深圳市局大市場綜合監(jiān)管增效提速
2010/10/15  閱讀數(shù)：

  從貴州來深圳開辦藥店的陳藥師，遞交材料后9個工作日就通過了藥品監(jiān)管部門的驗收，拿到了《藥品經(jīng)營許可證（零售）》、《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》、《保健食品經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可證》，陳藥師說在其他地方辦這幾個證大約需要兩個月時間。這是深圳市藥品監(jiān)管局施行大市場綜合監(jiān)管模式后發(fā)生的變化。


　　近年來感受到藥品監(jiān)管變化的遠不止陳藥師一人。深圳一致藥店連鎖有限公司質(zhì)管部經(jīng)理佟勝感覺面對的藥品監(jiān)管人員少了、工作單純了。以前開辦藥店要面對藥品流通、器械、保化、稽查等多個部門，現(xiàn)在所有事項只需面對轄區(qū)分局監(jiān)管人員，讓企業(yè)不再疲于應(yīng)付。龍崗分局二科副科長萬鯤感覺要干的事多了，以前只負責稽查辦案，現(xiàn)在藥店許可驗收、GSP檢查、醫(yī)療機構(gòu)日常監(jiān)管，每個月都有工作量化標準。工作雖然累點，但很充實，感覺心里對轄區(qū)整體情況有底了。




　　為解決監(jiān)管工作中存在的令出多門、職責交叉、權(quán)責不一等問題，2008年10月，深圳市局啟動了大市場綜合監(jiān)管模式：對所監(jiān)管的藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品四個行業(yè)和生產(chǎn)、經(jīng)營、使用三大環(huán)節(jié)進行重組，重新劃分為生產(chǎn)和市場兩大板塊，形成了“大市場”監(jiān)管概念，對“市場”的具體監(jiān)管職能（審批許可、日常監(jiān)督、稽查辦案）均按屬地管理原則，由屬地藥品監(jiān)管部門負責。2009年10月，結(jié)合大部制改革，深圳市局對大市場綜合監(jiān)管模式進行了第二次優(yōu)化調(diào)整：進一步整合市場處，提升業(yè)務(wù)綜合協(xié)調(diào)指揮職能；成立直屬分局，進一步落實屬地責任；成立執(zhí)法監(jiān)察大隊，強化大要案查處力度。




　　“大市場”綜合監(jiān)管模式實施后，監(jiān)管部門權(quán)責更加明晰一致，指揮更加協(xié)調(diào)有力，監(jiān)管更加精細到位，監(jiān)管效能有了顯著提高。各處室、各單位專注于自身職責，研究問題較以往更透徹了，工作措施和所針對的問題更加符合市場實際。如安監(jiān)處提出了針對生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的專家風險評估理念，并制定了詳細方案予以落實。各分局結(jié)合轄區(qū)市場實際創(chuàng)新了“藥品安全示范社區(qū)”、“郵政快遞普查”、“藥品安全大講堂”、“片區(qū)藥師巡回講座”等長效機制。在違法藥品廣告治理方面，執(zhí)法監(jiān)察大隊在智能監(jiān)測的基礎(chǔ)上，對嚴重違法廣告產(chǎn)品采取了一律移送工商查處、一律報請省局撤銷廣告批號、一律報請省局暫停銷售、一律進行監(jiān)督抽驗、一律向違法廣告生產(chǎn)企業(yè)發(fā)送告知函的處理措施。




　　“大市場”綜合監(jiān)管模式實施后，2009年深圳市局監(jiān)督檢查數(shù)量、產(chǎn)品抽驗數(shù)量和案件辦理數(shù)量明顯高于往年。今年1月～8月，深圳市局監(jiān)督檢查企業(yè)數(shù)量比去年同期增長53.7%，日常監(jiān)督抽樣批次同比增長14.2%，藥品違法案件查處數(shù)量同比增長51.9%，結(jié)案案件同比增長27.0%

編輯：商務(wù)部