兩會是政策風(fēng)向標,通過兩會總結(jié)和展望,知曉國家布局重點,獲悉行業(yè)發(fā)展方向。

從2019到2020年,醫(yī)藥人走過最痛的年份,行業(yè)變革使得醫(yī)醫(yī)藥人心情down到谷底,疫情來襲,促使谷底的醫(yī)藥行業(yè)直至冰點。
兩會召開進行時,讓我們梳理痛醫(yī)藥痛點,感知明天,預(yù)知未來。
一、2019無法領(lǐng)悟的醫(yī)藥痛點
1.心理之痛
2019年應(yīng)該是中國醫(yī)改變革元年,年初集采悄無聲息地從試點到擴圍;醫(yī)保準入規(guī)則變化,談判準入引入;重點監(jiān)控目錄出臺。政策所指之地,大家無所適從,畢竟醫(yī)藥企業(yè)還沒有做好準備,迎接家長的嚴苛、規(guī)范管理。
4+7集采、集采擴圍再到年底集采常態(tài)化,一次又一次讓醫(yī)藥企業(yè)大跌眼鏡,突破心理底線。而年底“國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)關(guān)于以藥品集中采購和使用為突破口進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革若干政策措施的通知”,突出集采常態(tài)化、醫(yī)改突破口等字眼,讓藥企心態(tài)逐漸回歸理性。
醫(yī)保準入規(guī)則變化,動態(tài)調(diào)整,有進有出,醫(yī)藥企業(yè)防不勝防。2019版目錄調(diào)整共調(diào)出150個品種,被列入重點監(jiān)控名單的20個品種,被全部調(diào)出目錄。談判準入70個品種,平均降價60.7%,備受關(guān)注的三種丙肝新藥價格降幅平均在85%以上,腫瘤、糖尿病等治療用藥的降幅平均在65%左右。31個續(xù)約藥品談成27個,價格平均下降26.4%。
重點監(jiān)控呼之欲出,2019年7月1日公布,讓眾多企業(yè)不愿意面對,往往又必需面對現(xiàn)實。
2.營收之痛
心理承受重創(chuàng)之后,不得不接受現(xiàn)實,采取應(yīng)對措施。
平安證券發(fā)布的研報認為,帶量采購打破舊的利益格局,大幅節(jié)省醫(yī)保資金!4+7”帶量采購可節(jié)約59.88億元藥品支出,聯(lián)盟地區(qū)的25個品種降價后節(jié)省278億元。
醫(yī)保準入150品種調(diào)出,醫(yī)保準入平均降價60.7%,保守估計將影響數(shù)百億的市場規(guī)模。
國家重點監(jiān)控目錄出臺,波及174個廠家,影響數(shù)百億醫(yī)藥市場,僅前列地爾2017年中國公立醫(yī)療機構(gòu)終端銷售額為74.32億元,生產(chǎn)前列地爾北京泰德面臨巨大挑戰(zhàn),CEO孔泰年初離開。
大企業(yè)尚可勉強度日,小企業(yè)卻難以為繼,企業(yè)經(jīng)營模式變革時代來臨。人民網(wǎng)于年初報道,藥品帶量采購重塑行業(yè)格局,大批醫(yī)藥代表面臨淘汰。
3.未知之痛
心理之痛和營收之痛逐漸適應(yīng),最可怕的是未知之痛。
企業(yè)面臨巨大壓力,又無法預(yù)估醫(yī)藥行業(yè)走勢,對企業(yè)來說,繼續(xù)增加創(chuàng)新藥研發(fā),還是保持仿制藥的優(yōu)勢,未來管線該如何布局,這不僅是向左走還是向右走的問題,這是數(shù)千家醫(yī)藥企業(yè)生死存亡的問題。
外企對行業(yè)研究充分,依托企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃部門,前瞻性預(yù)估行業(yè)走勢,而全球資源優(yōu)勢足以供血互補。如輝瑞從普強到邁蘭,積極應(yīng)對,以快致勝,如今立普妥依然保持增長;賽諾菲全球架構(gòu)調(diào)整,加強創(chuàng)新藥準入,其CEO韓保羅預(yù)估達必妥銷售峰值可達到100億歐元;阿斯利康引領(lǐng)中國醫(yī)藥創(chuàng)新生態(tài)圈,6月21日將召開2020阿斯利康中國生態(tài)圈大會。而最難的就是中小企業(yè),前路盲盲。
二、2020醫(yī)藥明天在哪?
