據(jù)悉,安徽省局在對近兩年全省藥械案件進行統(tǒng)計時發(fā)現(xiàn),案件數(shù)量下降幅度和速度之快遠(yuǎn)超出省局的預(yù)料。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),面對食品藥品監(jiān)管體制由垂直管理變?yōu)榉旨壒芾淼男滦蝿,安徽省藥品稽查工作面臨著稽查人員辦案積極性下降,案件辦理協(xié)作力度減弱,跨轄區(qū)案件辦理難度加大,上下級部門之間對案件管轄發(fā)生分歧,地方利益對案件辦理的影響逐步顯現(xiàn)等一系列問題。
如何繼續(xù)借鑒原來垂直管理體制下稽查辦案良好的工作機制和成功做法,充分發(fā)揮稽查聯(lián)動優(yōu)勢,維持打假高壓態(tài)勢,成為安徽省局力求破解的一項重要課題。經(jīng)過多次深入實地調(diào)研和內(nèi)部反復(fù)研討,安徽省局決定制訂《安徽藥品案件管理暫行辦法》。
據(jù)了解,該辦法依據(jù)安徽省關(guān)于食品藥品監(jiān)管部門“三定”方案和全省藥品稽查工作實際,合理界定三級稽查工作職責(zé),最大限度地減少地方非正當(dāng)利益對本級食品藥品監(jiān)管部門案件查辦工作的制約作用和不利影響。在明確上級稽查對下級稽查進行指導(dǎo)與監(jiān)督的同時,從案件的來源和重要性方面確定各級食品藥品監(jiān)管部門的案件管轄范圍,避免出現(xiàn)案件管轄矛盾和不配合行為的發(fā)生。
在案件管轄方面,實行全省統(tǒng)一與屬地管理、縱向管理與橫向協(xié)作相結(jié)合。明確上級食品藥品監(jiān)管部門在法律允許的范圍內(nèi)對全省(市)涉藥單位進行直接監(jiān)督和對一些重大、復(fù)雜違法案件的查處;實行大要案報送與備案制度,逐步解決當(dāng)前案件信息傳遞不暢、跨轄區(qū)案件辦理難度加大、潛在的大要案可能遁于無形等信息割據(jù)的現(xiàn)狀。同時,明確地方管理體制下食品藥品監(jiān)管部門之間的溝通、協(xié)作和配合的相關(guān)要求,為確保全省藥品稽查工作一盤棋提供制度性保障。
該辦法擬通過合理調(diào)配全省藥品稽查資源、明確界定案件管理權(quán)限、加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和案件監(jiān)督、統(tǒng)籌案件信息、增強對跨轄區(qū)案件的協(xié)作與配合等方法和措施,積極適應(yīng)分級管理體制下藥品稽查工作新需求,確保全省稽查一盤棋思想不改變,溝通協(xié)作渠道暢通,工作效能穩(wěn)步提升。
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