醫(yī)藥電商市場前景可期：欲叫良幣驅(qū)劣幣，監(jiān)管如何破冰？
2016/7/13   來源：21世紀(jì)藥店  閱讀數(shù)：

2005年，全國第一張網(wǎng)上藥店牌照下發(fā)后，藥品零售開始往線上發(fā)展，此時(shí)，醫(yī)藥電商主要以官網(wǎng)形式運(yùn)營;2012年天貓醫(yī)藥館上線后，電商牌照數(shù)量逐漸遞增，第三方平臺(tái)成本和流量優(yōu)勢使電商獲得前所未有的發(fā)展;2015年，立足于移動(dòng)購藥的O2O創(chuàng)業(yè)浪潮涌來。

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高速發(fā)展以及國家“互聯(lián)網(wǎng)+”規(guī)劃的大環(huán)境下，從線下走到線上成為越來越多企業(yè)的主動(dòng)選擇，也是實(shí)體藥店經(jīng)營遭遇困境、部分企業(yè)希望能從網(wǎng)上獲得轉(zhuǎn)型突破的不得已的選擇。根據(jù)南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所(以下簡稱“南方所”)統(tǒng)計(jì)，去年藥品網(wǎng)上零售市場交易規(guī)模已達(dá)到142.2億元，比2014年增長了83%。醫(yī)藥電商的高增長性讓電商成為市場一支不可忽視的力量。此時(shí)，行業(yè)也呼吁能順應(yīng)目前市場發(fā)展現(xiàn)狀，制定相關(guān)的監(jiān)管政策，以建立一個(gè)良幣驅(qū)逐劣幣的市場環(huán)境。

監(jiān)管面臨復(fù)雜的市場環(huán)境

醫(yī)藥電商的參與主體已越來越龐大，截至記者發(fā)稿時(shí)止，國家食品藥品監(jiān)督管理總局(CFDA)數(shù)據(jù)顯示，取得互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證的企業(yè)共有7227家，互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證616家，網(wǎng)上藥店456家。但南方所網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測中心負(fù)責(zé)人吳捷表示，國內(nèi)實(shí)際能搜索到的涉醫(yī)療器械的網(wǎng)站有7萬多個(gè)，這些內(nèi)容分布在個(gè)人主頁、論壇、國外網(wǎng)站等;虛假的網(wǎng)上藥店3個(gè)月就換一次IP、網(wǎng)站名;外業(yè)介入電商流通環(huán)節(jié)，新興移動(dòng)通訊技術(shù)的發(fā)展為虛假藥品信息的傳播提供了新渠道，等等，這些都給網(wǎng)上藥店的取證和執(zhí)法帶來了極大困難。

另外，南方所數(shù)據(jù)顯示，82.8%的網(wǎng)上藥品銷售流量來自百度，百度上信息的準(zhǔn)確度直接影響用戶的消費(fèi)安全。廣東省食藥監(jiān)管局行政許可處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，魏則西事件改變了互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督的生態(tài)。魏則西事件發(fā)生后，百度于5月4日撤下了所有醫(yī)療關(guān)鍵詞廣告，360亦于5月3日下架針對消費(fèi)者的全部醫(yī)療推廣。該負(fù)責(zé)人說：“由于信息不對稱，市場手段有時(shí)候會(huì)失靈，因此，監(jiān)管一定要從嚴(yán)。”

互聯(lián)網(wǎng)的高虛擬性、高隱蔽性、高傳播性等特點(diǎn)，使得藥品、醫(yī)療器械虛假信息發(fā)布和違法違規(guī)交易充斥互聯(lián)網(wǎng)。吳捷指出，技術(shù)監(jiān)督措施和手段如不能滿足監(jiān)管要求，短期和長期都將加大藥品、醫(yī)療器械安全風(fēng)險(xiǎn)。

電商亟需利好的政策信號(hào)

