當(dāng)前的藥品價格真是件怪事。
報紙上經(jīng)常報道藥價又降低了若干個百分點(diǎn),文件上也經(jīng)?吹竭M(jìn)入政府采購的藥品價格必須下降若干個百分點(diǎn)。
從行政管制藥價時的行政壓價20余次、累計壓價近1000億元,到省級集中采購的唯低價是取、藥品全面壓價若干個百分點(diǎn)、按品種分別壓價若干個百分點(diǎn)、按銷量排名分別壓價若干個百分點(diǎn)、二次議價壓價若干個百分點(diǎn)、配送商入選壓價若干個百分點(diǎn),可謂壓價多多。
可病人就是感覺不到藥品價格的下降,只感覺到藥價高、看病貴。如果上升幅度比上年略有降低,那就是天大的福音。
為什么?以上這些數(shù)字是假的嗎?倒未必
產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因很多:用藥品種和數(shù)量加大;輔助用藥增多;中西藥并用;檢查費(fèi)用增多;新藥入市……。
但這里還有一個絕不容忽視的因素:低價藥消失、高價藥替代。這個因素不但導(dǎo)致藥價上漲,還給病人帶來買不到藥等其他種種煩惱。
據(jù)最近《報刊文摘》報道,心臟瓣膜更換手術(shù)所必需的藥魚精蛋白,已經(jīng)缺貨5年,至今仍在制約著病人的手術(shù)。
此外,西地蘭、注射用紅霉素、潘生丁等多種供應(yīng)數(shù)十年、療效明顯、市場反應(yīng)很好的基本藥物,也已走上降價→短缺→斷供→停產(chǎn)的道路。此類藥絕不在少數(shù)。
一項對全國12個大中城市40余家三甲醫(yī)院臨床用藥情況的抽樣調(diào)查顯示:國家和地方增補(bǔ)的基本藥物有500多種,其中有342種短缺?梢哉f,買不買得到比買不買得起更為嚴(yán)重。
藥品產(chǎn)銷過程有兩個價格:工廠出廠價和病人消費(fèi)價,現(xiàn)在兩個價格相差極大,極個別甚至達(dá)到幾倍、十幾倍。而病人感覺到貴的是自己的消費(fèi)價。
除了進(jìn)口專利藥和獨(dú)家藥兩個價格都貴之外,有媒體做過分析,一般藥品的消費(fèi)價中,醫(yī)生回扣35%;醫(yī)院及藥房回扣15%;醫(yī)藥代表5%;藥廠生產(chǎn)成本、稅收、投資者利潤、配送合計約45%。換言之,高價藥品的出廠價也許并不貴。
是藥品招投標(biāo)造就了高藥價嗎?
有人認(rèn)為,藥品招投標(biāo)是唯低價是取,價格因素甚至超越了質(zhì)量和療效,除獨(dú)家藥外,大家都在拼價格,絕不可能越招越高。
同時也存在這種看法:正因為行政強(qiáng)制的、不分青紅皂白的一味壓價,使得許許多多的藥品的價格被壓到了成本甚至成本之下,藥品被迫斷供、停產(chǎn)、退市,同類高價藥乘虛而入占領(lǐng)市場。這豈不是越招越高?
假如后一種的看法是成立的,那么就表明,現(xiàn)在對醫(yī)療的市場化、公益性之爭,并沒有說清楚醫(yī)療衛(wèi)生中哪些內(nèi)容屬于公益性,應(yīng)由政府主持和決定,以體現(xiàn)社會保障;哪些內(nèi)容要引入市場競爭機(jī)制,應(yīng)放由企業(yè)自主,以實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
正如在今年5月國務(wù)院常務(wù)會議上,李克強(qiáng)總理指出的:公共服務(wù)還有不少薄弱環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)變職能、提高效能有很大空間。而現(xiàn)在的醫(yī)藥領(lǐng)域,是否如此?你怎么看?
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