環(huán)球醫(yī)藥信息網(wǎng)獲悉,商務(wù)部市場秩序司司長向欣近期在首屆中國國際商賬管理高峰論壇時透露,醫(yī)藥流通行業(yè)十二五規(guī)劃(下稱“十二五規(guī)劃”)草案已完成,正在征求意見。醫(yī)藥流通行業(yè)“十二五”規(guī)劃最快在三季度出臺,商務(wù)部將引導(dǎo)缺乏競爭力的中小批發(fā)企業(yè)通過自主選擇逐步并入大型批發(fā)或零售企業(yè)照此前商務(wù)部人士透露的“規(guī)劃最快在三季度出臺,各省市規(guī)劃也將于今年12月底前制訂并印發(fā)”,醫(yī)藥流通行業(yè)十二五規(guī)劃的制定進度在正常推算之中。
近期,商務(wù)部商務(wù)部市場秩序司誠信建設(shè)指導(dǎo)處處長王勝利在參加中國衛(wèi)生論壇期間,針對十二五規(guī)劃的進展進行了介紹。據(jù)王勝利介紹,提高集中度和發(fā)展現(xiàn)代物流是規(guī)劃的重中之重。
據(jù)悉,商務(wù)部在制定十二五規(guī)劃草案時要求各省市要根據(jù)本次規(guī)劃的綱要,綜合考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展水平、醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和體制改革情況、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、人口增長和密度狀況、群眾購藥需求、藥品流通行業(yè)現(xiàn)狀等情況,來制定2010~2015年本省市藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃的重點在于,要培育一兩家千億規(guī)模企業(yè)、20家百億規(guī)模企業(yè),以解決行業(yè)集中度不高等問題。
事實上,有不少中小流通企業(yè)主要業(yè)務(wù)就是倒票、走票等灰色行為,這樣的中小企業(yè)不具備生存的合理性。王勝利指出,終端市場被分割,實際上是給一些所謂的藥品代理商以及藥品居間人提供了可趁之機,由此可見,體制性因素必然導(dǎo)致流通企業(yè)增加。
對此,記者了解到,在“十二五”期間,商務(wù)部將支持專業(yè)性或其他有特色的中小藥品批發(fā)企業(yè)充分發(fā)揮其優(yōu)勢,做精、做細、做強,引導(dǎo)缺乏競爭力的中小批發(fā)企業(yè)通過自主選擇逐步并入大型批發(fā)或零售企業(yè),發(fā)揮其現(xiàn)有的基層藥品流通網(wǎng)絡(luò)的作用,避免重復(fù)建設(shè)。
據(jù)商務(wù)部相關(guān)人士透露,十二五規(guī)劃還將改善藥品流通企業(yè)的融資環(huán)境,引導(dǎo)鼓勵企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)基金、融資擔(dān)保、上市融資、應(yīng)收賬款和倉單質(zhì)押,以及利用外資等多種金融工具和方式,支持企業(yè)進行兼并重組,擴大規(guī)模。此外,由于各地方也要制定當(dāng)?shù)氐尼t(yī)藥流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,商務(wù)部也將鼓勵有條件的地方制定財稅、土地、金融等優(yōu)惠政策,予以專項支持。這些利好政策為藥品流通行業(yè)企業(yè)洗牌準(zhǔn)備了條件。
記者了解到,目前,中國建設(shè)銀行已經(jīng)成為首家與商務(wù)部合作支持藥品流通企業(yè)發(fā)展的金融資本。
在介紹十二五規(guī)劃進展時,王勝利表示,圍繞藥品流通行業(yè)外部和體制性的建設(shè)將非常重要,在今后推動藥品流通行業(yè)改革與發(fā)展中,商務(wù)部將突出政府行業(yè)主管部門規(guī)劃管理、政策制定等方面的引導(dǎo)作用,發(fā)揮好市場機制在藥品流通中的作用,逐步提高行業(yè)集中度和流通效率。
環(huán)球醫(yī)藥信息網(wǎng)認為,在培育大企業(yè)的環(huán)境下,中小企業(yè)的生存發(fā)展成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的問題。提高集中度也要逐步進行,如果在短時間內(nèi)淘汰80%的企業(yè),這樣的政策恐難執(zhí)行下去,而是應(yīng)該逐步淘汰落后企業(yè),逐步提高集中度,這樣才能保障流通行業(yè)的有序發(fā)展。
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