自上世紀(jì)80年代以來(lái),美國(guó)醫(yī)療市場(chǎng)的支付能力和自由定價(jià)制度虹吸了全球的各種資源,使美國(guó)成為全球醫(yī)藥創(chuàng)新的主要來(lái)源。但新冠疫情以來(lái),美政府多次試圖改革藥品定價(jià),解決美國(guó)長(zhǎng)達(dá)一個(gè)世紀(jì)的高藥價(jià)問(wèn)題。
在中國(guó),“藥價(jià)”是貫穿新醫(yī)改的永恒主題。進(jìn)入11月,2021年國(guó)談的腳步也愈發(fā)的近了。
“藥價(jià)”改革成為藥企不得不面對(duì)現(xiàn)實(shí),醫(yī)?刭M(fèi)會(huì)限制醫(yī)藥創(chuàng)新嗎?未來(lái)醫(yī)藥創(chuàng)新還有“自由港灣”嗎?
美國(guó)如何成為醫(yī)藥創(chuàng)新“孤島”?
當(dāng)被問(wèn)及藥價(jià)改革將如何影響醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展時(shí),制藥公司普遍認(rèn)為:降低藥價(jià)會(huì)阻礙創(chuàng)新。
“在 80 年代以前,全球研發(fā)的 80% 發(fā)生在歐洲大陸,而今天這一比例還不到 20%,這些研發(fā)企業(yè)去了哪里?”禮來(lái)CEO David Ricks 在采訪中談到,“它去了美國(guó)。”
自去年新冠疫情爆發(fā)以來(lái),美國(guó)已有六種批準(zhǔn)的 COVID-19 藥物和三種批準(zhǔn)的疫苗。這六種藥物中有五種來(lái)自美國(guó)實(shí)驗(yàn)室,而所有疫苗都來(lái)自于美國(guó)(雖然德國(guó)公司 BioNTech是在與輝瑞合作之前開發(fā)了其mRNA新冠疫苗BNT162b2)。
為何創(chuàng)新藥研發(fā)去了美國(guó)?
醫(yī)藥獨(dú)立評(píng)論人孟八一先生指出,美國(guó)與歐洲的區(qū)別在于,美國(guó)不限制藥物價(jià)格(自由定價(jià)),美國(guó)是半自由化的醫(yī)療市場(chǎng)。歐洲屬于協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)醫(yī)療市場(chǎng),即政府醫(yī)保為主(全民醫(yī)保),政府與商業(yè)協(xié)調(diào)價(jià)格。60年代開始,歐洲和日本開始對(duì)藥品限價(jià),80年代達(dá)到高潮。而美國(guó)80年代以后,醫(yī)保開始擴(kuò)容。
因?yàn)槊绹?guó)政府不控制藥品價(jià)格,而且法律禁止政府與企業(yè)談判Medicare的藥品價(jià)格,市場(chǎng)成為美國(guó)藥品價(jià)格控制的主導(dǎo)力量。依托強(qiáng)大的醫(yī)療保險(xiǎn)集團(tuán)、醫(yī)療管理集團(tuán)(HMO)和藥房福利公司,美國(guó)市場(chǎng)以自發(fā)的形式實(shí)現(xiàn)了藥品的價(jià)格控制。

1950年-2020年美國(guó)批準(zhǔn)的新分子實(shí)體統(tǒng)計(jì)
數(shù)據(jù)來(lái)源:藥智數(shù)據(jù)
但是,新冠疫情推開了美政府關(guān)于改革藥品定價(jià)的想法,多個(gè)議案被提出。雖然,不少企業(yè)及專家認(rèn)為這不可能實(shí)現(xiàn),但仍是懸在藥企頭上的達(dá)摩克利斯之劍。
未來(lái)美國(guó)能否保持其創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)?
從已批準(zhǔn)的藥品中,充分發(fā)揮商業(yè)潛力,制藥企業(yè)才能收回其研發(fā)成本,為未來(lái)的藥物研發(fā)提供資金,并以豐厚的利潤(rùn)滿足投資者的需求,以獲得更多的資金。一直以來(lái),美國(guó)各大制藥廠商持續(xù)地表達(dá)對(duì)政府打壓高昂藥價(jià)的監(jiān)管行為。
雖然,美政府已嘗試了多種降低藥價(jià)的策略,但至今為止沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)行動(dòng),而且藥品價(jià)格一路走高。孟八一認(rèn)為,美國(guó)民眾既是高藥價(jià)的受害者,又是受益者。對(duì)藥價(jià)的進(jìn)一步管控受到美國(guó)社會(huì)價(jià)值觀和立法的制約,價(jià)格監(jiān)管很難實(shí)現(xiàn)。
對(duì)于藥價(jià)昂貴問(wèn)題,一些專家認(rèn)為,不需要依靠政府控制藥品價(jià)格,而要通過(guò)市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”既彌補(bǔ)創(chuàng)新的投入,又保障藥品的可及性。經(jīng)驗(yàn)表明,當(dāng)某種新藥出現(xiàn)第3個(gè)以上仿制藥的時(shí)候,藥價(jià)就會(huì)出現(xiàn)明顯的下降。監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以通過(guò)批準(zhǔn)更多的新藥,和加快仿制藥審評(píng)速度來(lái)解決藥價(jià)問(wèn)題。
也有專家認(rèn)為,重新設(shè)計(jì)醫(yī)療保險(xiǎn)可以解決藥品費(fèi)用昂貴問(wèn)題。
在控費(fèi)與創(chuàng)新之間,顯然美國(guó)選擇了后者。未來(lái)美國(guó)市場(chǎng)如果還是選擇創(chuàng)新,這里就還會(huì)不斷有創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)出。
結(jié)語(yǔ)
醫(yī)藥是強(qiáng)監(jiān)管行業(yè),是民生行業(yè) ,國(guó)外和國(guó)內(nèi)都面臨藥價(jià)昂貴的難題。但我們也應(yīng)該看到,創(chuàng)新藥研發(fā)難度是非常大,而且容易治療的疾病早已解決,剩下的都是難啃的骨頭,研發(fā)難度越來(lái)越大。從獲批的創(chuàng)新藥可以看到,創(chuàng)新是根據(jù)市場(chǎng)來(lái)走的,資本來(lái)走的。
在中國(guó),企業(yè)對(duì)于醫(yī)保談判已不陌生,自2016年實(shí)施以來(lái),醫(yī)保談判加快了藥品目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整的節(jié)奏,新藥獲批后,最長(zhǎng)一年就有機(jī)會(huì)納入醫(yī)保藥品目錄,這在一定程度上鼓勵(lì)了企業(yè)的創(chuàng)新。但提及醫(yī)保談判也讓很多制藥企業(yè)倍感壓力,更有專家直言,在中國(guó)能給新藥市場(chǎng)的天花板是有限的,能在海外上市,才能打開市場(chǎng)的天花板。
未來(lái)醫(yī)保能給創(chuàng)新藥的天花板是多少還是未知數(shù)。但是,目前美國(guó)市場(chǎng)仍然相對(duì)更自由,也是各大創(chuàng)新藥企最喜歡的市場(chǎng),積極出海,全面布局才能更好地應(yīng)對(duì)各種變化。

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