美國通過了Kefauver-Harris法案,藥監(jiān)部門介入藥品有效性的審查,對于新藥全部需要提供有效性證據才能上市,但是一個非常棘手的歷史遺留問題擺在了眼前,如何處理1962年之前上市的藥物,這4000個藥物廣泛應用于臨床,觸及的利益鏈相當龐大。
于是美國開啟了艱難的藥品退市之路,1963-1966的Larrick局長比較溫柔,要求藥廠在1964年4月17日提交藥物有效性證據,但是沒有具體的細則、具體的標準、具體的責任人,這個事情很難落實下去。
Larrick下去后,疾控中心的Goddard接任,這位年輕有為的局長強硬了很多,他要求藥廠在1967年1月14日前提交藥物有效性證據,聯合美國科學院、國家學術理事會對藥品有效性展開實質性的評價,最終把藥品分成四類:(1)有效;(2)可能有效;(3)懷疑無效;(4)無效,(2)和(3)要求補充數據,對于(4)則直接退市。
Goddard一下子把這么多藥物搞退市,免不了得罪太多人而成為行業(yè)公敵,1968年因為言論不當下臺了,此后藥界、政界幾乎再也沒有他的聲音。Goddard推薦的新局長Jey繼承了他的事業(yè)。
藥廠并沒有就此罷休,聯合美國醫(yī)學會向藥監(jiān)局施壓,指出醫(yī)生的自由用藥權不可侵犯。局長Jey不惜跟上司反目,在最高法院,藥監(jiān)局戰(zhàn)勝了制藥廠。Jey雖然贏了官司,但是在政界混不下去了,被迫辭職。
兩任藥監(jiān)局局長的抗爭和犧牲,換來了美國制藥行業(yè)的朗朗乾坤。
中國目前面臨更嚴重的問題,藥品數量是當時美國的好幾倍,里面存在大量科學無法解釋的中藥,還有大量中醫(yī)、西醫(yī)都無法解釋的中西合劑。絕大部分藥廠都或多或少地銷售有效性證據不充足的藥物。
但是在中國實行美國大刀闊斧式的改革太難了,更好的選擇可能是扶持創(chuàng)新企業(yè),保證今后批準的新藥都安全有效,當新藥市場份額逐步提升,老藥的市場份額逐步下降,新一代藥廠在行業(yè)內的話語權越來越大,歷史遺留問題就自然消逝在歷史長河中了。
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