小吳經(jīng)營單體藥店多年,是店主也是一名藥師,藥店管理經(jīng)驗豐富,生意也不錯,前不久又獲得了醫(yī)保定點店資格,生意更加紅火。最近,該市為貫徹落實國家基本藥物制度,保障群眾基本用藥,方便群眾購藥,決定在全市零售藥店配置基本藥物專柜,要求專柜內(nèi)存放國家基本藥物目錄及該省基本藥物補充品種藥品,柜內(nèi)藥品必須按照《處方藥與非處方藥分類管理辦法》分類擺放,并有醒目標示。而醫(yī)保管理部門要求醫(yī)保定點藥店的醫(yī)保目錄藥品也要設(shè)立專柜。由于藥店店面限制且基本藥物目錄品種與醫(yī)保目錄藥品品種多有交叉,小吳不知道該如何陳列店里的藥品,請幫小吳出出主意吧。
本期話題
向主管部門反饋
河南省洛陽明康藥業(yè)有限公司 王獻波
吳店長所遭遇的“陳列困境”是由于行政主管部門重復執(zhí)法造成的,醫(yī)保管理部門和其他行政主管部門在制定“藥品陳列規(guī)則”的時候各自為政,沒有考慮到藥店的實際情況和已有的藥品陳列規(guī)定。因此,建議小吳以書面形式向主管部門寫出征詢函,咨詢究竟是按照醫(yī)保管理部門的陳列要求來做,還是按照其他行政管理部門的要求來做。同時還可將問題反饋至藥監(jiān)部門,由藥監(jiān)部門進行協(xié)調(diào)。只有問清了執(zhí)行的依據(jù),才能走出藥品陳列的困境。
行使合法建議權(quán)
福建省東山縣食品藥品監(jiān)管局 黃喜祖
話題中的情況,在實施基本藥物專柜設(shè)置的地方可以說是屢見不鮮。面對這種政出多頭、重復建設(shè)、不利于企業(yè)的做法,小吳應該行使自己的合法建議權(quán)?梢月(lián)合其他藥店的業(yè)主,向藥監(jiān)部門和醫(yī)保管理部門提出合理化建議,要求統(tǒng)一規(guī)定設(shè)置“基本藥物專柜”,以免藥店重復建設(shè),增加企業(yè)的負擔。
全面實行國家基本藥物制度
福建省長泰縣食品藥品監(jiān)管局 饒志農(nóng)
醫(yī)保目錄是針對城鎮(zhèn)職工群體的,2009版的醫(yī)保目錄由人保部出臺,共包含了2151個藥品;基本藥物目錄則針對新農(nóng)合參保人和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人,2009年8月衛(wèi)生部出臺的基本藥物目錄基層版只有307個品種。對于醫(yī)保目錄中“部分藥物只能由參保人員在住院使用時才能報銷”以及“按照藥品通用名稱支付參保人員藥品費用不得按商品名進行限定”等規(guī)定,使得2009年8月份出臺的基本藥物目錄基礎(chǔ)版面臨在使用過程中與醫(yī)保目錄沒有銜接的困擾,造成有些藥品雖然進入了基本藥物目錄卻無法報銷的尷尬局面。在這一問題上我們不妨學習國外的有益經(jīng)驗,逐步取消醫(yī)保藥品目錄,全面實行國家基本藥物制度。這樣也就從根本上解決了藥店藥品陳列的難題。
合理建議
靈活變通
1
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點面結(jié)合 效益合理
山東省臨朐縣食品藥品監(jiān)管局 翟彥坤
藥店經(jīng)營者應該知道藥品的分類標準與用途,更應該知道法律法規(guī)和國家機關(guān)要求的重要性,還應明白經(jīng)營效益的必要性。考慮到店面小,應在店內(nèi)醒目位置懸掛醫(yī)保藥品標牌,在標牌下的藥架上一邊擺放國家基本藥物,另一邊擺放非國家基本藥物中的醫(yī)保藥品,中間擺放交叉品種。在擺放國家基本藥物的藥架上醒目位置張貼國家基本藥物文字標識。未列入國家基本藥物和醫(yī)保藥品的藥品品種擺放到藥店一角,并醒目標識。標示清晰,既符合了法律法規(guī)的規(guī)定,又執(zhí)行了行政機關(guān)的要求,更方便了群眾購買藥品時的選擇方向。
采用“標簽標注法”
吉林省磐石市食品藥品監(jiān)管局 高會軍
