無證經(jīng)營藥械的八種形式
2010/10/15  閱讀數(shù)：

　　經(jīng)營藥械、醫(yī)療器械必須取得藥械、醫(yī)療器械經(jīng)營許可。但一些不法分子見利忘法，采取種種手段制假售假、違法經(jīng)營藥械。筆者結(jié)合稽查工作實踐，對無證經(jīng)營藥械行為進行歸納分析。




　　掛靠式。掛靠經(jīng)營者向合法企業(yè)定期繳納一定的管理費，以有證企業(yè)的名義自行銷售藥械。掛靠經(jīng)營者從市場上私下購進的藥械，藏匿于私人住宅，藥械沒經(jīng)過嚴格驗收，倉儲難符合規(guī)定要求，更談不上實行專業(yè)養(yǎng)護，藥械質(zhì)量無法得到保證，嚴重影響公眾的用藥用械安全。查處掛靠式無證經(jīng)營行為在取證上有一定的難度，必須在第一時間深入到掛靠單位現(xiàn)場調(diào)查取證，對所經(jīng)營的藥械進行票、賬、物的嚴格檢查核對。




　　流動式。一些不法分子在人流集中的公共場所，由所謂的專家、教授進行免費體檢或進行疾病講座，以贈送小禮品等形式，無證銷售藥械。流動式無證經(jīng)營具有欺騙性、引誘性、流動性等特點，藥監(jiān)部門必須聯(lián)合公安、工商、衛(wèi)生等部門形成打擊合力，并注重宣傳，強化社會監(jiān)督防范。




　　地下式。一些不法人員，無任何經(jīng)營藥械的合法手續(xù)，從個人手中購買藥械或從一些城市低價回收藥械，再銷售給零售藥店及個體診所。一些藥店、診所受利益驅(qū)動，不按規(guī)定索取藥械經(jīng)營相關(guān)證件，購買其藥械，給不法分子有機可乘�！暗叵率健睙o證經(jīng)營行為，隱蔽性強，流動性大，調(diào)查取證難度大，需要執(zhí)法人員深入細致的檢查。




　　搭車式。一些正規(guī)藥械經(jīng)營企業(yè)的業(yè)務員，利用為公司送貨之便利條件，將公司的正規(guī)產(chǎn)品改頭換面，個人私下弄來假貨，欺騙所在的公司和業(yè)務單位，牟取私利。這實際上構(gòu)成了無證銷售假藥。




　　偽造式。不法分子膽大妄為，私自偽造企事業(yè)單位文件，從事非法經(jīng)營活動。藥械稽查人員在監(jiān)督檢查時必須細心、認真，尋覓違法分子作假的蛛絲馬跡，抓住破綻，順藤摸瓜，嚴厲打擊。




　　超范圍式。藥械經(jīng)營須經(jīng)許可，同時根據(jù)其條件明確其經(jīng)營的范圍。而一些藥械經(jīng)營企業(yè)由于業(yè)務的需要，超許可范圍開展無證經(jīng)營活動。超范圍無證經(jīng)營，檢查時往往被忽視，在監(jiān)督檢查時必須加強對其供貨方資質(zhì)的嚴格認真核對。




　　移花接木式。藥械經(jīng)營公司業(yè)務員一方面銷售公司部分藥械，另一方面以購貨單位名義從公司開出一些低差價的品種，套取公司發(fā)票，將這些品種銷售給一些不要發(fā)票的個體診所、零售藥店，再自行組織一些品種銷售給購貨單位，偽造公司清單及印章，價格與發(fā)票相等，從中獲利。這類無證經(jīng)營行為隱蔽性強難以發(fā)現(xiàn)。其具有以下特點：業(yè)務員手續(xù)齊全、部分藥械確系正規(guī)公司銷售、發(fā)票是正規(guī)公司的正式發(fā)票、貨款也是直接匯到公司。預防與打擊此類無證經(jīng)營行為，一是要加大個體診所、零售藥店購進藥械票據(jù)的檢查力度。二是督促購貨單位加強驗收審核。




　　依附式。一些銷售人員以其他人的委托書等材料到醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店推銷藥械。其藥械是自行組織的，銷售清單往往是偽造的，發(fā)票也是代開的。杜絕此類行為主要是購藥單位應加強首營材料的審核，審查被委托人與藥械推銷人員是否一致。

編輯：商務部