記者15日從衛(wèi)生部獲悉,由衛(wèi)生部、國務(wù)院糾風(fēng)辦等單位聯(lián)合發(fā)布的《藥品集中采購監(jiān)督管理辦法》日前頒布實(shí)施。其中明確規(guī)定,參與集中采購的藥企在采購周期內(nèi)漲價(jià)將依法給予處理。
此外,參與藥品集中采購的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其工作人員有提供虛假證明文件或者以其他方式弄虛作假;采取串通報(bào)價(jià)、****縱價(jià)格等手段妨礙公平競爭,或者以非法促銷、業(yè)賄賂、虛假宣傳等手段進(jìn)行不正當(dāng)競爭;公布藥品采購品種后,非因不可抗力撤標(biāo)或拒絕與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂采購合同;不通過藥品集中采購平臺交易;擅自配送非入圍藥品,不按合同約定配送藥品,或者違反有關(guān)規(guī)定配送等行為的,將由價(jià)格管理、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門依法給予處理。
管理辦法還對負(fù)責(zé)組織藥品集中采購的政府部門、公務(wù)員及工作人員,負(fù)責(zé)實(shí)施藥品集中采購的政府部門、單位及其工作人員和選聘人員以及參與藥品集中采購的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員的違規(guī)行為做了詳細(xì)規(guī)定。
管理辦法規(guī)定,參與藥品集中采購的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員如有規(guī)避藥品集中采購,擅自采購非入圍藥品、提供虛假藥品采購信息、不按規(guī)定簽訂采購合同或者不按時(shí)回款、不執(zhí)行集中采購藥品價(jià)格、在藥品采購、銷售、使用和回款等過程中收受回扣或者謀取不正當(dāng)利益等行為,將依法給予處理。
根據(jù)管理辦法,政府部門、單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正錯(cuò)誤并通報(bào)批評,情節(jié)嚴(yán)重的依紀(jì)依法對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
行政機(jī)關(guān)公務(wù)員、由國家行政機(jī)關(guān)任命或選聘的相關(guān)人員、醫(yī)務(wù)人員違反本辦法的,依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、組織處理、黨紀(jì)政紀(jì)處分,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其工作人員違反本辦法的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
管理辦法指出,藥品集中采購監(jiān)督管理工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)、以省級為主,相關(guān)職能部門按照法定權(quán)限各負(fù)其責(zé)、密切配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)部際聯(lián)席會議負(fù)責(zé)全國藥品集中采購監(jiān)督管理的組織協(xié)調(diào)。各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,確定藥品集中采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的組織形式和基本職責(zé)。
監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)對藥品集中采購工作參與部門履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)察,對藥品集中采購工作中的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員以及由國家行政機(jī)關(guān)任命或選聘的其他人員的行為進(jìn)行監(jiān)督,對違反行政紀(jì)律的行為進(jìn)行查處。
衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行入圍結(jié)果、采購用藥及履行合同等行為。價(jià)格管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理藥品集中采購過程中的價(jià)格、收費(fèi)行為。財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施相應(yīng)的財(cái)政監(jiān)督。工商行政管理部門負(fù)責(zé)查處藥品集中采購中的商業(yè)賄賂、非法促銷、虛假宣傳等不正當(dāng)競爭行為。食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)審查參與藥品集中采購的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)資質(zhì),依法對集中采購的藥品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。
管理辦法還詳細(xì)規(guī)定了藥品集中采購監(jiān)督管理的對象、監(jiān)管的主要內(nèi)容、監(jiān)管的主要方式。
《藥品集中采購監(jiān)督管理辦法》實(shí)施后,《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購監(jiān)督管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
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