huì)共治格局。
《意見》提出,各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要建立信用信息目錄及管理制度,規(guī)范信用信息收集與管理的權(quán)限、內(nèi)容、渠道、方式和方法,構(gòu)建全國統(tǒng)一的食品藥品安全信用信息數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。要在信息產(chǎn)生之后的7個(gè)工作日內(nèi)錄入信用信息。要按照分類合理、評(píng)價(jià)科學(xué)的原則,制定食品藥品安全信用評(píng)價(jià)制度與方法。要加強(qiáng)信用信息的使用,將信用信息作為食品藥品監(jiān)管部門行政審批和日常監(jiān)管的重要參考。要實(shí)現(xiàn)跨部門聯(lián)合懲戒和守信激勵(lì),加強(qiáng)信用信息公開,構(gòu)建信用信息交換共享平臺(tái),建立公開查詢窗口,方便人民群眾查詢,開展“信用示范企業(yè)”創(chuàng)建和宣傳教育活動(dòng),營造“守信光榮,失信可恥”的良好風(fēng)尚。總局將選擇有一定基礎(chǔ)的地區(qū)和企業(yè)開展食品藥品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作,逐步在全國建立起食品藥品安全信用體系運(yùn)行長效機(jī)制。
《意見》要求,各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)信用體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定具體實(shí)施方案。把食品藥品企業(yè)安全信用管理、信用記錄作為對(duì)企業(yè)信用分級(jí)分類的重要依據(jù),督導(dǎo)企業(yè)履行食品藥品安全信用建設(shè)主體責(zé)任。把食品藥品安全信用體系建設(shè)作為日常工作的重要內(nèi)容,加快實(shí)施推進(jìn)。
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