無論是國家基本藥物還是醫(yī)保目錄所列藥品,國家相關(guān)部門要求專柜擺放的目的都是相同的,都是為了保障群眾的用藥安全、方便群眾購藥。藥品經(jīng)營企業(yè),尤其是一些規(guī)模較小的藥店,沒有能力也沒有必要將本就狹小的店鋪再劃分若干專柜區(qū)域,那樣做不但增加了企業(yè)的負擔,而且也違背了國家相關(guān)部門要求專柜銷售藥品的初衷。筆者認為,在營業(yè)店堂內(nèi)設(shè)置專柜,只要不違背相關(guān)原則性規(guī)定,藥店是可以根據(jù)自身實際,靈活變通處理的。比如,藥店可以用打價器打上標簽加以區(qū)別。藥品價簽的格式采用“數(shù)字+藥價”的形式,設(shè)定國家基本藥物為1字開頭,醫(yī)保目錄藥品為2字開頭,兩種都屬于的用3字開頭。這樣既區(qū)分出了藥品類別,為企業(yè)減少了運營成本,也為顧客的購買鑒別提供了方便。
以藥品經(jīng)營安全為重
山東省德州市食品藥品監(jiān)管局 王琦霞
基本藥物與醫(yī)保藥品分專柜擺放是當前醫(yī)藥體制改革、貫徹落實國家基本藥物制度、保障群眾合理用藥的正確舉措。針對小吳藥店店面限制的實際情況,筆者認為,嚴格藥品擺放不是目的而是方法,是確保藥品經(jīng)營安全的保障手段之一,鑒于此,小吳可找藥監(jiān)部門和醫(yī)保部門協(xié)調(diào)溝通,開設(shè)一個較大的專柜,擺放既是基本藥物又是醫(yī)保藥品的藥品,在這個專柜兩側(cè)分別設(shè)兩個小專柜,分別擺放只屬于基本藥物目錄的和只屬于醫(yī)保目錄的藥品,這樣既能方便群眾購藥和店員售藥,也能較好地貫徹落實國家基本藥物制度和醫(yī)保刷卡制度。
魚和熊掌可兼得
山東省茌平縣食品藥品監(jiān)管局 崔延偉
醫(yī)保定點資格的取得對小吳的藥店意義重大,不僅會直接提升藥店的銷售,而且會使藥店的客流量增大,進而帶動相關(guān)產(chǎn)品的銷售。而為了貫徹落實國家基本藥物制度,要求設(shè)立基本藥物專柜也是出于公益目的,讓老百姓看得起病,方便患者買藥。筆者認為,因受店面限制及兩個目錄藥品多有交叉,結(jié)合小吳藥店實際情況,可將兩柜合一,嚴格按照GSP標準進行擺放,并在專柜旁邊設(shè)置宣傳欄將基本藥物和醫(yī)保藥品分門別類進行表格公示,重點標明非交叉的兩類藥品,使消費者選擇藥品一目了然。并實行“專人專柜”管理制度,規(guī)范服務行為,提高服務質(zhì)量和水平。
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深入理解藥品陳列的意義
做好專柜內(nèi)的分部陳列工作
湖南省茶陵縣食品藥品監(jiān)管局 楊利珍
基本藥物目錄中的藥品是適應基本醫(yī)療衛(wèi)生需求、劑型適宜、價格合理、能夠保障供應、公眾可公平獲得的藥品,各地區(qū)還可根據(jù)本地的用藥習慣制定基本藥物補充品種。小吳可根據(jù)藥店店面設(shè)兩個專柜,分六個部分進行如下陳列:第一個專柜的第一部分陳列基本藥物目錄品種(含補充品種)與醫(yī)保目錄品種中交叉的處方藥;第二部分陳列交叉品種外基本藥物目錄品種(含補充品種)中的處方藥;第三部分陳列交叉品種外醫(yī)保目錄品種中的處方藥。第二個專柜也分三部分,與第一個專柜陳列順序一樣陳列非處方藥。專柜的各個部分用玻璃隔開,用明顯的標志標明基本藥物目錄品種(含補充品種)和醫(yī)保目錄品種。藥店的其他位置則可按《處方藥與非處方藥分類管理辦法》分類陳列其他藥品、保健品、醫(yī)療器械等。這樣顧客一進店就可清楚地根據(jù)自己的需求購買藥品了。
有效利用 合理擺放
安徽省馬鞍山市食品藥品監(jiān)管局 時艷
陳列就是將藥品擺放在最能促進銷售的合適位置。藥品陳列可以塑造藥店的形象、體現(xiàn)主旨、反映藥店的經(jīng)營范圍和特點。擺放合理、一目了然的陳列不僅能提高顧客選購藥品的主動性,還能增加顧客的視覺美,體現(xiàn)藥店的素質(zhì)和檔次。
筆者認為,話題中藥店規(guī)模不大,為有效利用空間,可以在店內(nèi)的藥品區(qū)分別設(shè)置“基本藥物目錄品種專柜”和“醫(yī)保目錄品種專柜”,擺放基本藥物目錄品種與醫(yī)保目錄品種中無交叉的那部分藥品,另設(shè)置一個專柜同時貼上“基本藥物目錄品種專柜”和“醫(yī)保目錄品種專柜”兩種標識,擺放兩目錄中有交叉的品種,三個專柜內(nèi)的藥品均按處方藥和非處方藥分層擺放并標示清楚。相信這樣的陳列,能有效節(jié)約顧客尋找、詢問的時間,方便顧客選擇。
