藥品零售行業(yè)迎18條舉措 萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)加速轉(zhuǎn)型
2026/1/23   來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)  閱讀數(shù)：

記者1月22日從商務(wù)部獲悉，近日，商務(wù)部等9部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)藥品零售行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），從完善藥事服務(wù)、創(chuàng)新健康服務(wù)、強(qiáng)化應(yīng)急服務(wù)、優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范行業(yè)秩序等五個(gè)方面提出18條舉措，推動(dòng)藥品零售行業(yè)專業(yè)化、集約化、數(shù)字化、規(guī)范化發(fā)展。

記者注意到，《意見》著力推動(dòng)藥店從“藥品銷售終端”向“健康服務(wù)驛站”轉(zhuǎn)型，通過(guò)優(yōu)化醫(yī)保結(jié)算、支持?jǐn)?shù)字化智能化健康服務(wù)升級(jí)等具體舉措，進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，并為藥店拓展健康管理、健康照護(hù)服務(wù)等增量業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件，從而推動(dòng)數(shù)萬(wàn)億級(jí)的市場(chǎng)打開新的增長(zhǎng)空間。

當(dāng)天，商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人在解讀《意見》時(shí)表示，藥品零售行業(yè)是國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分�！笆�四五”期間，我國(guó)藥品流通市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，年銷售額從2020年的2.41萬(wàn)億元到2024年的2.95萬(wàn)億元，增長(zhǎng)22.4%。行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，藥品批發(fā)和藥品零售百?gòu)?qiáng)企業(yè)銷售額占比分別提高2.3個(gè)和2.8個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，連鎖藥店、醫(yī)藥電商平臺(tái)大力拓展健康管理、特藥服務(wù)、患教咨詢、24小時(shí)問(wèn)診購(gòu)藥等業(yè)務(wù)。

該負(fù)責(zé)人同時(shí)指出，當(dāng)前，我國(guó)醫(yī)藥零售行業(yè)正處于創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，需要推動(dòng)其從傳統(tǒng)藥品銷售向綜合性健康服務(wù)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化專業(yè)服務(wù)、健康促進(jìn)與應(yīng)急保供等功能，將其打造成貼近社區(qū)、服務(wù)百姓的“健康驛站”，提升全民健康保障體系的韌性與可及性。

在此背景下，9部門聯(lián)合印發(fā)《意見》，并提出5方面重點(diǎn)舉措。具體來(lái)看，完善藥事服務(wù)方面，通過(guò)支持藥店提升藥學(xué)服務(wù)能力、優(yōu)化購(gòu)藥體驗(yàn)、參加藥品集中采購(gòu)、構(gòu)建支付保障體系等綜合措施，推動(dòng)藥店從“藥品銷售終端”向“健康服務(wù)驛站”轉(zhuǎn)型。《意見》明確，支持職工醫(yī)保個(gè)人賬戶用于支付參保人及其已參保的近親屬在定點(diǎn)零售藥店購(gòu)藥發(fā)生的個(gè)人自行負(fù)擔(dān)的醫(yī)藥費(fèi)用；優(yōu)化醫(yī)�；�金與零售藥店的結(jié)算方式，有效壓縮結(jié)算時(shí)長(zhǎng)；結(jié)合一刻鐘便民生活圈建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)保定點(diǎn)藥店合理布局。

創(chuàng)新健康服務(wù)方面，通過(guò)拓展零售藥店健康服務(wù)功能、提升健康服務(wù)體驗(yàn)、豐富藥品零售業(yè)態(tài)、優(yōu)化商品服務(wù)體驗(yàn)、助力醫(yī)藥產(chǎn)品升級(jí)，進(jìn)一步強(qiáng)化零售藥店的健康服務(wù)功能定位，更好服務(wù)人民醫(yī)藥健康需求�！兑庖姟饭膭�(lì)地方出臺(tái)數(shù)字化、智能化健康服務(wù)升級(jí)專項(xiàng)支持政策；支持老字號(hào)藥品零售企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

強(qiáng)化應(yīng)急服務(wù)方面，通過(guò)強(qiáng)化零售藥店在應(yīng)急保供中的服務(wù)能力與加強(qiáng)藥品應(yīng)急保供的公共支撐，加強(qiáng)突發(fā)情況下的藥品供應(yīng)與用藥指導(dǎo)，打造藥品保供的終端網(wǎng)絡(luò)。《意見》提出，加強(qiáng)重點(diǎn)藥品采購(gòu)、銷售、庫(kù)存等信息監(jiān)測(cè)，提高跨主體、跨地區(qū)藥品調(diào)撥效率。

優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)方面，通過(guò)支持零售藥店兼并重組、鼓勵(lì)批零一體化發(fā)展、優(yōu)化藥品營(yíng)銷體系，達(dá)到提升行業(yè)供應(yīng)鏈效率的目的。《意見》提出，鼓勵(lì)藥品批發(fā)企業(yè)依法通過(guò)兼并重組整合供應(yīng)鏈與零售終端，推動(dòng)批零一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)物流資源共用、質(zhì)量管理體系協(xié)同及全流程信息追溯，提升供應(yīng)鏈效率；鼓勵(lì)醫(yī)藥電商平臺(tái)開放數(shù)據(jù)接口，加強(qiáng)線上、線下藥品零售價(jià)與省級(jí)醫(yī)藥采購(gòu)平臺(tái)掛網(wǎng)價(jià)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)。

規(guī)范行業(yè)秩序方面，通過(guò)發(fā)展智慧監(jiān)管、促進(jìn)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)與加強(qiáng)行業(yè)自律等措施，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展�！兑庖姟芬�求，持續(xù)加強(qiáng)線上線下統(tǒng)一監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院首診違規(guī)和執(zhí)業(yè)醫(yī)師“線上掛證”行為。（記者 王文博）

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