為加強(qiáng)對保健食品化妝品安全隱患的排查治理,有效防控全省源發(fā)性質(zhì)量安全事件的發(fā)生,遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局按照總局“系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理”的要求,決定自2015年12月1日至2016年12月31日,利用一年多的時間,在全省范圍內(nèi)開展保健食品化妝品安全隱患大排查大整改大治理行動,覆蓋保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營和化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營四個環(huán)節(jié);并作為2015到2016年的跨年度重點(diǎn)工作,納入省政府對各市政府的績效考核指標(biāo)。
此次行動旨在實(shí)現(xiàn)一個目標(biāo),即對所轄區(qū)域內(nèi)保健食品化妝品企業(yè)安全隱患進(jìn)行全面排查,排查出一批安全隱患,整改一批突出問題,建立長效治理機(jī)制,最大限度降低安全風(fēng)險。
落實(shí)兩項(xiàng)任務(wù),一是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,通過督促保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立健全并落實(shí)原料查驗(yàn)、索證索票、全程追溯、檢驗(yàn)合格出廠、產(chǎn)品召回、不合格產(chǎn)品銷毀等制度,實(shí)現(xiàn)按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)經(jīng)營,提高企業(yè)產(chǎn)品安全管理水平。二是打擊違法行為,通過加大對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)格落實(shí)懲處整改、跟蹤復(fù)查等措施,舉一反三,以點(diǎn)帶面,順藤深挖共性、“潛規(guī)則”問題,消除隱患。
行動分為三個階段:一是安全隱患大排查階段,針對問題多發(fā)地區(qū)、企業(yè)和監(jiān)管薄弱領(lǐng)域以及重點(diǎn)品種和高風(fēng)險品種,有針對性開展監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測,對各類風(fēng)險隱患的成因,易發(fā)時間、地點(diǎn)及發(fā)生概率,緊急程度和可控性,可能造成的直接危害及次生、衍生危害,受影響區(qū)域內(nèi)其他風(fēng)險隱患情況、多種風(fēng)險耦合的可能性,需要整改的內(nèi)容,應(yīng)對該類風(fēng)險隱患的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備情況等進(jìn)行全面深入的分析評估,制訂針對性的防范和整改措施,確保風(fēng)險隱患排查不留盲點(diǎn)和死角,做到排查工作全面有效覆蓋;二是安全隱患大整改階段,各地食品藥品監(jiān)管部門對排查出來的風(fēng)險隱患,建立排查臺賬,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、進(jìn)度安排和目標(biāo)要求,細(xì)化工作措施,嚴(yán)明工作要求,傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。三是安全隱患大治理階段,對風(fēng)險排查治理整改行動情況進(jìn)行總結(jié),把好的經(jīng)驗(yàn)和做法上升為管理制度,把存在的問題作為下一步工作攻堅的重點(diǎn)。
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