《國家食品藥品監(jiān)督管理總局立法程序規(guī)定》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第1號）
2013/10/24   來源：藥監(jiān)局  閱讀數(shù)：

國家食品藥品監(jiān)督管理總局令


第 1 號



　　《國家食品藥品監(jiān)督管理總局立法程序規(guī)定》已于2013年9月27日經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年12月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　局　長　張勇
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年10月24日




　　　　　　　　　　　國家食品藥品監(jiān)督管理總局立法程序規(guī)定


　　　　　　　　　　　　　　　　 第一章　總　則

　　第一條　為規(guī)范國家食品藥品監(jiān)督管理總局（以下簡稱總局）立法程序，保證立法質(zhì)量，提高立法效率，根據(jù)《中華人民共和國立法法》、《行政法規(guī)制定程序條例》、《規(guī)章制定程序條例》、《法規(guī)規(guī)章備案條例》等法律、行政法規(guī)，以及國務(wù)院有關(guān)要求，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于下列立法活動：
　�。ㄒ唬┚幹剖称匪幤繁O(jiān)管中長期立法規(guī)劃和年度立法計劃；
　�。ǘ�）提出食品藥品監(jiān)管法律、行政法規(guī)的制定、修改或者廢止建議；
　�。ㄈ�）起草、報送食品藥品監(jiān)管法律、行政法規(guī)草案；
　　（四）根據(jù)總局職責(zé)制定、修改、廢止和解釋規(guī)章；
　　（五）其他有關(guān)立法工作。

　　第三條　總局立法工作在局長領(lǐng)導(dǎo)下，由法制司統(tǒng)一歸口管理，各司局按照職責(zé)分工負責(zé)：
　�。ㄒ唬┓ㄖ扑矩撠�(zé)立法工作的組織、協(xié)調(diào)，包括中長期立法規(guī)劃和年度立法計劃的編制和組織實施、立法草案送審稿的審查、報總局局務(wù)會議審議及報送備案；負責(zé)組織綜合性法律、行政法規(guī)草案的起草；負責(zé)規(guī)范性文件的合法性審查等。
　�。ǘ�）各司局負責(zé)各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的立法工作，包括立法項目申請、參與立法計劃編制、提出立法草案并征求有關(guān)部門和單位意見、起草送審稿和說明、準備相關(guān)送審材料等。

　　第四條　食品藥品監(jiān)管立法工作遵循依法立法、科學(xué)立法、民主立法的原則，遵循客觀規(guī)律，堅持改革創(chuàng)新，提高行政效能，保障法制統(tǒng)一，維護公平正義。

　　第五條　立法內(nèi)容應(yīng)當(dāng)備而不繁，邏輯嚴密，條文明確、具體，表述清晰、準確，用語規(guī)范、簡潔，具有可操作性。


　　　　　　　　　　　　　　　　 第二章　立　項

　　第六條　法制司根據(jù)全國人大常委會和國務(wù)院的立法工作安排，組織論證并申報食品藥品監(jiān)管法律和行政法規(guī)立項建議。
　　各司局結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作需要，研究論證并提出法律和行政法規(guī)立項建議；立法內(nèi)容涉及多個司局職責(zé)、且難以確定主要負責(zé)司局的綜合性法律、行政法規(guī)，由法制司研究提出立項建議。
　　法律和行政法規(guī)立項建議，經(jīng)總局領(lǐng)導(dǎo)批準后，按規(guī)定以局發(fā)文形式報送全國人大常委會、國務(wù)院。

　　第七條　法制司應(yīng)當(dāng)在每年第四季度向各司局征集下一年度規(guī)章制定和修改的立項建議。
　　各司局申報規(guī)章立項建議應(yīng)當(dāng)列明項目的名稱、立法必要性和可行性、需要解決的主要問題、擬確立或者完善的主要制度、已經(jīng)開展的相關(guān)工作、項目負責(zé)人及進度安排等內(nèi)容。

　　第八條　制定規(guī)章的事項應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國務(wù)院行政法規(guī)、決定、命令的事項。涉及兩個以上國務(wù)院部門職權(quán)范圍的事項，應(yīng)當(dāng)提請國務(wù)院制定行政法規(guī)或者由國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章。







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