國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)改革關(guān)鍵詞：提高質(zhì)量 減少數(shù)量
2015/2/5   來(lái)源：科技日?qǐng)?bào)  閱讀數(shù)：

記者“上交”手機(jī)、相機(jī)后，在工作人員帶領(lǐng)下輕輕走進(jìn)正在進(jìn)行評(píng)審的某專(zhuān)業(yè)組會(huì)議室。每個(gè)桌上都有姓名座簽和一臺(tái)專(zhuān)用電腦，評(píng)委用座簽上印著的賬號(hào)密碼才能進(jìn)入評(píng)審系統(tǒng)，看到項(xiàng)目的材料，打分過(guò)程也是通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行……

自2011年起，中央主要媒體走進(jìn)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)初評(píng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，親身感受候選項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)視頻答辯的全過(guò)程。為實(shí)現(xiàn)評(píng)審過(guò)程的公開(kāi)透明，2014年，公眾旁聽(tīng)制引入其中。

在近日閉幕的2015年全國(guó)科技工作會(huì)議上，科技部黨組書(shū)記、副部長(zhǎng)王志剛透露，今年要加快修訂《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》，更加強(qiáng)化學(xué)術(shù)性和榮譽(yù)性。

提高質(zhì)量、減少數(shù)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)范程序，成為國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)改革的關(guān)鍵詞。

提質(zhì)減量 優(yōu)化結(jié)構(gòu)

削減數(shù)量、提升質(zhì)量、優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)構(gòu)，貫穿國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審全過(guò)程。

2012年，我國(guó)修訂了科技進(jìn)步獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和自然科學(xué)獎(jiǎng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)分開(kāi)單獨(dú)評(píng)審，鼓勵(lì)原始創(chuàng)新和重大發(fā)明創(chuàng)造的導(dǎo)向。2014年，為克服重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的傾向，在嚴(yán)格要求自然科學(xué)獎(jiǎng)代表性論文、論著不超過(guò)8篇的基礎(chǔ)上，規(guī)定提交的授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利最多不超過(guò)10項(xiàng)(前3項(xiàng)填寫(xiě)核心發(fā)明專(zhuān)利)。

數(shù)據(jù)顯示，2012年，三大獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目總數(shù)比2011年減少11.8%，其中科技進(jìn)步獎(jiǎng)減少25.1%、自然科學(xué)獎(jiǎng)增加13.9%、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)增加40%，獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2013年，三大獎(jiǎng)項(xiàng)總數(shù)減少16.3%，比例結(jié)構(gòu)大體上從原來(lái)的10%、15%、75%調(diào)整為15%、25%、60%，其中科技進(jìn)步獎(jiǎng)從2011年的283項(xiàng)減少到188項(xiàng)。2014年，總數(shù)和結(jié)構(gòu)與2013年基本持平。

值得關(guān)注的是，為進(jìn)一步提高推薦質(zhì)量，2014年首次對(duì)連續(xù)三年獲獎(jiǎng)數(shù)為零的推薦單位，不直接下達(dá)推薦指標(biāo)，形成了動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

激勵(lì)青年 協(xié)同創(chuàng)新

在提質(zhì)減量的同時(shí)，改革還著重發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)性，激活青年科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造熱情，突出對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、企業(yè)自主創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)。

2012年，鼓勵(lì)推薦45歲以下青年工程師或科學(xué)家作為牽頭完成人申報(bào)國(guó)家科技獎(jiǎng)，并適度向這些項(xiàng)目?jī)A斜。2013年，國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)首次為40歲以下的青年科學(xué)家設(shè)立專(zhuān)門(mén)推薦渠道，不受推薦指標(biāo)限制，2013年和2014年，各有1項(xiàng)通過(guò)該渠道推薦的項(xiàng)目通過(guò)評(píng)審。

2012年，科技進(jìn)步獎(jiǎng)試點(diǎn)設(shè)立創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)，并獎(jiǎng)勵(lì)了3個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);2013年，擴(kuò)大試點(diǎn)推薦單位范圍，獎(jiǎng)勵(lì)了3個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);2014年，試點(diǎn)面向所有推薦單位，3個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)通過(guò)評(píng)審。