藥品陳列應遵循規(guī)范和便于管理的原則
山東省沂水縣許家湖鎮(zhèn)南王莊藥店 袁俊浩
《處方藥與非處方藥分類管理辦法》是本著保證人民用藥安全,提高自我保健意識,促進醫(yī)藥行業(yè)與國際接軌而制定的一項法規(guī)。藥店的藥品擺放和陳列理應遵照規(guī)定進行分類管理,然后再根據(jù)藥品的品類進行細化分類。因分設(shè)專柜帶來的分類不便,藥店如限于營業(yè)面積不足,可以考慮柜內(nèi)按規(guī)分類擺放,在處方藥與非處方藥、口服藥與外用藥之間做一些簡單的隔離,以“柜中柜”的形式完成規(guī)定的擺放要求。
支 招
設(shè)立“電子信息”專柜
福建省永定縣食品藥品監(jiān)管局 林磊 鄭佛榮
建議小吳可以設(shè)置“電子信息查詢專柜”,將醫(yī)保目錄藥品及國家基本藥物目錄藥品的名稱、主治功效、禁忌、價格等信息輸入電腦,有需要的顧客可自行在電腦上****作查詢所需的品種。如果能為電子信息專柜配備一名****作員則對許多不熟練使用電腦的老年顧客更為方便。這樣,既能節(jié)省藥店的空間,同時以另一種“專柜”的形式對兩種藥品目錄予以陳列,方便顧客查詢用藥。
巧用標記法
福建省松溪縣食品藥品監(jiān)管局 葉小英
既要設(shè)立基本藥物專柜,又要設(shè)立醫(yī)保目錄專柜,而且這兩種目錄又多有交叉,這確是一個難題。如果想要都滿足,可以設(shè)立一個專柜,用標記法將基本藥物目錄藥品、醫(yī)保目錄藥品和交叉目錄藥品分別做上標記。如將基本藥物目錄藥品貼上綠標簽,將醫(yī)保目錄藥品貼上黃標簽,將既是基本藥物目錄又是醫(yī)保目錄藥品的貼上藍標簽,這樣就一目了然了。如果覺得貼標簽太麻煩了,還可以用蓋章的方法,如刻一些不同圖形的章,分別代表基本藥物目錄藥品、醫(yī)保目錄藥品和交叉目錄藥品。總之,就是分別做標記,就算都存放在一個專柜也能很快分辨出來。
加貼專有標識
山東省臨清市食品藥品監(jiān)管局 徐坤
由于醫(yī)保目錄藥品品種有千余種,基本藥物只有307種,基本藥物大都屬于醫(yī)保目錄藥品范疇,小吳可以將醫(yī)保目錄藥品設(shè)立專柜,按照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》和《處方藥與非處方藥分類管理辦法》相關(guān)規(guī)定,將目錄中的藥品按處方藥與非處方藥、內(nèi)服藥與外用藥分類擺放,再按照功能主治或劑型細化分類,然后從中選出基本藥物目錄品種,在藥品外包裝上加貼“基本藥物”專有標識,這樣既做到了專柜擺放,又能做到科學分類。
點 評
有利于消費者的事一定要辦好
福建省光澤縣食品藥品監(jiān)管局 姚荷玉
國家基本藥物制度規(guī)定,基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品報銷目錄,其報銷比例明顯高于非基本藥物。如果消費者不知道哪些藥物屬于基本藥物范疇,就很難買到真正便宜有效的藥品。為此,藥監(jiān)部門要求各藥品零售企業(yè)配置基本藥物專柜,可以方便消費者購買基本藥物。
而醫(yī)保管理部門要求醫(yī)保藥品實行“專柜管理”,可以讓參保人員在購藥時對醫(yī)保藥品與非醫(yī)保藥品一目了然,方便參保人購藥,促進參保人醫(yī)保個人賬戶的合理使用,同時也進一步規(guī)范醫(yī)療保險定點零售藥店的服務行為,這種制度的實行也是有利的。
雖然由于藥店店面限制,基本藥物目錄品種與醫(yī)保目錄藥品品種有交叉,藥店的藥品陳列確有難處,可以理解,但是,既然設(shè)立基本藥物專柜和醫(yī)保專柜更有利于群眾,所以,藥店還是應該想辦法克服。按照國家基本藥物制度的實施意見,基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品報銷目錄,因此,藥店管理人員在進行藥品陳列時可以通過設(shè)立“醫(yī)保藥品(基本藥物)專柜”和“醫(yī)藥藥品(其他)專柜”,這樣既滿足了設(shè)置基本藥物專柜的要求,也滿足了醫(yī)保部門要求設(shè)立醫(yī)保藥品專柜的要求,而且也方便了群眾購藥。
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