今日,國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《2022年反不正當(dāng)競爭專項(xiàng)執(zhí)法行動典型案例》,據(jù)介紹,2022年,市場監(jiān)管總局加大工作力度,部署開展反不正當(dāng)競爭專項(xiàng)執(zhí)法行動、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治等,嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂不正當(dāng)競爭行為。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)兩個商業(yè)賄賂案進(jìn)入典型案例,具體如下:
一、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂案
隨著對商業(yè)賄賂案件查處力度不斷加大,一些醫(yī)藥企業(yè)采取更為隱蔽、復(fù)雜的手段,為其賄賂行為披上“合法外衣”。如有的企業(yè)以贊助科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)術(shù)會議費(fèi)等名義,進(jìn)行不法利益輸送。有的在醫(yī)藥購銷環(huán)節(jié)給付醫(yī)院工作人員回扣。有的通過生產(chǎn)環(huán)節(jié)虛抬藥品價格、流通環(huán)節(jié)虛假交易等方式套取資金進(jìn)行賄賂。這些行為不但損害了其他同業(yè)經(jīng)營者的商業(yè)機(jī)會,擾亂了市場競爭秩序,同時侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán),加重了群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān),激化了醫(yī)患矛盾,對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)和醫(yī)者職業(yè)道德也造成嚴(yán)重侵蝕,助長了歪風(fēng)邪氣。
案例1.合肥倍思恩醫(yī)療技術(shù)有限公司商業(yè)賄賂案
基本案情:2020年5月,當(dāng)事人與某縣人民醫(yī)院耳鼻喉科簽訂協(xié)議,以給付科研費(fèi)用的方式,使得其經(jīng)營的矯正用耳模型進(jìn)入縣人民醫(yī)院推廣銷售,銷售時間為2020年6月至2021年8月。在此期間當(dāng)事人在縣醫(yī)院共銷售178個矯正用耳模型,當(dāng)事人工作人員白某某分2次以現(xiàn)金方式支付給縣醫(yī)院耳鼻喉科科研費(fèi)用3.5萬元?h人民醫(yī)院耳鼻喉科醫(yī)生收受當(dāng)事人贊助費(fèi)用的行為,已移送醫(yī)院紀(jì)檢部門進(jìn)一步核查處置。
法律依據(jù)及處罰:當(dāng)事人的行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》第七條的規(guī)定,依據(jù)第十九條對當(dāng)事人責(zé)令停止違法行為,處沒收違法所得29.09萬元,罰款30萬元。
案例2.杭州建寧醫(yī)藥科技有限公司商業(yè)賄賂案
基本案情:2015年初,為獲得藥品生產(chǎn)企業(yè)的藥品推廣傭金,當(dāng)事人與某縣人民醫(yī)院藥劑科工作人員王某約定:由王某負(fù)責(zé)將藥品某注射液和某膠囊運(yùn)作進(jìn)該院并持續(xù)采購,當(dāng)事人則按照醫(yī)院藥品采購價的一定比例支付給王某回扣。從2015年至2019年6月14日,通過王某運(yùn)作,該醫(yī)院共計采購藥品某注射液28924袋,某膠囊6760盒,共計采購金額371.78萬元。當(dāng)事人通過員工共計向王某支付回扣款144.81萬元,當(dāng)事人實(shí)際獲得違法所得150.55萬元。
法律依據(jù)及處罰:當(dāng)事人的行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》第七條的規(guī)定,依據(jù)第十九條對當(dāng)事人處沒收違法所得150.55萬元,罰款30萬元。
食品非法添加藥品案
除了商業(yè)賄賂案之外,國家市場監(jiān)管總局昨日還公布了《2022民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動典型案例(第七批)》,其中有兩個案例涉及食品中添加我們熟悉的常見藥品,具體如下:
