近期,防疫相關(guān)藥品、耗材、醫(yī)療器械仍十分緊俏,供求關(guān)系不平衡之下,價格水漲船高。與此同時,多地發(fā)布通知,開辟緊急掛網(wǎng)“綠色通道”。
可“先采購后備案”
近日,國家醫(yī)保局醫(yī)藥價格和招標(biāo)采購司發(fā)布《關(guān)于做好新冠疫情相關(guān)藥品平臺采購和價格監(jiān)測工作的通知》。

其中提出,各地醫(yī)療保障部門及醫(yī)藥集中采購機構(gòu)對照《新型冠狀病毒肺炎診療方案(試行第九版)》《新冠病毒感染者居家治療指南》中涉及的藥品,以及其他群眾常用的退熱、止咳、抗病毒等藥品做好平臺采購保障工作。
加強重點品種供需對接,保障臨床需求。發(fā)揮各省級集中采購平臺監(jiān)測功能,及時掌握醫(yī)療機構(gòu)對新冠相關(guān)藥品的需求信息,對于供應(yīng)緊張的重點品種,要會同相關(guān)部門聯(lián)系藥品生產(chǎn)和流通企業(yè),做好供求對接。
各省醫(yī)療保障部門要指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)對相關(guān)藥品需求精準(zhǔn)把握,動態(tài)補貨,避免一次性圍積過多數(shù)量。
按照國家文件要求,12月28日,江西省醫(yī)保局發(fā)布《關(guān)于做好新冠疫情相關(guān)藥械應(yīng)急掛網(wǎng)采購和價格監(jiān)測工作的通知》。
其中指出,《新型冠狀病毒肺炎診療方案(試行第九版)》《新冠病毒感染者居家治療指南》中涉及的藥品,以及其他群眾常用的退熱、止咳、抗病毒等醫(yī)療救治藥械,納入我省應(yīng)急掛網(wǎng)采購藥械范圍。后續(xù)根據(jù)國家文件,對應(yīng)急掛網(wǎng)采購藥械范圍及時進行動態(tài)調(diào)整。
開辟緊急掛網(wǎng)“綠色通道”。江西省醫(yī)藥價格和采購服務(wù)中心對納入應(yīng)急掛網(wǎng)采購藥械范圍的產(chǎn)品開辟“綠色通道”,快審快辦、及時掛網(wǎng)。要擴大藥品生產(chǎn)企業(yè)掛網(wǎng)范圍。
此外,允許臨時線下采購急需藥械。應(yīng)急掛網(wǎng)采購藥械范圍內(nèi),對未在省級醫(yī)藥集中采購平臺掛網(wǎng),但預(yù)防與治療必需的產(chǎn)品,醫(yī)療機構(gòu)可線下對接相關(guān)生產(chǎn)企業(yè),按照議定的合理價格,采取“先采購后備案”的方式開展臨時采購。
文件指出,醫(yī)療機構(gòu)要建立涉疫藥械線下采購臺賬,事后30個工作日內(nèi),醫(yī)療機構(gòu)提交價格、配送企業(yè)、采購數(shù)量、申請原因等,由屬地醫(yī)療保障局審核,省直醫(yī)療機構(gòu)由省醫(yī)藥價格和采購服務(wù)中心審核,審核通過后自動將該產(chǎn)品添加到院內(nèi)目錄并可直接備案采購。
要加強對相關(guān)藥械價格的監(jiān)測。各級醫(yī)療保障部門及省醫(yī)藥價格和采購服務(wù)中心要加大對相關(guān)藥械價格的監(jiān)測力度,保持與市場監(jiān)管部門價格監(jiān)管聯(lián)動,視情采取函詢、約談或信用評價等方式對不合理漲價行為進行約束。同時,提醒相關(guān)醫(yī)藥企業(yè)加緊備貨,確保藥械及時配送到位。
多地開辟綠色通道,防疫藥械快審快批
除江西省外,全國多地也陸續(xù)發(fā)布通知,對疫情防控藥品和醫(yī)療器械開啟審批綠色通道。
湖北
12月20日,湖北省市場監(jiān)督管理局、省藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于做好新冠疫情防控藥品醫(yī)療器械促產(chǎn)保供工作的公告》。
公告提出,優(yōu)化行政許可審批。為新冠疫情防控藥械企業(yè)開辟綠色通道,對抗疫藥品、醫(yī)療器械企業(yè)涉及的復(fù)產(chǎn)、擴產(chǎn)的相關(guān)申請,實行隨到隨審、快速審批。對于不涉及現(xiàn)場檢查和技術(shù)審評的申請事項,受理后當(dāng)天辦結(jié)。
對于疫情防控藥械新建、改擴建生產(chǎn)線、委托生產(chǎn)、停產(chǎn)后復(fù)產(chǎn)的注冊、許可類事項現(xiàn)場檢查,優(yōu)先安排,加快辦理,結(jié)合風(fēng)險研判和日常監(jiān)管情況,可采取先遠程視頻、后現(xiàn)場檢查的方式,確保產(chǎn)品安全,盡快投放市場。
對于新冠防護類醫(yī)療器械,鼓勵企業(yè)開展自檢,不能自檢的項目委托省器械院檢驗,以提高檢驗效率。
助推抗原試劑產(chǎn)品投產(chǎn)上市。鼓勵和支持湖北省具備相應(yīng)生產(chǎn)能力的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)受托生產(chǎn)抗原試劑,對省外抗原試劑產(chǎn)品落戶湖北事項,如不需現(xiàn)場檢查,實行24小時辦結(jié)制。
對于新冠防護類醫(yī)療器械的變更注冊予以減免現(xiàn)場核查。對于首次注冊的產(chǎn)品注冊過程中各類驗證資料,通過線上咨詢服務(wù)、實地指導(dǎo)、專家輔導(dǎo)等形式,加快企業(yè)申報進度。對于首次注冊產(chǎn)品體系核查予以優(yōu)先安排,加快產(chǎn)品上市進程。
