2007年6月5日晚,忙碌完一天工作的白福權回到自家樓下,剛準備進單元門,就聽見身后有人喊了聲“白哥”,接著一高一矮兩名男子走近白福權,其中一名男子拿出一把刀扎向了白福權的腿部,當時血如泉涌,白福權痛苦地倒在了地下……
半年后,這起故意傷害案終于告破,兇手是兩名刑滿釋放人員,雇兇者是鐵嶺調(diào)兵山市某藥店法人代表李某,犯罪嫌疑人均被緝拿歸案。白福權這才記起,當時他在藥品市場專項整治中,發(fā)現(xiàn)這家藥店管理混亂,并從非法渠道采購藥品,就對其實施了處罰,并降低了企業(yè)信用等級。沒想到,李某因此懷恨在心,于是雇兇報復。
法網(wǎng)恢恢,疏而不漏,違法者最終受到了法律的嚴懲。這起故意傷害案也使一直默默工作在藥監(jiān)一線的調(diào)兵山市食品藥品監(jiān)管局監(jiān)管股主任股員白福權,成了遼寧省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的“名人”。談到這次特殊經(jīng)歷,白福權指著自己左臂上的一個疤痕笑著說,其實受傷并不是頭一次,這也是執(zhí)法檢查中,不法當事人給自己留下的紀念。
調(diào)兵山市是一個隸屬于遼寧省鐵嶺市的縣級市。自2002年建局以來,白福權就一直工作在這里。作為一個新興城市,調(diào)兵山市藥品市場很興隆,藥品魚目混珠的情況時有發(fā)生。為保證市民用藥安全,白福權在監(jiān)管第一線摸爬滾打,幾年來查處各類違法案件300余起。別看白福權看上去文質(zhì)彬彬,辦起案來卻從不手軟。他認為,案子查辦得多了,因為執(zhí)法工作傷及某些人的利益,得罪一些人是很正常的事。白福權對記者說,我心里很坦然,因為這么多年來,我得罪的都是危害人民用藥安全的“壞人”。
建局之初,游醫(yī)藥販在調(diào)兵山市的活動十分猖獗,不法分子采取各種形式向老百姓特別是中老年人推銷假劣藥品,通常是幾天換一個地方,查處難度很大。白福權帶領執(zhí)法人員通過多方走訪摸查,克服種種困難,終于將活躍在調(diào)兵山市的一批無證銷售藥品的藥販查獲。
長期的基層執(zhí)法經(jīng)歷,讓白福權對市場監(jiān)管工作有了更深刻的認識。他認為,要維護藥品市場的長治久安,最關鍵的是要將“服務意識”落實到藥品監(jiān)管工作中。監(jiān)管力度再大,也可能會造成“百密一疏”的情況。執(zhí)法工作中必須明確,處罰不是目的,規(guī)范才是根本。因此,作為最基層的藥品監(jiān)管人員,白福權在藥品經(jīng)營和使用單位的藥品規(guī)范化管理上投入了大量精力。
調(diào)兵山市有個個體診所,藥品管理很不規(guī)范,雖經(jīng)多次整改但成效不大。于是白福權定期抽出時間,上門幫助這家診所整改。他把診所工作一項一項理順,認真講解藥品管理的相關法規(guī)。半年后,這家診所終于走上了正軌,并從最差變?yōu)樽詈,還建成了當?shù)氐氖痉端幏俊?/p>
GSP認證是一項很復雜的系統(tǒng)工程。調(diào)兵山市藥品經(jīng)營企業(yè)起點低,缺少經(jīng)驗和相關知識,有些經(jīng)營戶連認證程序和所需材料都弄不清楚。在實施認證過程中,白福權犧牲大量休息時間,逐家逐戶地進行指導,幫助指導企業(yè)改造硬件,改進管理。在他的指導下,當?shù)氐乃幤妨闶燮髽I(yè)不僅順利地通過了GSP認證,管理和經(jīng)營工作也都上了一個臺階。為了表示對白福權的感激,許多藥店都想送一些錢或物給他,但都被他婉言謝絕了。白福權經(jīng)常對行政相對人講,幫助你們改進管理是我的分內(nèi)工作,你們在經(jīng)營中遵紀守法就是對我最大的回報。
“在一線執(zhí)法,是對人生的歷練。這些年我是什么人都見識過了,在各種誘惑面前,最重要的就是不要丟掉自己的信念!边@是白福權多年監(jiān)管工作的體會。一次,在處理一家藥品生產(chǎn)企業(yè)違法宣傳、銷售藥品案件時,企業(yè)負責人為了減輕處罰,當時就想悄悄塞給白福權2000元現(xiàn)金,希望他能手下留情。白福權當即嚴詞拒絕,并對案件依法進行了處理。這樣的情況還有很多很多。有一些當事人送錢給白福權遭到拒絕后,就變換手法,給他交手機費或買加油卡等,結果都被他一一退回。
的確,在白福權面前許多誘惑失去了魔力。法律面前,他始終堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,不枉不縱,經(jīng)得起情與法、公與私、利與義的嚴峻考驗。
幾年來,他帶領科室人員監(jiān)督檢查藥品和醫(yī)療器械市場2000多人次,覆蓋面達100%;建立涉藥單位及藥品從業(yè)人員檔案400余份;培訓藥品從業(yè)人員3000多人次;培訓藥監(jiān)網(wǎng)絡人員200多人次。幾年來,經(jīng)白福權處理的假劣藥品案件多達300余件,卻沒有一件因為金錢、人情等外界因素而撤案,也沒有一件復議、上訟案件。
基層藥監(jiān)工作充滿艱辛,但談到工作的成績,白福權還是十分欣喜。他說:“現(xiàn)在藥品市場秩序有了很大改觀,老百姓對藥品安全也有了信心,這證明我們多年的心血沒有白費。這是我們最大的快樂……”
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