中紀委網(wǎng)站刊文：嚴查醫(yī)藥領(lǐng)域隱蔽利益輸送
2023/2/7   來源：蒲公英Ouryao、中紀委網(wǎng)站  閱讀數(shù)：

2023年2月6日，中紀委網(wǎng)站訊，深度關(guān)注|嚴查醫(yī)療領(lǐng)域隱蔽利益輸送。通報稱，隨著對商業(yè)賄賂案件查處力度不斷加大，一些醫(yī)藥企業(yè)采取更為隱蔽、復(fù)雜的手段，為其賄賂行為披上“合法外衣”。



近期，國家市場監(jiān)管總局通報了5起反不正當競爭專項執(zhí)法行動典型案例，其中2起是發(fā)生在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的以科研贊助、支付回扣形式進行的商業(yè)賄賂事件。

通報稱，隨著對商業(yè)賄賂案件查處力度不斷加大，一些醫(yī)藥企業(yè)采取更為隱蔽、復(fù)雜的手段，為其賄賂行為披上“合法外衣”。如，有的企業(yè)以贊助科研經(jīng)費、學(xué)術(shù)會議費等名義，進行不法利益輸送；有的在醫(yī)藥購銷環(huán)節(jié)給付醫(yī)院工作人員回扣；有的通過生產(chǎn)環(huán)節(jié)虛抬藥品價格、流通環(huán)節(jié)虛假交易等方式套取資金進行賄賂。

醫(yī)療行業(yè)風腐問題隱形變異有哪些新動向？如何發(fā)現(xiàn)問題線索，深挖徹查隱蔽利益輸送？記者進行了采訪。如：

“定制式”招投標、“規(guī)避式”委托采購、“供股式”入股分紅、“福利式”研討培訓(xùn)……醫(yī)療領(lǐng)域風腐問題不斷隱形變異、迭代升級

隨著查處力度不斷加大，醫(yī)療領(lǐng)域風腐問題不斷隱形變異、迭代升級。

——人前“清廉樸素”，人后扮演“操盤手”，受賄人作案隱蔽化。

浙江省杭州市富陽區(qū)第二人民醫(yī)院原黨委委員、副院長孫志龍依靠掩蓋身份，操控醫(yī)藥回扣利益鏈。在與醫(yī)藥公司、醫(yī)藥代表聯(lián)系時，以其表弟費某名義出面；在向醫(yī)生發(fā)放藥品回扣時，由其親屬出面、中間人作過渡；贓款走賬時，賬戶皆以親朋名義開具……通過精心偽裝，孫志龍先后196次非法收受藥品回扣，共計1600余萬元，其因犯受賄罪被依法判處有期徒刑12年，并處罰金200萬元，對其受賄所得予以沒收，上繳國庫。

——隱藏身份，幕后操作，行賄人警惕性增強。

據(jù)受賄人黑龍江省大興安嶺地區(qū)呼中區(qū)人民醫(yī)院院長賀憲偉供述，其曾收受某醫(yī)藥代表“小張”的回扣款，訊問其人是誰，只知是女性，40多歲，不知真實姓名，也無聯(lián)系方式。

根據(jù)最后一次大概的送錢時間及相關(guān)信息，辦案人員調(diào)取了300多張照片，經(jīng)賀憲偉指認，“小張”竟不在其中。

辦案人員擴大范圍，在3000多張照片中，賀憲偉一眼認出“小張”�！靶�張”真名吳某某，為某公司醫(yī)藥代表張某某特殊關(guān)系人。原來，張某某擔心自己出面讓人生疑，遂讓吳某某出面。為掩人耳目，吳某某又以“小張”的身份出現(xiàn)。

——“定制式”招投標、“規(guī)避式”委托采購、“供股式”入股分紅、“福利式”研討培訓(xùn)，利益輸送方式隱形變異，為賄賂行為披上“合法外衣”。

據(jù)浙江省玉環(huán)市委常委，市紀委書記、監(jiān)委主任黃先鋒介紹，“定制式”招投標，是指利用醫(yī)學(xué)專業(yè)性強的壁壘，在醫(yī)藥用品、醫(yī)療儀器等招投標上，巧設(shè)“技術(shù)參數(shù)”“藥效參數(shù)”等特定條件，打著“科技”“藥效”幌子，加碼“定制”招投標篩選規(guī)則，變相達到與“指定”醫(yī)藥公司長期合作、雙向受益的目的；

“規(guī)避式”委托采購，是指通過私下“合計”、幕后操控，把采購“公權(quán)”變成第三方采購代理公司的私有經(jīng)營行為，既能在管理上規(guī)避違規(guī)違紀風險，又能利用委托代理費、物品差價、資金周轉(zhuǎn)率等做文章；

“供股式”入股分紅，是指醫(yī)藥企業(yè)通過隱形“供”股、研討培訓(xùn)變相補貼、禮品藥品無償或低價兌現(xiàn)等方式，促使雙方協(xié)商達成醫(yī)藥推銷“高價協(xié)議”，形成醫(yī)藥回扣利益鏈；“福利式”研討培訓(xùn)，是指醫(yī)藥公司為維系利益同盟關(guān)系，變相回饋“討好”醫(yī)療機構(gòu)管理人員及醫(yī)療職工的“普惠式”“療休養(yǎng)式”“感情聯(lián)系式”福利。

浙江省三門縣紀委監(jiān)委聚焦醫(yī)療器械和藥品采購、銷售、招標等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強監(jiān)督，嚴查“吃回扣”、虛抬藥價套取資金等違紀違法行為，堅決斬斷醫(yī)療領(lǐng)域腐敗利益鏈。圖為該縣紀檢監(jiān)察干部在縣人民醫(yī)院服務(wù)臺了解是否有醫(yī)藥代表入院推銷等情況。

督促主管部門完善制度機制。玉環(huán)市紀委監(jiān)委督促玉環(huán)市各級醫(yī)療機構(gòu)健全完善內(nèi)控機制，并將廉潔教育納入新員工入職培訓(xùn)必學(xué)科目。江蘇省邳州市紀委監(jiān)委督促公立醫(yī)院完善藥房、財務(wù)、采購管理等關(guān)鍵崗位輪崗監(jiān)督制約機制，對醫(yī)藥代表實行審查備案登記制度，并簽訂廉潔購銷協(xié)議，利用大數(shù)據(jù)建立處方抽查機制，避免高價藥品濫購濫用。




編輯：Rae