基藥招標創(chuàng)新之處引熱議
2011/7/26   來源：m.x4y7.cn  閱讀數(shù)：

    地方基本藥物方案的“各顯神通”正折磨著行業(yè)敏感而又脆弱的神經(jīng)。 江蘇基藥招標方案艱難落地 新模式引熱議 
  
   “江蘇這次基藥招標有很多創(chuàng)新之處，跟目前各地已出臺的方案都不一樣。我認為，我們這個方案綜合來看是比較合理的。”江蘇省衛(wèi)生廳藥品采購中心副主任尹明芳日前表示。6月30日，在幾易其稿之后，江蘇省終于公布了“2011年政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物采購方案”。其中“與二、三級醫(yī)院聯(lián)動”、“按質(zhì)量層次分組評審”、“帶量采購（即報價前發(fā)布采購數(shù)量）”等規(guī)則尤其引發(fā)熱議。 

    面對各地陸續(xù)出臺的五花八門的基藥招標方案，有企業(yè)人士無奈地表示：“各地政策都有地方特色，我們只能靜觀其變�！� 

    與二三級醫(yī)院聯(lián)動  

   “我們打破了以前按照基層醫(yī)療機構(gòu)和二、三級醫(yī)院分別招標的方式，按照基藥和非基藥的類別進行招標，形成基層醫(yī)療與二、三級醫(yī)院的聯(lián)動機制，這是非常有創(chuàng)新意義的�！币�明芳對此項改革尤其津津樂道。 

    按照江蘇方案，此次基藥采購實施的范圍有：全省實施基藥制度地區(qū)的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，包括政府舉辦的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；村衛(wèi)生室配備使用的基藥由所在地政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一采購；二、三級醫(yī)療機構(gòu)配備使用的基藥也納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基藥集中采購范圍。 

    尤其值得關(guān)注的是，江蘇方案規(guī)定：參加本次集中采購而未中標入圍的產(chǎn)品，通過經(jīng)濟技術(shù)標評審的，原則上只要執(zhí)行相同評標分組（質(zhì)量要求）中標入圍產(chǎn)品的價格，可以進入二、三級醫(yī)療機構(gòu)藥品采購中標入圍產(chǎn)品目錄；與之相對應(yīng)，已列入本次基藥集中采購目錄內(nèi)劑型、規(guī)格的藥品，不再列入二、三級醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購目錄；未列入本次基藥采購目錄的同一通用名下的其他劑型、規(guī)格的藥品，列入二、三級醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購目錄，按照與本次集中采購結(jié)果相銜接的原則處理。  

   “這就意味著對于目錄內(nèi)的品種而言，如果放棄基藥市場，就會同時丟失大醫(yī)院市場�！边@一聯(lián)動制度被企業(yè)視為極具殺傷力，尤其是那些主要定位在二、三級醫(yī)院市場的品種。 

    而在尹明芳看來，這一制度的出臺就是為了激發(fā)所有企業(yè)尤其是擁有高質(zhì)量、好品種的企業(yè)參與投標，“之前一方面高檔次的藥品不愿進基層；另一方面，招標結(jié)果一致性交接很少，阻礙了雙向轉(zhuǎn)診，造成患者從基層醫(yī)療機構(gòu)向二、三醫(yī)院回流�！� 

    有企業(yè)人士算了一筆賬：由于基層醫(yī)療機構(gòu)本次招標的藥品會在二、三級醫(yī)院全面使用。這些品種（307+281種）能夠占普通二級以上醫(yī)院使用品種數(shù)量的30%～40%，銷售額占25%左右。根據(jù)預(yù)測，江蘇省全年的醫(yī)療機構(gòu)藥品采購量為350億元，如果基層與二、三級醫(yī)院實行聯(lián)動，江蘇省基藥的年采購量會高于100億元，其中基層醫(yī)療機構(gòu)為50億元以上。這樣的市場容量勢必引發(fā)企業(yè)在江蘇投標與營銷策略的調(diào)整。 

    質(zhì)量分層分組 

    據(jù)尹明芳介紹，“江蘇模式”與其他省、市的最大不同，在于“根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對基藥的不同質(zhì)量要求，以通用名、劑型、規(guī)格等為基礎(chǔ)，將藥品劃分為4個評審組分別評標，確定每個組的中標入圍產(chǎn)品”。 


編輯：羽毛