公立醫(yī)院改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段 責(zé)任書明確權(quán)責(zé)
2011/3/18   來源：深圳新聞網(wǎng)  閱讀數(shù)：

　　昨日，深圳市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會召開全系統(tǒng)干部大會。10家市屬公立醫(yī)院院長分別與市衛(wèi)人委簽訂《公立醫(yī)院綜合目標(biāo)管理責(zé)任書》，責(zé)任書明確了衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院各自權(quán)責(zé)，標(biāo)志著我市公立醫(yī)院改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段。

　　昨日簽訂責(zé)任書的10家醫(yī)院是：市人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、北京大學(xué)深圳醫(yī)院、市兒童醫(yī)院、市婦幼保健院、市康寧醫(yī)院、市孫逸仙心血管醫(yī)院和市眼科醫(yī)院。

　　據(jù)了解，去年開始，市衛(wèi)人委開始研究公立醫(yī)院綜合目標(biāo)管理責(zé)任制度。醫(yī)院綜合管理目標(biāo)中的具體指標(biāo)，是根據(jù)對各個醫(yī)院統(tǒng)計(jì)報(bào)表的綜合分析測算，以前5年的平均值為基數(shù)測算出來的結(jié)果�！敦�(zé)任書》界定了衛(wèi)生行政部門與醫(yī)院之間的責(zé)任和義務(wù)，明確了公立醫(yī)院經(jīng)營管理主要目標(biāo)。市衛(wèi)人委將根據(jù)目標(biāo)對院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行逐項(xiàng)打分，建立績效考核體系，完善獎懲激勵和責(zé)任追究制度�！敦�(zé)任書》期限5年，今年1月1日至2015年12月30日止。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子任期屆滿后，市衛(wèi)人委將聘請具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對醫(yī)院實(shí)施資產(chǎn)評估和財(cái)務(wù)審計(jì)。

　　《責(zé)任書》包括四個部分。第一部分是對衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，明確了17項(xiàng)責(zé)任和義務(wù)。第二部分是對醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子的規(guī)定，明確了4個方面共19項(xiàng)責(zé)任和義務(wù)。第三部分是對醫(yī)院綜合管理目標(biāo)的規(guī)定，確定了醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子在公立醫(yī)院經(jīng)營管理中，必須完成的六大類25項(xiàng)主要目標(biāo)。第四部分是考核和獎懲方法。由市衛(wèi)人委按《責(zé)任書》規(guī)定的管理目標(biāo)對公立醫(yī)院實(shí)行績效考核，每年考核一次�？冃Э己私Y(jié)果分A、B、C、D、E五級，與領(lǐng)導(dǎo)班子的表彰獎勵、績效工資、聘任掛鉤。對完成綜合目標(biāo)管理情況良好的，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員可享受高出本院職工平均工資水平1.5－3倍的績效工資。對于工作特別突出或做出重大貢獻(xiàn)的，對醫(yī)院及領(lǐng)導(dǎo)班子給予其他方面的表彰和獎勵。

　　對未能完成綜合管理目標(biāo)，給予提醒注意、黃牌警告，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度考核不能評為優(yōu)秀，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效工資不得高于職工的平均工資，直至交流輪崗、解除聘用合同。對于造成負(fù)面影響、造成資產(chǎn)損失或違法違紀(jì)的，按有關(guān)規(guī)定依法處理。

　　因市衛(wèi)人委職能缺位、越位、錯位造成綜合管理目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，或給醫(yī)院造成損失和影響的，追究市衛(wèi)人委相關(guān)處室和有關(guān)人員的責(zé)任。委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　"簽了責(zé)任書，感覺很有壓力，肩上的擔(dān)子很重。"昨日會后，市人民醫(yī)院院長楊松坦言�！敦�(zé)任書》明確要求公立醫(yī)院全面控制門診、住院費(fèi)用（兩費(fèi)）收入、降低藥品收入比例、提高患者滿意度。"這些條款明確了公立醫(yī)院公益性的責(zé)任，各項(xiàng)指標(biāo)要求很嚴(yán)格，把醫(yī)院的責(zé)任量化了。"楊松說，《責(zé)任書》要求醫(yī)護(hù)比例達(dá)到1：1.5，而市人民醫(yī)院目前的醫(yī)護(hù)比例為1：1.42，尚未達(dá)標(biāo)。如果要達(dá)標(biāo)，醫(yī)院至少要新增200名護(hù)士，在財(cái)政撥款沒有增加的情況下，這200名護(hù)士的薪酬從哪里來？這是院長需要考慮的問題。

　　市婦幼保健院院長侯慶中說，感覺今后的工作壓力不小。不過，院長們都表示，會盡一切努力完成《責(zé)任書》提出的目標(biāo)。

　　市衛(wèi)人委主任江捍平認(rèn)為，《責(zé)任書》明確了公立醫(yī)院的責(zé)任，比如控制兩費(fèi)、降低藥品收入、提高患者滿意度等，市民將得到實(shí)惠。江捍平說："在市民醫(yī)療費(fèi)用不增加的情況下，享受更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，正是此次簽訂責(zé)任書希望達(dá)到的效果。"


編輯：恒業(yè)