部門通力協(xié)作 肅清網(wǎng)絡(luò)售假行為
2010/9/6  閱讀數(shù)：

　　武漢市地處我國腹地，是我國中部地區(qū)重要的政治、經(jīng)濟中心，也是全國物流集散地，這里的醫(yī)藥流通業(yè)極為發(fā)達。據(jù)不完全統(tǒng)計，武漢地區(qū)300多家醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)的年銷售額達200億元人民幣，并以每年2位數(shù)的速度遞增。武漢市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在快速增長的同時，也給當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管工作帶來一些問題。筆者對武漢市食品藥品監(jiān)管局近年查獲網(wǎng)上銷售假藥事件進行分析發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上銷售假藥的流通渠道和模式有如下特征。




　　首先，隱蔽性強。通常發(fā)布假藥信息網(wǎng)站的網(wǎng)址和服務(wù)器地址不在一處；假藥通常以電話和在線訂購的方式進行銷售；網(wǎng)上售假者用假身份證在銀行設(shè)立賬戶，讓患者向指定銀行賬戶匯款，或直接要求購藥人通過“支付寶”進行支付；售假者為幕后****作者，其網(wǎng)頁上所標示的名字、地址、聯(lián)系電話均為虛假信息。




　　其次，欺騙性大。不法分子在網(wǎng)上以國家機關(guān)、軍隊、科研單位甚至知名上市公司的名義發(fā)布虛假信息，然后以權(quán)威專家、學者的身份推薦假藥，從而騙取公眾的信任。




　　第三，危害性高。網(wǎng)上銷售的假藥經(jīng)常以抗腫瘤藥、器官移植抗排異藥、心腦血管疾病藥等為主，其銷售的假藥不僅騙取了患者的錢財，而且還危及患者的身體健康和生命安全。




　　第四，受害者廣。由于網(wǎng)絡(luò)的傳播速度快、覆蓋面廣，如果監(jiān)管部門不能及時控制犯罪分子在網(wǎng)上銷售假藥的行為，果斷懲處違法犯罪分子，長此以往會影響社會的和諧、穩(wěn)定。




　　第五，查實取證難。互聯(lián)網(wǎng)的廣域性和虛假性給執(zhí)法人員查實網(wǎng)上銷售假藥的違法行為，鎖定犯罪嫌疑人并將其繩之以法，帶來較大的困難。食品藥品監(jiān)管部門受監(jiān)管職能所限，要查辦此類案件需要協(xié)調(diào)公安、工信、銀行等多個部門，需要對違法犯罪嫌疑人的銷售對象、票證、物證等進行廣泛取證后，才可以進一步對案件進行查處。 




　　針對網(wǎng)上銷售假藥的實際情況，相關(guān)部門應(yīng)通力協(xié)作，肅清網(wǎng)上銷售假藥的現(xiàn)象。筆者建議：




　　食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)聯(lián)合各有關(guān)部門，建立打擊網(wǎng)上銷售假藥的長效機制，通過與工信、郵政、銀行等部門共同協(xié)作，全方位、多角度對網(wǎng)絡(luò)銷售假藥的犯罪分子進行監(jiān)控。 




　　加大對公眾安全用藥知識的宣傳、引導(dǎo)力度，增強百姓的自我保護和防范意識。政府部門的重拳出擊在很大程度上可以起到震懾、打擊和懲處一部分網(wǎng)上銷售假藥的違法犯罪分子，但要較為徹底地清除此類違法犯罪行為，還要通過媒體，以各種方式和途徑大力宣傳假藥對人體健康造成的危害，告知公眾通過互聯(lián)網(wǎng)只能購買非處方藥，切實提高公眾的自我保護意識和“免疫力”。 




　　建立和完善相關(guān)法律法規(guī)，加大對網(wǎng)上銷售假藥犯罪分子的懲處力度。




　　建議國家食品藥品監(jiān)管局與工業(yè)和信息化部抽調(diào)專業(yè)人員組建一個專項整治小組，小組負責監(jiān)控、掌握銷售假藥的網(wǎng)站及鏈接，同時將非法網(wǎng)站的非法宣傳、誘導(dǎo)、銷售等行為進行收集分析。如果網(wǎng)上銷售假藥信息被監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)，工信部門可以在第一時間將此類信息轉(zhuǎn)到轄區(qū)食品藥品監(jiān)管、公安等部門；對于無法深入查處的網(wǎng)上銷售假藥信息，工信部門可以對此類網(wǎng)站或者鏈接采取屏蔽、關(guān)閉等強制措施。 




　　建立上網(wǎng)藥品審核制。鑒于藥品的特殊屬性，建議食品藥品監(jiān)管部門出臺這樣的規(guī)定：所有上網(wǎng)藥品必須是經(jīng)過食品藥品監(jiān)管部門批準的合法產(chǎn)品，在網(wǎng)上發(fā)布藥品信息的單位必須向食品藥品監(jiān)管部門提供詳實的企業(yè)資料，完整、真實的數(shù)據(jù)，要在網(wǎng)頁的醒目位置標示出藥品的批準文號、說明書、包裝樣式等內(nèi)容和信息。

編輯：商務(wù)部