藥品招標(biāo)是場(chǎng)持續(xù)滾動(dòng)的降價(jià)戰(zhàn) 集中議價(jià)還沒(méi)完
2010/8/30  閱讀數(shù)：

    備受關(guān)注的北京市藥品招標(biāo)近日終于有了結(jié)果，此次招標(biāo)的藥品價(jià)格總體降幅近16%；而令業(yè)界最為關(guān)注的集中議價(jià)部分還在進(jìn)行，近期或公布




   　　近日，北京市衛(wèi)生局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布了北京市2009年度藥品集中招標(biāo)采購(gòu)結(jié)果。




   　　據(jù)介紹，本次藥品集中采購(gòu)，參加公開(kāi)招標(biāo)的藥品共計(jì)13614種，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)6205種藥品中標(biāo)，中標(biāo)率為45.58%。年底前將在北京所有醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院（二、三級(jí)醫(yī)院和其他納入醫(yī)保的民營(yíng)醫(yī)院）實(shí)現(xiàn)“同藥同價(jià)”。




   　　降了多少？




   　　據(jù)悉，北京市按照六組合一，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一監(jiān)管，中標(biāo)（成交）品種實(shí)行全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一采購(gòu)價(jià)格；改變了以往將北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照歸屬不同，分為部屬、市屬、廠礦、高校、城區(qū)和郊區(qū)分組開(kāi)展集中采購(gòu)的模式，全市所有二級(jí)及以上非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，由政府統(tǒng)一組織，統(tǒng)一采購(gòu)平臺(tái)，統(tǒng)一藥品價(jià)格。并與總后衛(wèi)生部和武警總部?jī)刹块T(mén)達(dá)成協(xié)議，實(shí)現(xiàn)軍、地醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)“目錄聯(lián)動(dòng)、機(jī)制聯(lián)動(dòng)、工作聯(lián)動(dòng)”，做到同城同藥同價(jià)。




   　　 “降了多少？”記者向一業(yè)內(nèi)人士問(wèn)及如何評(píng)價(jià)此次招標(biāo)時(shí)，該人士直接反問(wèn)。




   　　據(jù)介紹，此次集中采購(gòu)的藥品總體降幅近16%，其中降幅最大的為頭孢孟多酯鈉注射劑，達(dá)52%；接著是默沙東的舒降之（辛伐他汀片）降幅約46.92%；內(nèi)蒙古康源藥業(yè)的獨(dú)一味軟膠囊降幅約41.98%；北京賽科藥業(yè)的壓氏達(dá)（苯磺酸氨氯地平片）降幅約31.41%；哈藥集團(tuán)的齊宏（注射用乳糖酸阿奇霉素）降幅為22.08%，不少藥品的降幅超過(guò)平均值。其他常用藥如倍他樂(lè)克、欣康、卡博平、同仁堂感冒清熱顆粒也有一定程度的降價(jià)。




   　　此次招標(biāo)中，抗生素類(lèi)藥品平均降幅約18.63%，心血管類(lèi)平均降幅14%，激素和調(diào)節(jié)內(nèi)分泌（降糖）類(lèi)平均降幅14.02%，抗腫瘤類(lèi)平均降幅20.28%。




   　　據(jù)稱(chēng)，北京此次集中采購(gòu)實(shí)行政府主導(dǎo)，取消了所有收費(fèi)項(xiàng)目，降低了成本。并首次采取生產(chǎn)企業(yè)直接投標(biāo)、直接報(bào)價(jià)的方式，有效減少了藥品流通的中間環(huán)節(jié)。為實(shí)現(xiàn)合理降價(jià)的目標(biāo)，采取了三重比對(duì)、兩次限價(jià)、一一對(duì)應(yīng)的措施，擠壓藥品價(jià)格水分。有關(guān)部門(mén)共收集整理了駐京部隊(duì)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、全國(guó)中標(biāo)價(jià)格3個(gè)系統(tǒng)的80余萬(wàn)條藥品價(jià)格信息，與北京市投標(biāo)品種進(jìn)行了比對(duì)；運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)計(jì)算方法，對(duì)投標(biāo)藥品制定了投標(biāo)報(bào)價(jià)上限和成交參考價(jià)，形成兩次限價(jià)。




   北京市衛(wèi)生局局長(zhǎng)方來(lái)英表示，通過(guò)此次招標(biāo)，全年將可為百姓讓利30億元，超出了集中采購(gòu)初期制定的向社會(huì)讓利26億元的目標(biāo)。