醫(yī)藥B2C第三方平臺(tái)試點(diǎn)被叫停后，有聲音認(rèn)為，由于醫(yī)藥產(chǎn)品的特殊性，電商渠道行不通。而21世紀(jì)藥店報(bào)于6月16日在廣州舉辦的“2016中國醫(yī)藥電商系列論壇”首場活動(dòng)上，眾多醫(yī)藥電商大咖一致認(rèn)為：居民的網(wǎng)購消費(fèi)習(xí)慣已經(jīng)形成，醫(yī)藥電商化發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)。此外，實(shí)體藥店面臨競爭壓力不斷升級(jí)的經(jīng)營困境，已處于弱增長階段，個(gè)別甚至出現(xiàn)負(fù)增長，從網(wǎng)上找突破成為實(shí)體藥店的不二選擇。阿里健康天貓醫(yī)藥行業(yè)運(yùn)營專家金鋒認(rèn)為，“我們都處于從線下消費(fèi)向線上消費(fèi)轉(zhuǎn)化的過程中，消費(fèi)市場才是最大的驅(qū)動(dòng)力。雖然目前經(jīng)濟(jì)形勢處于較低點(diǎn)，但機(jī)會(huì)肯定會(huì)在低點(diǎn)中孕育。醫(yī)藥電商雖然遇到各種困難，但肯定是順應(yīng)了市場的發(fā)展趨勢�！�

醫(yī)藥電商帶來了藥品流通的變革，而藥品流通的變革帶來了生產(chǎn)的變革。實(shí)際上，我們看到，醫(yī)藥電商縮短了流通渠道，把工業(yè)拉到了消費(fèi)者面前，讓工業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)有了更豐富的數(shù)據(jù)支持，讓行業(yè)競爭格局更加多元化。

然而，由于網(wǎng)上藥品交易問題的復(fù)雜性，市場主體的利益分歧，加上目前尚缺乏有效的監(jiān)管手段，導(dǎo)致醫(yī)藥電商政策仍停留在2005年9月頒布的《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》階段，而2014年5月發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》推行受阻。行業(yè)的發(fā)展跟政策是相輔相成的，有了明確的政策導(dǎo)向，醫(yī)藥電商企業(yè)才有更明確的發(fā)展方向和發(fā)展模式。南方所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對于醫(yī)藥電商的監(jiān)管，政策的出臺(tái)方向肯定是從嚴(yán)的，需要說明的是，監(jiān)管的初衷并非要管死這個(gè)渠道，而是要通過更為有效的手段，保證合規(guī)、合法經(jīng)營企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，使市場環(huán)境更加公平，避免劣幣驅(qū)逐良幣的情況出現(xiàn)。

第三方平臺(tái)試點(diǎn)叫停，是否意味著監(jiān)管將出現(xiàn)一些新的動(dòng)作，目前仍是未知數(shù)。無論如何，對于電商企業(yè)來說，“堅(jiān)持活下來，是目前的重點(diǎn)工作�！苯】途W(wǎng)CEO謝方敏如此表示。

建立多層次的監(jiān)管體系標(biāo)準(zhǔn)

醫(yī)藥電商作為新興渠道，無論在法律法規(guī)層面，還是在實(shí)際監(jiān)管層面，都存在很大的空白地帶。建立一套有效的監(jiān)管體系，需要整個(gè)社會(huì)的共同參與。

八百方董事長張小兵認(rèn)為，在政府監(jiān)管層面，任何一個(gè)政策的出臺(tái)，都有可能使行業(yè)得到高速發(fā)展，也有可能斷絕行業(yè)發(fā)展之路，因此，如何爭取行業(yè)有利政策、宣傳行業(yè)發(fā)展正能量，將決定醫(yī)藥電商的未來。作為第三方平臺(tái)的代表，金鋒認(rèn)為，醫(yī)藥電商進(jìn)入快速發(fā)展期跟第三方平臺(tái)試點(diǎn)的開通是緊密相關(guān)的，他希望政策上能對第三方平臺(tái)有明確的定位，呼吁能出臺(tái)電商版GSP。據(jù)了解，根據(jù)CFDA“新三定”方案的要求，南方所即將承擔(dān)起互聯(lián)網(wǎng)違法藥品醫(yī)療器械信息、交易動(dòng)態(tài)等監(jiān)測和分析工作，收集排查違法行為的情報(bào)線索，監(jiān)測藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)流通產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開展相關(guān)數(shù)據(jù)研究，提供藥品醫(yī)療器械安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息的職能�？梢灶A(yù)見的是，醫(yī)藥電商領(lǐng)域的監(jiān)管秩序?qū)⒅鸩浇�立�?

