自《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》(以下簡稱《廉政準則》)頒布和全國貫徹實施《廉政準則》電視電話會議召開以來,廣東省食品藥品監(jiān)管局研究采取五項措施,認真貫徹實施《廉政準則》,促進局各直屬單位和機關(guān)各處室黨員干部廉潔從政。
營造學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》良好氛圍
廣東省局把貫徹實施《廉政準則》擺到今年開局工作的重要日程,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要求全局將反腐倡廉制度建設(shè)放在突出位置,把學(xué)習(xí)《廉政準則》納入年度創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動之中,納入紀律教育學(xué)習(xí)月活動之中。
該局充分利用局黨組中心這一平臺,及時召開專題學(xué)習(xí)(擴大)會,學(xué)習(xí)省委《關(guān)于認真貫徹實施〈中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則〉的意見》和省委、省政府《廣東省〈關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定〉實施辦法》(以下簡稱《問責(zé)規(guī)定》)。并指出《廉政準則》和《問責(zé)規(guī)定》是省委、省紀委對于貫徹落實省委十屆六次全會精神,促進省委、省政府各項工作落實的一次重要部署,各單位、各部門要高度重視,認真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)《廉政準則》和《問責(zé)規(guī)定》。會議還特別強調(diào),各單位各部門要對照年初的工作部署,做好前一階段的廉政工作小結(jié),看哪些工作得到了落實,哪些工作應(yīng)該落實但沒有落實,并找出存在問題的原因。
在學(xué)習(xí)《廉政準則》的過程中,該局拓寬“一把手”概念,各級“一把手”包括處室“一把手”、科室“一把手”要率先垂范,切實抓好對《廉政準則》的學(xué)習(xí)宣傳活動,迅速組織黨員干部認真學(xué)習(xí)《廉政準則》和全國會議精神。
筑牢廉潔從政思想堤壩
廣東省局強化預(yù)防為主,注重在思想上設(shè)防線,在心靈上筑堤壩,建立和完善預(yù)防腐敗長效機制,及時通報了一批黨員、干部違紀違法案件,要求全局黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從通報的違紀違法案件中深刻吸取教訓(xùn),筑牢拒腐防變思想道德防線、權(quán)力制約防線、自覺接受監(jiān)督防線。
該局通過組織廣大黨員干部對《廉政準則》的學(xué)習(xí),使得大家深刻認識到:貫徹落實《廉政準則》,學(xué)習(xí)、記憶準則內(nèi)容,把握準則精髓,是執(zhí)行準則精神和要求的基礎(chǔ)和前提,其最根本的是要啟發(fā)自覺、廉潔自律,要堅決守住“四個不”:一是要守住黨紀國法不可觸;二是要堅守廉潔從政底線不可越;三是要筑牢思想道德這道防線不可破;四是要把握好人際交往的度,從而促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。
建立和完善廉政制度建設(shè)
為了進一步推進反腐倡廉制度創(chuàng)新,努力提高反腐倡廉科學(xué)化水平,該局緊密結(jié)合全省深化作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行力活動的部署,重點推進行政審批制度改革創(chuàng)新,大幅減少行政審批事項,梳理審批流程,減少審批環(huán)節(jié);推進財政體制制度改革創(chuàng)新,深化預(yù)算管理制度、“收支兩條線”管理制度、國庫集中支付制度、財務(wù)核算信息集中監(jiān)管制度、公務(wù)卡結(jié)算制度和財政重大支出項目績效評價制度;推進權(quán)力運行監(jiān)控制度創(chuàng)新,嚴格執(zhí)行和不斷完善巡視和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度,探索“一把手”監(jiān)督制度。
該局還在今年7-9月集中開展了以“加強制度教育,構(gòu)筑拒腐防線”為主題的紀律教育學(xué)習(xí)月活動,把《廉政準則》納入今年紀律教育月學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,納入黨員教育和公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容,納入民主生活會對照檢查的重要內(nèi)容。
創(chuàng)新廉潔自律監(jiān)管機制
為進一步完善中心組學(xué)習(xí)制度,將反腐倡廉宣傳教育作為反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)的一項重要內(nèi)容納入中心組的日常學(xué)習(xí)之中,該局堅持主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課、作反腐倡廉形勢報告等制度,堅持在重要節(jié)日前和領(lǐng)導(dǎo)干部任職前的廉政教育,對主要領(lǐng)導(dǎo)干部年內(nèi)至少談話一次,對群眾有反映、有舉報的領(lǐng)導(dǎo)干部及時給予廉政提醒。
為進一步完善行政效能投訴工作,該局積極開展行政效能投訴處理電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),全面推行黨務(wù)、政務(wù)以及各類辦事制度的公開;完善“實時在線財政預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)”與審計部門的電子監(jiān)察系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng);探索推進網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)實時監(jiān)控。
認真解決廉政工作中存在的突出問題
廣東省局把貫徹落實《廉政準則》納入2010年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的重點內(nèi)容,采取明察與暗訪相結(jié)合、指導(dǎo)與規(guī)范相協(xié)調(diào)、督促與整改相統(tǒng)一的方式,及時解決在學(xué)習(xí)過程中存在的問題。該局監(jiān)察部門切實履行職責(zé),協(xié)助局黨組加強對《廉政準則》貫徹實施的監(jiān)督檢查,及時糾正并嚴肅處理違反《廉政準則》的行為,維護了《廉政準則》的權(quán)威性和嚴肅性。今年下半年,該局將通過巡視、民主評議、述職述廉等方式加強日常監(jiān)督檢查,防治黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益,違反規(guī)定私自從事營利性活動,違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動等問題;不斷加強信訪舉報工作,健全實名舉報獎勵機制,提高不廉潔行為和腐敗行為的揭發(fā)率,從而營造出一個風(fēng)清氣正、政通人和、可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。
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