四川省宜賓市江安縣市場監(jiān)管局查處江安鎮(zhèn)盛琦食品店經(jīng)營含“氨氯地平”“鹽酸二甲雙胍”等藥品的食品案
2022年3月8日,四川省宜賓市江安縣市場監(jiān)管局依法對江安鎮(zhèn)盛琦食品店經(jīng)營非法添加藥品“氨氯地平”“鹽酸二甲雙胍”食品的違法行為進(jìn)行查處,因當(dāng)事人行為涉嫌構(gòu)成犯罪,案件已移送公安機(jī)關(guān)。
2021年12月2日,江安縣市場監(jiān)管局根據(jù)舉報對江安縣江安鎮(zhèn)盛琦食品店進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)其正在銷售113盒標(biāo)稱具有降壓、降血糖功效的食品“金盛康牌福安之膠囊”“堂恒牌好康舒膠囊”和“凈寶牌圣健元膠囊”,均無法查詢到保健食品批準(zhǔn)文號。經(jīng)送檢,上述產(chǎn)品檢出藥品“氨氯地平”和“鹽酸二甲雙胍”。經(jīng)查,該店以微信聯(lián)系的方式,在“168保健品網(wǎng)”推銷以上產(chǎn)品,主要銷售給有高血壓、糖尿病等疾病治療需求的老年群體。自2021年至案發(fā),當(dāng)事人共計購進(jìn)470盒,已銷售357盒,總貨值10.17萬元。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定,已涉嫌構(gòu)成犯罪,江安縣市場監(jiān)管局依法將該案移送公安機(jī)關(guān)處理。
本案中當(dāng)事人銷售的食品添加了國家明令禁止添加的降壓降血糖藥品,且主要向老年群體銷售,銷售此類產(chǎn)品的賣家,往往宣稱無添加、純天然,騙取老年人信任。老年患者食用含有此類藥品的食品,不但貽誤了疾病治療,還會發(fā)生藥品不良反應(yīng),嚴(yán)重時甚至危害生命。在食品安全執(zhí)法稽查實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),宣稱具有降糖降壓功能的食品往往涉嫌非法添加降糖降壓類藥品,建議消費(fèi)者慎重購買食用,一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時向市場監(jiān)管部門舉報。
浙江省臺州市溫嶺市市場監(jiān)管局查處洪某某等人生產(chǎn)銷售含有醋酸潑尼松等化學(xué)成分的食品案
2022年7月19日,浙江省臺州市溫嶺市市場監(jiān)管局依法對洪某某等人生產(chǎn)銷售有毒有害食品的行為進(jìn)行查處,因當(dāng)事人行為涉嫌構(gòu)成犯罪,案件已移送公安機(jī)關(guān)。
2022年7月13日,溫嶺市市場監(jiān)管局接到群眾舉報,稱在洪某某經(jīng)營的門店購買到宣稱“治療風(fēng)濕、腰椎頸椎疼痛”的固體飲料及壓片糖果,服用后感覺身體不適。經(jīng)對舉報者提供的四款食品送檢,結(jié)果檢出醋酸潑尼松(激素類藥品)、吲哚美辛(鎮(zhèn)痛類藥品)等成分。經(jīng)外圍調(diào)查取證后,溫嶺市市場監(jiān)管局與公安機(jī)關(guān)成立聯(lián)合專案組,迅速對生產(chǎn)源頭、中間委托商、下線銷售代理展開全鏈條打擊,一舉破獲以陳某某為首的制售有毒有害食品團(tuán)伙,已采取刑事強(qiáng)制措施11人,查獲非法添加醋酸潑尼松、吲哚美辛等化學(xué)成分的涉案固體飲料及壓片糖果共計1萬余盒、半成品混合物760公斤。上述當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定,已涉嫌構(gòu)成犯罪,溫嶺市市場監(jiān)管局將該案移送公安機(jī)關(guān)處理。
涉案產(chǎn)品中非法添加的醋酸潑尼松為腎上腺皮質(zhì)激素類藥品,吲哚美辛為非甾體抗炎藥,長期或者大劑量使用,容易引起蛋白質(zhì)代謝紊亂、股骨頭壞死、肝腎功能損害等副作用,甚至危及生命。該案快速全鏈條查處,是貫徹落實(shí)全國打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動精神的體現(xiàn),嚴(yán)厲打擊了以固體飲料、壓片糖果為載體的食品中非法添加有毒有害物質(zhì)的違法行為,以實(shí)際行動回應(yīng)群眾呼聲,維護(hù)群眾生命健康安全。
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