今年以來,浙江省嘉興海寧市食品藥品監(jiān)督管理局以深化行政審批制度改革為抓手,大膽探索行政審批方式創(chuàng)新,積極助推政府職能轉(zhuǎn)變,四項(xiàng)“硬措施”優(yōu)化食品藥品行政審批服務(wù)“軟環(huán)境,取得了良好開局。
一是實(shí)施行政審批權(quán)力下放。制定出臺(tái)了《行政審批放權(quán)工作實(shí)施方案》,將辦件量最大的餐飲服務(wù)許可證核發(fā)實(shí)施委托下放到兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)。通過簽訂授權(quán)委托書、實(shí)施業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開通網(wǎng)上審批權(quán)限、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)等方式,保證審批權(quán)限下放及時(shí)、到位。該項(xiàng)工作自實(shí)施以來,通過兩個(gè)鎮(zhèn)工作平臺(tái)已受理150余項(xiàng),大大方便了基層群眾辦事。下一步海寧局將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,擴(kuò)大到全市所有鎮(zhèn)。
二是規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)。將餐飲服務(wù)許可證核發(fā)作為規(guī)范行政許可裁量權(quán)試點(diǎn)事項(xiàng),制訂了《行政許可裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)表》。重點(diǎn)對(duì)施主體、設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、許可條件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、法定期限、許可有效期、申請(qǐng)人的救濟(jì)權(quán)利等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化,推動(dòng)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)依法、規(guī)范、合理行使。
三是取消餐飲從業(yè)人員健康體檢等行政事業(yè)性收費(fèi)。繼2008年暫停收取專業(yè)零售商店(藥品經(jīng)營(yíng))評(píng)審費(fèi),取消商場(chǎng)(店)零售柜(部)評(píng)審費(fèi)、許可證工本費(fèi)后,今年根據(jù)海寧市政府的統(tǒng)一部署,取消了餐飲從業(yè)人員健康體檢收費(fèi),改為發(fā)放免費(fèi)體檢券,憑券體檢。按現(xiàn)行人均體檢費(fèi)用90元計(jì)算,全市每年至少減少餐飲從業(yè)人員體檢費(fèi)用支出180萬元以上。
四是積極做好擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。按照海寧市審改辦要求,積極做好建議省、嘉興市級(jí)部門放權(quán)事項(xiàng)評(píng)估、梳理工作,結(jié)合本地特點(diǎn)和工作實(shí)際,提出合理化方案和建議,為全市行政審批制度改革深入推進(jìn)打下基礎(chǔ)。同時(shí)著眼下一輪機(jī)構(gòu)改革和藥品行政審批事項(xiàng)調(diào)整,積極做好調(diào)研、學(xué)習(xí)等前期準(zhǔn)備工作。
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