   　　集中議價(jià)還沒(méi)完




   　　記者了解到，對(duì)于北京市的招標(biāo)結(jié)果，企業(yè)的反應(yīng)是既高興又郁悶。




   　　北京上次招標(biāo)是在2005年底，按當(dāng)時(shí)規(guī)定，中標(biāo)產(chǎn)品有效期為1年。然而，那次招標(biāo)結(jié)果竟然延用了4年，直到2009年底才正式啟動(dòng)新一輪藥品招標(biāo)。許多拿到新藥批文的企業(yè)因?yàn)橐恢辈荒軈⒓诱袠?biāo)而銷(xiāo)售大受影響，郁悶可想而知。




   　　 “原則上，今后將是兩年進(jìn)行一次招標(biāo)。”北京市衛(wèi)生局副巡視員郭晉和表示。




   　　實(shí)際上，作為藥品集中招標(biāo)部分已經(jīng)完成，但是北京市的藥品集中采購(gòu)并沒(méi)有告一段落。




   　　按照北京市的規(guī)定，北京藥品集中采購(gòu)分為：集中招標(biāo)藥品、集中議價(jià)藥品、緊缺藥品以及低價(jià)藥品四部分，分別有不同的目錄。其中《集中招標(biāo)目錄》有兩個(gè)子目錄，涵蓋了北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)金額80%的通用名藥；短缺和低價(jià)藥品直接掛網(wǎng)采購(gòu)；除招標(biāo)、緊缺和低價(jià)藥品外的其余所有品種，納入《集中議價(jià)目錄》。




   　　 “集中議價(jià)部分正在進(jìn)行，近期內(nèi)將公布結(jié)果�！惫鶗x和表示。對(duì)于這一部分，很多企業(yè)表示頗為關(guān)注，因?yàn)檫@一部分的藥品相對(duì)來(lái)說(shuō)是同品種競(jìng)爭(zhēng)者較少的。




   　　此次北京市的藥品集中采購(gòu)在品種和金額上有很大的增加，這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)當(dāng)然值得高興。不過(guò)像阿奇霉素這類(lèi)全國(guó)有上百家企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，即使中了標(biāo)，價(jià)格依然是心頭之痛。




   　　而降價(jià)的不僅僅是北京，江蘇省物價(jià)局近日公布了第二批調(diào)整加價(jià)率的362種中標(biāo)藥品價(jià)格，加上前期公布的5675種，共有6037種藥品規(guī)格將從9月1日起價(jià)格有不同程度的調(diào)低。




   　　日前剛結(jié)束的黑龍江省藥品集中采購(gòu)招標(biāo)工作結(jié)果也顯示：基本藥物共有3926種品規(guī)入圍，涉及691家中標(biāo)企業(yè)，中標(biāo)價(jià)格較國(guó)家基本藥物零售指導(dǎo)價(jià)平均降低38.41%；非基本藥物招標(biāo)在黑龍江省第六輪藥品招標(biāo)結(jié)果的基礎(chǔ)上進(jìn)行議價(jià)，共有10738個(gè)品規(guī)，涉及企業(yè)1904家，中標(biāo)價(jià)較黑龍江省第六輪中標(biāo)價(jià)格平均降低14.6%；非基本藥物補(bǔ)充招標(biāo)有10502個(gè)品規(guī)中標(biāo)，涉及企業(yè)1573家，中標(biāo)價(jià)較投標(biāo)價(jià)平均降幅為20.03%。




   　　招不完的標(biāo)




   　　8月20日，內(nèi)蒙古自治區(qū)藥械集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)的預(yù)公告》，將于近期開(kāi)展2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)工作。




   　　這一公告令業(yè)界嘩然：今年2月，內(nèi)蒙古才公布了2009年度的藥品集中招標(biāo)采購(gòu)結(jié)果，只執(zhí)行了半年，8月份企業(yè)又要忙于下一輪的投標(biāo)。為此，一位藥企主管經(jīng)理向《醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)》記者大吐苦水：該省的招標(biāo)相當(dāng)麻煩，按照規(guī)定，企業(yè)準(zhǔn)備的標(biāo)書(shū)需要工商部門(mén)審核、藥檢部門(mén)審核、自治區(qū)藥檢部門(mén)審核、區(qū)發(fā)改委審核……等一串的章要蓋。另外還要求企業(yè)提供不少于5個(gè)省的中標(biāo)通知書(shū)，“問(wèn)題是很多省根本就沒(méi)有中標(biāo)通知書(shū)�！�




   　　據(jù)說(shuō)，8月27日，河南省的藥品集中采購(gòu)招標(biāo)說(shuō)明會(huì)也將召開(kāi)。




   　　由于“一個(gè)省一套程序，每個(gè)省需要準(zhǔn)備的文件都不一樣，對(duì)于產(chǎn)品的評(píng)審也不一樣。”故有企業(yè)人士表示，希望能有統(tǒng)一的規(guī)范可循，企業(yè)也無(wú)需疲于奔命。

編輯：商務(wù)部