2019那么痛,2020又如此冷。
疫情致諸多藥企雪上加霜,難以為繼,一季度營收一降再降。甚至有藥企傳出通過裁員渡過難關(guān)。
從今年來看,政策機會需抓。
1.國家集采續(xù)簽與國家集采第三批
①盡可能續(xù)簽,或續(xù)簽替補
第一批集采就有部分企業(yè)不再續(xù)簽。阿托伐他汀鈣片原中選企業(yè)被樂普制藥替換;恩替卡韋分散片變更為恩替卡韋膠囊,廣生堂替換正大天晴;海力生接替海南先聲成為蒙脫石散的新中選企業(yè)。
②積極進入國家集采第三批
除了頭部藥企,其它藥企面臨問題,不是進與不進的問題,而是如何盡可能多的品種進入,如何測算最合理的價格,如何增加選取省份銷量,保證原料供應(yīng),藥品及時配備,打通回款流程,風(fēng)險掌控等模塊的研究。
2.目錄準入
2020年最可能調(diào)整的就是基本藥物目錄,上一次調(diào)整為2018年,時隔兩年。醫(yī)保目錄也有可能今年調(diào)整,在基本醫(yī)療保險用藥管理征求意見稿中提及,醫(yī)保目錄動態(tài)調(diào)整為一年一次,上一次調(diào)整為2019年。
企業(yè)需要研究醫(yī)改方向,目錄準入規(guī)則,評估機制,專家影響以及產(chǎn)品資質(zhì)做好準備。
三、醫(yī)藥的未來不是夢
對于管線布局,非一朝一夕可完成,從國家政策發(fā)布和鼓勵方向來看,如下疾病治療相關(guān)藥物或許將獲得更多機會。
1.罕見病
①罕見病準入優(yōu)勢
罕見病越來越多的關(guān)注,尤其今年中國深化醫(yī)療保障制度改革的意見指出,探索罕見病用藥保障機制,未來罕見病少數(shù)群體也將獲得更多關(guān)注。
②罕見病管線
目前有7000多種罕見病,罕見病治療未來將成為藥企必爭之地,從頭部藥企研發(fā)以及上市產(chǎn)品管線均布局罕見病。從全球范圍來看,武田是罕見病治療領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者,在美國罕見病藥物適應(yīng)癥獲批18個。
③罕見病管理
國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于建立全國罕見病診療協(xié)作網(wǎng),為加強我國罕見病管理,提高罕見病診療水平,維護罕見病患者健康權(quán)益。
一定程度促進罕見病藥品供應(yīng)。通過加強協(xié)作網(wǎng)醫(yī)院罕見病藥品供應(yīng)目錄銜接、藥品院際調(diào)劑、配送物流延伸等方式,方便罕見病患者就近取藥。
2.仿制藥
仿制藥一邊進入國家集采,另一邊又競爭不充分。
①國家鼓勵仿制藥
國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于改革完善仿制藥供應(yīng)保障及使用政策的意見》,國家衛(wèi)生健康委等12部門對國內(nèi)專利到期和專利即將到期尚沒有提出注冊申請、臨床供應(yīng)短缺(競爭不充分)以及企業(yè)主動申報的藥品進行遴選論證,制定了《第一批鼓勵仿制藥品目錄》,鼓勵企業(yè)進行仿制藥申請。
仿制藥鼓勵目錄中伏立康唑口服混懸液40mg/ml,通過藥智數(shù)據(jù)查詢,給出建議為泊沙康唑口服混懸液。
②高端仿制藥
仿制藥的價值除了廉價,通過一定工藝改良,必定為仿制藥帶來新的生機。美國鼓勵進行高端仿制藥申請,給予優(yōu)先審批以及價格保護,相信未來中國仿制藥也會提升研發(fā)水平。
3.小品種藥
四部委公布第一批小品種藥(短缺藥)集中生產(chǎn)基地建設(shè)單位名單,經(jīng)地方推薦、專家評審、社會公示,認定了第一批小品種藥(短缺藥)集中生產(chǎn)基地建設(shè)單位,完成小品種藥(短缺藥)集中生產(chǎn)基地建設(shè)任務(wù),保障小品種藥(短缺藥)的穩(wěn)定生產(chǎn)供應(yīng)。
小品種藥既能保證企業(yè)一定的利潤,同時也體現(xiàn)企業(yè)社會責(zé)任與擔(dān)當。全國兩會代表、華北制藥董事長楊國占5月21日就提出加快落實小品種藥品生產(chǎn)供應(yīng)和采購政策,嘗試“定點生產(chǎn)”的穩(wěn)定藥物供應(yīng)形式和采購方式,保障短缺藥的供應(yīng)。
醫(yī)藥人很堅強,或許源自我們本身從事拯救生命的事業(yè)。路再難,總是還是要走的。
兩會正在如火如荼的召開,醫(yī)藥人都拭目以待,期待以兩會為契機,醫(yī)藥市場開始走向復(fù)蘇。
數(shù)據(jù)與信息來源:藥智網(wǎng)、人民網(wǎng)、2019年相關(guān)政策文件
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