加強(qiáng)對(duì)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)公務(wù)人員和技術(shù)人員的培訓(xùn)教育工作,是建立一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)快捷的高素質(zhì)、專業(yè)化食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍的關(guān)鍵。海南省、青海省、陜西省、云南省、寧夏區(qū)食品藥品監(jiān)管局根據(jù)國家局“十一五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃要求,以及大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的統(tǒng)一部署,把教育培訓(xùn)作為提高系統(tǒng)干部執(zhí)法能力和管理水平的重要手段,紛紛制定切合實(shí)際的培訓(xùn)計(jì)劃,大膽創(chuàng)新培訓(xùn)模式,大力提高培訓(xùn)規(guī)模和水平,取得了明顯效果。
將培訓(xùn)工作常態(tài)化制度化規(guī)范化
近年來,海南等5省區(qū)局不斷加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員和技術(shù)人員的教育培訓(xùn)工作,健全培訓(xùn)制度,提高培訓(xùn)質(zhì)量,逐步形成了與食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、符合干部成長(zhǎng)規(guī)律的分層次、分類別、多形式、重實(shí)效、充滿活力的干部培訓(xùn)新格局。
為了培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展和監(jiān)管工作要求的高素質(zhì)監(jiān)管隊(duì)伍,云南省局創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式,拓寬培訓(xùn)渠道,建立分類培訓(xùn)制度、培訓(xùn)工作考評(píng)制度和培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制。在具體培訓(xùn)過程中,該局將組織調(diào)訓(xùn)與自主選學(xué)相結(jié)合,脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)相結(jié)合,境內(nèi)培訓(xùn)與境外培訓(xùn)相結(jié)合,網(wǎng)上培訓(xùn)與辦班培訓(xùn)相結(jié)合,組織培訓(xùn)和定期考核相結(jié)合,嚴(yán)格培訓(xùn)和組織使用相結(jié)合,在思想上堅(jiān)持“三個(gè)不動(dòng)搖”:無論任務(wù)多重,堅(jiān)持按計(jì)劃組織相關(guān)人員參加培訓(xùn)的目標(biāo)不動(dòng)搖;無論經(jīng)費(fèi)多么緊張,堅(jiān)持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地舉辦教育培訓(xùn)的目標(biāo)不動(dòng)搖;無論在什么情況下,堅(jiān)持學(xué)習(xí)的自覺性、實(shí)效性不動(dòng)搖,努力實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)工作從“被動(dòng)”到“主動(dòng)”,從“小范圍”到“大規(guī)!薄摹白⒅匚膽{”到“提升能力”,從“見子打子”到“有的放矢”四個(gè)轉(zhuǎn)變。
海南省局按照食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)干部素質(zhì)存在高中低不一致的狀況,將其分類排隊(duì),再按照對(duì)食品藥品監(jiān)管事業(yè)未來發(fā)展要求,制定出短、中、長(zhǎng)期學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計(jì)劃,然后分步驟、分層次組織實(shí)施。該局先后制定了《海南省藥品監(jiān)督管理局培訓(xùn)管理暫行規(guī)定》、《海南省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)公務(wù)員和事業(yè)單位人員培訓(xùn)管理辦法》、《海南省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范對(duì)行政相對(duì)人培訓(xùn)管理的暫行辦法》等一系列規(guī)章制度,為做好“十一五”期間人員教育培訓(xùn)工作奠定了良好的制度基礎(chǔ)。
寧夏區(qū)局創(chuàng)新培訓(xùn)思路、方式和內(nèi)容,按照干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則,在培訓(xùn)內(nèi)容上,結(jié)合不同層次、不同類別干部的特點(diǎn),不斷調(diào)整和完善培訓(xùn)課程,基本形成了政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練為基本內(nèi)容的課程體系。該局不斷創(chuàng)新培訓(xùn)思路,注重培訓(xùn)渠道的開放性,將脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)相相合,理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合,內(nèi)部培訓(xùn)與外部培訓(xùn)相結(jié)合,經(jīng)過幾年的教育培訓(xùn)實(shí)踐,較好地形成了一整套開放式的培訓(xùn)教育新格局。
