去年備受業(yè)內(nèi)關注的“兩票制”終于塵埃落定:1月9日,國家衛(wèi)生計生委召開2017年1月例行新聞發(fā)布會,重點解讀《關于在公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購中推行“兩票制”的實施意見(試行)的通知》,此舉意味著國家級的兩票制文件正式落地。
不久前,本報就“2017年的關鍵詞”隨機對一些品牌藥企和百強連鎖做調(diào)研,結(jié)果“兩票制”高居榜首?梢岳斫,“兩票制”將會影響整個供應鏈,導致營銷模式發(fā)生改變,“游戲規(guī)劃”自然也需要重新制定。
醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)有13000家之多,但表面繁榮的背后,虛構(gòu)藥品流向、為違法經(jīng)營藥品提供票據(jù)等不法行為屢打不絕,重大偽劣藥案件時有發(fā)生,利益受損害的不只廣大消費者,還有守法經(jīng)營的企業(yè)!皟善敝啤钡膶嵤褪嵌ā耙(guī)矩”以杜絕違規(guī)行為,引導行業(yè)規(guī)范、良性地發(fā)展,實現(xiàn)符合市場規(guī)律的弱汰強存。
近幾年來,政府相關管理部門出臺的“規(guī)矩”越來越多,越來越嚴,有不少企業(yè)對此諸多抱怨。這是一種錯誤的慣性思維——凡是導致企業(yè)經(jīng)營成本增加、數(shù)量減少的政策就是“利空”,凡是有利于企業(yè)擴大規(guī)模、增加銷售的就是“利好”。
事實上,當初的一些“利空”消息如今已經(jīng)成為利好。例如新修訂的GSP認證實施后,有實力的連鎖藥店感覺洽談并購比以前好談了,主動投靠的單體藥店多了。據(jù)估計,受藥品流通領域整治、“兩票制”實施等政策影響,全國13000多家批發(fā)企業(yè)中最終活下來的可能只有3000多家。的確,批發(fā)企業(yè)的數(shù)量必將大規(guī)模減少,但減少的大部分都是掛靠、過票等實力弱小的企業(yè)。“兩票制”在福建、安徽、湖南等地先行一步實施,促進了四川本草堂、廣東醫(yī)藥直配商業(yè)聯(lián)盟等對當?shù)嘏l(fā)企業(yè)的整合,有利于提高配送企業(yè)的經(jīng)營效率和服務質(zhì)量,對藥企、藥店都是好事。
有一些連鎖藥店公開抱怨過與單體藥店的競爭不公,原因在于不少單體藥店的運作不規(guī)范。GSP認證、“飛檢”等政策相繼實施后,不規(guī)范的操作空間越來越小,F(xiàn)實也是如此,關門的大多數(shù)是條件不符的單體藥店。假如不是“規(guī)矩”越來越多,恐怕全國藥店的競爭格局還是死水一潭,沒有今天整合的風起云涌。
從“兩票制”定的“規(guī)矩”來看,并沒有像某些人擔心的“一刀切”,既考慮到“藥品流通集團型企業(yè)內(nèi)部向全資(控股)子公司或全資(控股)子公司之間調(diào)撥藥品可不視為一票”,也考慮到“藥品流通企業(yè)為交通不便的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配送藥品時,允許在‘兩票制’的基礎上再開一次藥品購銷發(fā)票”。
隨著“規(guī)矩”不斷增多,醫(yī)藥行業(yè)劣幣逐良幣的現(xiàn)象大幅度下降,整合的速度不斷加快。有實力的企業(yè)活得越來越有底氣,正逐步“套現(xiàn)”由此帶來的“利好”。
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