近期,浙江多個地市點名清退兩大藥企違規(guī)講課費通知的圖片刷爆了業(yè)內的社交圈。


業(yè)內流傳的圖片顯示,被點名清退的兩大藥企違規(guī)費用情況基本相同:清退范圍:授課費用超規(guī)范部分以及未進行授課違規(guī)收取費用。
時間節(jié)點:自2012年起統(tǒng)計,自查從寬界定截止到10月31日。清退款項繳納到581廉政賬號,上交后報備紀檢監(jiān)察室。
業(yè)內人士爆料稱,被查的藥企一家是著名的大外企,另一家是國內著名的創(chuàng)新藥企業(yè)。
同樣在浙江,另一個地市的某醫(yī)院通知召開緊急會議,會上通報了某公司一份講課費清單到了市紀委手里,涵蓋了該地市各家醫(yī)院,并且具體到了醫(yī)生個人。該醫(yī)院就有醫(yī)生在這份名單上。
通報還說,醫(yī)院緊急自查了2020~2023年藥品使用情況,全院使用該公司27個藥品的每種藥品使用量都具體到了每個醫(yī)生,并且已經提交給了醫(yī)院的紀委。
紀委書記強調,其他任何公司的不合規(guī)講課費都要在10月31日這個時間節(jié)點內上交市衛(wèi)健委治理商業(yè)賄賂專戶。
什么是“違規(guī)講課費”?
上述醫(yī)院通知中對違規(guī)講課費進行了界定:凡以學會或協(xié)會名義打款的講課費,原則上認為合規(guī),其他任何形式,包括廠家打款、基金會打款,都認為違規(guī)。另一家醫(yī)院通知上交“違規(guī)講課費”也進行了界定:以發(fā)放藥品回扣為目的的虛假講課就是“違規(guī)講課”,正式的學術會議、多個醫(yī)院多個專家參加的正式學術交流不算。
違規(guī)講課費上交清廉賬戶后會不會受到處罰?
上繳廉政賬戶≠擁有“護身符”。據(jù)業(yè)內不完全統(tǒng)計,包括北京、廣東、浙江、江西在內的多地衛(wèi)健委或公立醫(yī)院開設了廉潔賬戶,鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構人員以實名或匿名形式,主動上繳違法收受醫(yī)藥企業(yè)的講課費、培訓費、研討費等不合理取酬。
在北京大學醫(yī)學人文學院教授王岳看來,上繳廉潔賬戶屬于受賄罪標準的“自首行為”。
最高人民法院、最高人民檢察院關于印發(fā) 《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》規(guī)定,具有自首、立功等情節(jié)的,依法從輕、減輕或者免除處罰。
不過王岳提醒,將違法所得上繳廉潔賬戶,可以從輕從寬處理,但是并不等于擁有了護身符:
“款項所涉及的受賄行為或其他違法行為,應當追究法律責任,但并不意味著只要向政府繳納一定的款項,就可以免除所有行為的法律責任。例如,一位醫(yī)生受賄金額50萬,僅向賬戶繳納10萬,10萬的部分可以從輕處理,但剩余40萬仍需追究法律責任!
王岳認為,上交廉政賬戶的情況是從輕減輕處罰的量刑條件,如果涉及金額巨大,辦案部門往往會根據(jù)紀委監(jiān)委移送情況,進行審查起訴。
醫(yī)療反腐已進入新階段
據(jù)某省三甲醫(yī)院紀委副書記介紹,此輪醫(yī)療反腐分為三個階段,包括自查自糾、集中整治與總結整改。7月以來,各地查處的人數(shù)不斷增加,其所在醫(yī)院相關反腐線索大約增加兩倍以上。
在對反腐進展的預判方面,資深醫(yī)改專家徐毓才表示,現(xiàn)在全國各地的醫(yī)藥反腐可能基本處于第二個階段,有的人覺得醫(yī)藥反腐好像“偃旗息鼓”了,實際上還在繼續(xù)深入推進,只不過沒有像第一個階段時那樣集中地曝光典型案例。
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