為了建立一個(gè)靈活多樣的培訓(xùn)機(jī)制,構(gòu)建終身培訓(xùn)學(xué)習(xí)體系,青海省局采取“請(qǐng)進(jìn)來、送出去”、省局集中培訓(xùn)與州、地、市局組織培訓(xùn)相結(jié)合、專題學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式,采取聘請(qǐng)國家局和省內(nèi)外專家授課,省外掛職和學(xué)習(xí)考察調(diào)研等形式,連續(xù)多年重點(diǎn)對(duì)各州地市局、縣分局、藥檢所食品藥品監(jiān)管人員集中進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),取得了明顯效果。
陜西省局積極探索提高干部培訓(xùn)質(zhì)量的新途徑和新方法,建立了干部教育培訓(xùn)方案調(diào)查制度和培訓(xùn)登記制度,健全了干部教育培訓(xùn)約束機(jī)制。在具體培訓(xùn)實(shí)踐活動(dòng)中,該局改變了原來單一的講課培訓(xùn)學(xué)習(xí)方式,而是根據(jù)實(shí)際工作需要,多渠道開展干部交流培訓(xùn)活動(dòng)。例如根據(jù)食品藥品監(jiān)管工作發(fā)展實(shí)際,充分發(fā)揮陜西省高校的優(yōu)勢(shì),每年定期選派處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部到西安交大、西北大學(xué)、省委黨校三個(gè)干部培訓(xùn)基地系統(tǒng)進(jìn)行培訓(xùn)。與此同時(shí),該局還積極爭(zhēng)取省財(cái)政的支持,每年有計(jì)劃的分期擇優(yōu)組織一批公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員出國(境)培訓(xùn),讓他們學(xué)習(xí)國外醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)向和食品監(jiān)管工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部世界眼光、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
完善培訓(xùn)工作評(píng)估機(jī)制
提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果
海南等5省區(qū)局通過加大培訓(xùn)力度,不但使參訓(xùn)人員的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、監(jiān)管理念、公務(wù)員素質(zhì)、綜合技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)有了大幅度的提高,而且還為食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍提供了直接與間接的交流機(jī)會(huì),對(duì)拓寬公務(wù)員和技術(shù)人員的思維具有十分重要的作用。下一步,海南省局、青海省局將認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神,認(rèn)真總結(jié)前幾年干部教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),以創(chuàng)新為動(dòng)力,以健全培訓(xùn)制度和提高培訓(xùn)質(zhì)量為主線,逐步形成符合干部成長(zhǎng)規(guī)律的分層次、分類別、多形式、重實(shí)效、充滿活力的干部培訓(xùn)新格局。進(jìn)一步完善在國家局指導(dǎo)下的培訓(xùn)管理體系,加強(qiáng)對(duì)參訓(xùn)人員學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)質(zhì)量的檢查與反饋,發(fā)揮參訓(xùn)人員學(xué)習(xí)的主體性。
陜西省局、云南省局將加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作,開展大規(guī)模、多層次、分類別的干部教育培訓(xùn)活動(dòng),為食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的的思想政治保證、人才保證和智力支持。云南省局將盡快建立食品藥品培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估管理辦法,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化;進(jìn)一步加大與高等院校的合作,讓部分中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員到著名高校學(xué)習(xí);在系統(tǒng)內(nèi)加強(qiáng)技術(shù)合作,進(jìn)行人員交流,讓專業(yè)技術(shù)人員有更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì);建立培訓(xùn)師資信息庫,達(dá)到為我所用和資源共享;進(jìn)一步倡導(dǎo)和激勵(lì)在崗位學(xué)習(xí),在工作中培訓(xùn)的理念,努力營造自主學(xué)習(xí)、自主培訓(xùn)的良好氛圍。
寧夏區(qū)局將按照《干部教育培訓(xùn)條例》和《公務(wù)員法》有關(guān)要求,主要圍繞國家法律法規(guī)、黨和國家重大工作部署開展培訓(xùn),不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)道德觀念和法制觀念,提高食品藥品監(jiān)管工作人員依法行政能力和水平。該局還將以“崗位必備、適時(shí)更新、科學(xué)分類”為原則,開展履行崗位職責(zé)所必備的業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)技能,以及與業(yè)務(wù)工作密切相關(guān)的新思想、新理論、新知識(shí)的培訓(xùn),不斷提高該局公務(wù)員和技術(shù)人員的實(shí)際工作能力和崗位****作水平。
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