河北
近日,河北省藥品監(jiān)督管理局制定印發(fā)《關(guān)于做好新冠病毒診治藥品醫(yī)療器械促產(chǎn)保供有關(guān)工作的通知》。
對新冠病毒診治藥品醫(yī)療器械擴大產(chǎn)能相關(guān)申請,實行隨到隨審、快審快批、全流程網(wǎng)辦、“零跑動”辦理。對于不影響實質(zhì)性審核的次要資料,實行容缺受理,允許材料補正和審批同時進行。對于不涉及現(xiàn)場檢查和技術(shù)審評的相關(guān)申請,受理后當(dāng)天辦結(jié)。
對新冠病毒診治醫(yī)療器械變更注冊規(guī)格的,免于進行注冊質(zhì)量管理體系核查;對新冠病毒診治醫(yī)療器械首次注冊,實行優(yōu)先審批、加速辦理,注冊質(zhì)量體系現(xiàn)場核查時限由30個工作日壓縮為10個工作日,審評時限由60個工作日壓縮為20個工作日,審批時限由20個工作日壓縮為7個工作日 。
堅持窗口前移、提前介入,對于新冠病毒診治藥品醫(yī)療器械重點保供企業(yè),實行“一企一專人”,對重點擴能增產(chǎn)項目實行“一項目一專員”,做到專班包聯(lián)、精準(zhǔn)幫扶,主動幫助企業(yè)解決新冠病毒診治藥械注冊生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。
對藥品經(jīng)營企業(yè)因保障新冠病毒治療藥品儲備,需要臨時增加周轉(zhuǎn)倉庫的,采取企業(yè)自我承諾即可先行使用、事后隨機抽查監(jiān)管的模式辦理。
湖南
日前,省藥品監(jiān)管局印發(fā)《湖南省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于做好新冠疫情防控藥品醫(yī)療器械促產(chǎn)保供工作的通知》。
對新冠病毒防治藥品、醫(yī)療器械涉及穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)擴產(chǎn)的相關(guān)申請,實行隨到隨審、快審快批、全流程網(wǎng)辦、“零跑動”辦理。對不影響實質(zhì)性審核的次要資料,實行容缺受理。承擔(dān)疫情防控類藥品、醫(yī)療器械物資保障供應(yīng)及公共衛(wèi)生物資存儲的藥品批發(fā)企業(yè)(零售連鎖總部),因臨時周轉(zhuǎn)需要增加倉庫、符合附條件承諾審批的,實行承諾制許可。
支持疫情防控類藥品醫(yī)療器械物資直調(diào)。藥品批發(fā)企業(yè)(零售連鎖總部)在保障來源合法、質(zhì)量合規(guī)、票據(jù)齊全且計算機系統(tǒng)真實完整記錄藥品醫(yī)療器械購銷信息的情況下,可采取從上游供貨企業(yè)直接發(fā)貨到醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店的方式。同時,特別對受托進行藥品配送的第三方企業(yè)加大監(jiān)管力度,切實保障疫情防控類藥品醫(yī)療器械的質(zhì)量安全。
全力支持湖南省相關(guān)企業(yè)新冠抗原檢測試劑注冊申報工作,力爭我省新冠抗原檢測試劑產(chǎn)品盡早獲批注冊上市。支持我省具備相應(yīng)資質(zhì)及能力的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)受托生產(chǎn)抗原檢測試劑,切實保障我省新冠抗原檢測試劑供應(yīng)。
成立應(yīng)急檢驗工作組,開通24小時新冠病毒診治藥品醫(yī)療器械應(yīng)急檢驗檢測通道,為新冠病毒診治藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)提供檢驗檢測和咨詢服務(wù),對應(yīng)急檢驗做到24小時隨到隨檢。
安徽
及時建立新冠治療藥物增產(chǎn)擴能快速審批備案“綠色通道”,優(yōu)化程序、縮短時限,提前介入,加強指導(dǎo),資料隨到隨審,加快審評審批;
對新冠治療藥物增產(chǎn)擴能涉及許可備案事項,凡暫時無法提交穩(wěn)定性研究數(shù)據(jù)的,基于風(fēng)險原則,容缺受理、附條件審批;對新冠治療藥物增產(chǎn)擴能涉及的共用中藥提取設(shè)備等訴求,基于風(fēng)險原則“一事一議”,符合相關(guān)要求的,給予一次性批復(fù);
對于“長期未生產(chǎn)”品種恢復(fù)生產(chǎn)的動態(tài)抽樣檢驗,由省食品藥品檢驗研究院建立“綠色通道”,檢品隨到隨檢,7天內(nèi)出具檢驗報告;
加強對增產(chǎn)擴能新冠治療藥物的監(jiān)督檢查力度,強化變更研究管理,督促企業(yè)持續(xù)依法合規(guī)生產(chǎn),確保產(chǎn)品質(zhì)量安全;加強對企業(yè)增產(chǎn)擴能的指導(dǎo)和咨詢答疑,積極回應(yīng)市、縣政府和企業(yè)訴求;
每日匯總上報全省20家頭部藥品批發(fā)企業(yè)防疫藥械產(chǎn)品購銷存情況。
隨著各項審批、購銷環(huán)節(jié)的效率加快和程序簡化,防疫類藥械短缺情況將得到進一步環(huán)節(jié),市場供需兩端也將出現(xiàn)新的變化。
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