在企業(yè)自律層面，社會(huì)需要商家傳遞出積極正面的導(dǎo)向，有了行業(yè)的發(fā)展，才有監(jiān)管的發(fā)展。作為電商企業(yè)，需要將電商服務(wù)形態(tài)更好地適應(yīng)新的技術(shù)環(huán)境，能通過互聯(lián)網(wǎng)給消費(fèi)者提供更有價(jià)值的東西。目前醫(yī)生、藥師資源大量在線下沉淀，在線上還沒發(fā)揮出他們的作用。

在消費(fèi)者層面，消費(fèi)者一直是市場監(jiān)管的重要組成部分。近日，河南省民權(quán)縣食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)群眾舉報(bào)，搗毀一個(gè)網(wǎng)絡(luò)銷售假藥的窩點(diǎn)。行業(yè)可通過消費(fèi)者教育，建立投訴舉報(bào)通道，充分發(fā)揮消費(fèi)者監(jiān)督的作用。

一言一拍

厘清電商的模糊地帶

跟目前的市場發(fā)展現(xiàn)狀相比，醫(yī)藥電商監(jiān)管政策目前還存在一些模糊地帶，行業(yè)在且行且摸索的過程中，難免出現(xiàn)一些混亂。事實(shí)上，行業(yè)對于電商監(jiān)管不乏期待，那么，在業(yè)內(nèi)人士看來，監(jiān)管政策要如何制定，才能保障其有效性和可行性呢?

南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測中心負(fù)責(zé)人 吳捷

不同信息服務(wù)和交易網(wǎng)站可采取不同的監(jiān)測方式。對互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎的監(jiān)測應(yīng)以預(yù)防為主，在網(wǎng)頁上進(jìn)行消費(fèi)者購藥風(fēng)險(xiǎn)提示;對不具備互聯(lián)網(wǎng)藥品、醫(yī)療器械信息服務(wù)證及互聯(lián)網(wǎng)藥品、醫(yī)療器械交易許可證的網(wǎng)站應(yīng)進(jìn)行定期搜索，定期形成報(bào)告提交食藥監(jiān)管部門。此外，應(yīng)加強(qiáng)藥品電子監(jiān)管碼數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)庫。

阿里健康天貓醫(yī)藥行業(yè)運(yùn)營專家 金鋒

行業(yè)如果有意識(shí)地把社會(huì)力量、社會(huì)資源都發(fā)動(dòng)起來，那么，社會(huì)監(jiān)管會(huì)是一個(gè)相對成熟的體系。監(jiān)管首先是商家自律，經(jīng)營主體要把資質(zhì)做到位，并發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，包括消費(fèi)者的監(jiān)督。天貓?jiān)谄脚_(tái)上開放了消費(fèi)者評(píng)價(jià)體系，我認(rèn)為，該體系對商家能起到有效的監(jiān)管作用。社會(huì)監(jiān)管還包括行業(yè)媒體的監(jiān)管，以及政府對于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的確立，例如產(chǎn)品信息的發(fā)布、系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營品種、客服標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品展示等標(biāo)準(zhǔn)的確立。

康愛多副總經(jīng)理 陳彥輝

相較其他零售行業(yè)，醫(yī)藥電商的發(fā)展可謂十分緩慢，在市場上依然沒有什么影響力與號(hào)召力，究其原因，無疑是行業(yè)壁壘高、限制多，導(dǎo)致醫(yī)藥電商的探索縮手縮腳，難以進(jìn)行各種創(chuàng)新。因此，我們期盼能夠盡快地制定行業(yè)規(guī)則，界定行業(yè)發(fā)展界限，讓醫(yī)藥電商負(fù)責(zé)人明了哪些能做、哪些不能做，以推動(dòng)行業(yè)更好更快地發(fā)展



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編輯：雨忱