為加快推進(jìn)地方食品藥品監(jiān)管體制改革,湖北省食品藥品監(jiān)管局搶抓機(jī)遇、科學(xué)謀劃、快速推進(jìn),目前,省級(jí)食品藥品監(jiān)管體制改革順利完成,食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合到位,全省系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。
湖北省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)汪洋副總理講話精神,省長(zhǎng)王國(guó)生多次主持召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議,專題研究部署改革工作。省食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)李昌海帶隊(duì)深入基層調(diào)研,了解基層機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。7月8日湖北省出臺(tái)了《湖北省食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,分管副省長(zhǎng)梁惠玲親自召開(kāi)劃轉(zhuǎn)工作會(huì)議,7月底,從該省工商、質(zhì)監(jiān)部門劃轉(zhuǎn)的17名機(jī)關(guān)工作人員全部到位。
為進(jìn)一步整合食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),優(yōu)化資源配置,湖北省以省工商行政管理局所屬的省商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究中心(掛省食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究中心牌子)為基礎(chǔ)成建制劃轉(zhuǎn),整合省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局所屬省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院、省衛(wèi)生廳所屬省疾病預(yù)防控制中心、省食品藥品監(jiān)督管理局所屬省食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)研究院的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源,組建成立了湖北省食品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院,為湖北省局正處級(jí)直屬事業(yè)單位。原湖北省食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)研究院更名為湖北省藥品監(jiān)督檢驗(yàn)研究院,將食品檢驗(yàn)職能及技術(shù)人員劃入省食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)研究院。目前,食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員已經(jīng)全部劃轉(zhuǎn)到位,
為加強(qiáng)對(duì)市縣改革的指導(dǎo),湖北省于8月出臺(tái)了《改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)!吨笇(dǎo)意見(jiàn)》提出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口5萬(wàn)人以下的,食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)編制為4-6名。人口5萬(wàn)人以上的,編制為6-8名。按區(qū)域設(shè)立的機(jī)構(gòu),人員編制為6-8名。所需人員從市縣行政事業(yè)編制總量及省以下有關(guān)垂直管理部門編制總額內(nèi)調(diào)劑劃轉(zhuǎn)。
根據(jù)湖北省編辦《省編辦關(guān)于市州食品藥品監(jiān)管體制改革有關(guān)部門職責(zé)調(diào)整和機(jī)構(gòu)編制劃轉(zhuǎn)的通知》,從市州工商行政管理局連人帶編劃轉(zhuǎn)59名行政編制和24名全額撥款事業(yè)編制、從市州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局連人帶編劃轉(zhuǎn)33名行政編制和17名全額撥款事業(yè)編制到同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局。同時(shí)明確從衛(wèi)生行政事業(yè)編制內(nèi)調(diào)劑劃轉(zhuǎn),并要求有關(guān)市州要將衛(wèi)生部門尚未劃轉(zhuǎn)的涉及食品衛(wèi)生許可、餐飲業(yè)、食堂等餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理的人員、編制劃轉(zhuǎn)落實(shí)到位。
為解決工商、質(zhì)監(jiān)劃轉(zhuǎn)力量不足的問(wèn)題,湖北省通盤考慮,計(jì)劃在推進(jìn)市縣衛(wèi)生部門與計(jì)劃生育委員會(huì)合并整合的基礎(chǔ)上,將多余的行政事業(yè)編制進(jìn)行調(diào)劑,充實(shí)到食品藥品監(jiān)管部門。同時(shí),考慮到農(nóng)村生源大大減少,擬從農(nóng)村富余師資力量中調(diào)劑部分編制予以補(bǔ)充。湖北省還將充分利用社會(huì)資源,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,在城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村配備一定數(shù)量的食品藥品監(jiān)管協(xié)管員作為補(bǔ)充。
目前,武漢市市、區(qū)兩級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革任務(wù)已基本完成。全省其他市州改革工作進(jìn)展迅速,黃石、襄陽(yáng)、鄂州等7個(gè)市州改革方案已出臺(tái)或待常委會(huì)研究出臺(tái),其余市州也正在積極推進(jìn)。
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