江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局注重從源頭抓起,推進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制、公開行政權(quán)力、公開行政處罰信息等基礎(chǔ)工作的開展,完善監(jiān)督制約機(jī)制,增強(qiáng)自我約束能力。
一是堅(jiān)持查審分離和重大案件審理機(jī)制。制定《江蘇省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)查處藥械違法案件暫行規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)案件管理,堅(jiān)持調(diào)查和審理相分離的原則,推進(jìn)調(diào)查和審理部門銜接配合,達(dá)到相互監(jiān)督、相互制約的目的。同時(shí),建立重大案件集體審理的制度,規(guī)定責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、撤銷批文或較大數(shù)額罰款的行政處罰案件必須經(jīng)局案審會(huì)討論決定。
二是強(qiáng)化案件督查督辦。在《藥品監(jiān)督稽查督察工作管理辦法》的基礎(chǔ)上,出臺(tái)《江蘇省食品藥品案件督辦管理辦法》,對(duì)督辦范圍、辦理程序、督辦措施進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,對(duì)加大重大案件的查處和規(guī)范督辦行為起到了積極作用。
三是加強(qiáng)對(duì)案件辦理的考核。出臺(tái)《江蘇省藥品監(jiān)督稽查工作考核辦法》,重點(diǎn)對(duì)案件線索管理、案件調(diào)查處理、重大案件上報(bào)和案卷存檔管理等方面進(jìn)行考核,充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的工作調(diào)控、激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。
四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。積極推進(jìn)行政權(quán)力公開,依照行政權(quán)力事項(xiàng)分類標(biāo)準(zhǔn),以現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章、部門“三定方案”和法律法規(guī)授權(quán)為依據(jù),填制行政權(quán)力事項(xiàng)匯總表,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,共梳理出行政處罰權(quán)力事項(xiàng)353項(xiàng)、行政強(qiáng)制19項(xiàng),進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法程序和細(xì)化了執(zhí)法流程。
五是推行行政執(zhí)法責(zé)任制。聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察部門圍繞分解執(zhí)法職責(zé)和落實(shí)行政過錯(cuò)責(zé)任追究等重點(diǎn)環(huán)節(jié),深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。建立行政執(zhí)法廉政監(jiān)督卡制度,通過加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、層級(jí)監(jiān)督和綜合監(jiān)督,做到執(zhí)法權(quán)力行使到哪里,執(zhí)法監(jiān)督工作就延伸到哪里。
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