為提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，積極推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。2013年，修訂創(chuàng)新企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善評(píng)審程序和規(guī)則，加大了對(duì)企業(yè)主導(dǎo)完成的產(chǎn)學(xué)研用項(xiàng)目的激勵(lì)力度。

規(guī)范評(píng)審 社會(huì)監(jiān)督

國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審的公正、公開(kāi)、透明，歷來(lái)是各界關(guān)注的焦點(diǎn)，也是改革回歸學(xué)術(shù)和榮譽(yù)的根本之道。

從推薦項(xiàng)目公示、規(guī)范評(píng)審程序，從“一天評(píng)審制”、網(wǎng)絡(luò)評(píng)審全盲管理到全面實(shí)行視頻答辯，從提高專(zhuān)家隊(duì)伍質(zhì)量到建立小同行專(zhuān)家評(píng)審制度，這些改革舉措讓評(píng)審過(guò)程暴曬于陽(yáng)光下。

在連續(xù)四年舉辦媒體開(kāi)放日活動(dòng)的基礎(chǔ)上，2014年探索建立公眾旁聽(tīng)制。初評(píng)會(huì)期間，邀請(qǐng)全國(guó)人大代表、政協(xié)委員、兩院院士和專(zhuān)家學(xué)者代表，到評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)，并進(jìn)行交流座談，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

3年來(lái)，國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)完成新老交替，增加海外專(zhuān)家數(shù)量，吸收行業(yè)、產(chǎn)業(yè)(企業(yè))專(zhuān)家參與評(píng)審，專(zhuān)家?guī)煲?guī)模已達(dá)2.5萬(wàn)多人，并探索建立評(píng)審專(zhuān)家信用評(píng)價(jià)制度。

小同行專(zhuān)家評(píng)審制度的引入，無(wú)疑是國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)的一大亮點(diǎn)。這是“為提高評(píng)審專(zhuān)家與被評(píng)項(xiàng)目在學(xué)科專(zhuān)業(yè)上的一致性，杜絕外行評(píng)內(nèi)行�！�

2012年，小同行專(zhuān)家審讀試點(diǎn)，在國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)中選取2個(gè)評(píng)審組，用小同行專(zhuān)家審讀評(píng)議替代網(wǎng)評(píng)，以審讀評(píng)價(jià)的結(jié)果確定進(jìn)入初評(píng)會(huì)的答辯項(xiàng)目。2013年，擴(kuò)大小同行專(zhuān)家審讀制試點(diǎn)范圍，逾80%的國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)項(xiàng)目都進(jìn)行了小同行審讀;2014年，全面推行國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)小同行專(zhuān)家審讀制，每個(gè)審讀組有5名以上專(zhuān)家參與評(píng)價(jià)并撰寫(xiě)審讀意見(jiàn)。

引導(dǎo)誠(chéng)信 潛心科研

“針對(duì)頻繁報(bào)獎(jiǎng)、搭車(chē)報(bào)獎(jiǎng)的問(wèn)題，今年明確規(guī)定同一年度每個(gè)人只允許作為一個(gè)項(xiàng)目的完成人，參加國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)審。”

這意味著，想通過(guò)“搭順風(fēng)車(chē)”或頻繁報(bào)獎(jiǎng)，來(lái)獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)不再那么容易。為引導(dǎo)科技人員潛心研究，國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審從2014年明確上述規(guī)定。

“針對(duì)占用他人成果報(bào)獎(jiǎng)和拼湊報(bào)獎(jiǎng)的問(wèn)題，我們今年要求報(bào)獎(jiǎng)人提交知識(shí)產(chǎn)權(quán)共有人的知情同意證明和不同單位間的人員合作關(guān)系證明�！眹�(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)氛圍，早在2013年，國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審就要求提供不在報(bào)獎(jiǎng)人之列的論文合著者對(duì)報(bào)獎(jiǎng)事項(xiàng)的知情同意證明。

據(jù)悉，國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)從2013年就細(xì)化獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審的評(píng)議事項(xiàng)和重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)申報(bào)獎(jiǎng)種、組別投機(jī)取巧，題目、效果明顯夸大，成果拼湊、拆分等問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題評(píng)議，如虛假浮夸情節(jié)明顯，可直接取消該項(xiàng)目的評(píng)審資格。



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編輯：雨忱