第四章 審 查
第十四條送審稿由政策法規(guī)司負(fù)責(zé)審查。政策法規(guī)司審查內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:
(一)是否符合立法法的原則,是否符合憲法、法律和其他上位法的規(guī)定;
(二)是否符合國(guó)務(wù)院規(guī)章制定程序條例的規(guī)定;
。ㄈ┦欠衽c其他相關(guān)規(guī)章內(nèi)容相協(xié)調(diào);
。ㄋ模┦欠穹媳拘姓䴔C(jī)關(guān)的職能規(guī)定,體現(xiàn)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)與責(zé)任相統(tǒng)一的原則;
(五)是否正確處理有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民對(duì)送審稿主要問(wèn)題的意見;是否征求有關(guān)部門的意見或者與有關(guān)部門充分協(xié)商,是否還存在重大分歧意見;
。┦欠穹狭⒎夹g(shù)要求;
(七)需要審查的其他內(nèi)容。
第十五條送審稿有下列情況之一的,政策法規(guī)司可以退回起草單位:
。ㄒ唬┝⒎ǖ幕緱l件尚不成熟的;
。ǘ┯嘘P(guān)單位或者部門對(duì)送審稿規(guī)定的主要內(nèi)容存在較大爭(zhēng)議,起草單位未與有關(guān)單位或者部門協(xié)商的;
。ㄈ┝⒎ú莅覆环舷嚓P(guān)法律、行政法規(guī)及本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條的規(guī)定的。
第十六條政策法規(guī)司在收到送審稿、說(shuō)明及有關(guān)背景材料30日內(nèi)根據(jù)《立法法》和《行政法規(guī)制定程序條例》、《規(guī)章制定程序條例》和本規(guī)定對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行審查,對(duì)符合上述規(guī)定的提出審查意見,由政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人簽署意見后提交局務(wù)會(huì)審議;對(duì)不符合上述規(guī)定的,提出退審的意見,由政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人簽署意見后退回起草單位修改。
第十七條政策法規(guī)司認(rèn)為必要時(shí),可以就送審稿涉及的主要問(wèn)題再次征求意見。再次征求意見的形式包括:
。ㄒ唬⿲⑺蛯徃寤蛘咚蛯徃迳婕暗闹饕獑(wèn)題發(fā)送有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和專家征求意見;
。ǘ┥钊牖鶎舆M(jìn)行調(diào)查研究,聽取基層有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見;
。ㄈ┱偌嘘P(guān)單位、專家參加座談會(huì)、論證會(huì),聽取意見、研究論證;
(四)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)向社會(huì)公布征求意見或者舉行聽證會(huì)。
政策法規(guī)司依前款征求意見的,應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)完成對(duì)送審稿的審查工作。
第十八條經(jīng)過(guò)審核符合提交局務(wù)會(huì)審議條件的送審稿和起草說(shuō)明由政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人簽署提請(qǐng)局務(wù)會(huì)審議的建議,交局辦公室安排會(huì)議,起草單位按照局務(wù)會(huì)要求提交送審稿、起草說(shuō)明等文件材料
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