行賄、受賄一起查!國家監(jiān)察、檢察機關(guān)聯(lián)動亮劍醫(yī)藥領(lǐng)域賄賂等違法行為。

01 藥代行賄600余萬獲刑五年,院長被判十年半
近日,國家監(jiān)察委員會、最高人民檢察院首次聯(lián)合發(fā)布5起行賄犯罪典型案例。其中,案例四為醫(yī)藥領(lǐng)域行賄案件。
案件顯示,河南雙某藥業(yè)有限公司業(yè)務(wù)員高某某,在2013年10月至2019年4月期間,通過南陽市濟某醫(yī)藥有限公司向南陽市方城縣某某醫(yī)院配送其任職公司生產(chǎn)的“大輸液”產(chǎn)品,為達到長期在該醫(yī)院銷售并增加銷量,謀取不正當競爭優(yōu)勢等目的,5年半里,高某某累計向時任該醫(yī)院院長化某(已判決)與時任該醫(yī)院藥品科科長張某某(已判決)行賄56次,金額共計621.9萬元。
案例通報中提到,高某某56次在濟某公司領(lǐng)款共計2929.8萬元。本案行賄數(shù)額達621.9萬元,屬于行賄罪“情節(jié)特別嚴重”的情形,在辦案過程中,高某某存在思想顧慮,甚至一度態(tài)度消極...在審查起訴過程中,南召縣人民檢察院發(fā)現(xiàn),高某某于2019年4月因涉嫌其他犯罪被公安機關(guān)指定居所監(jiān)視居住,在此期間主動交代了向化某、張某某行賄的犯罪事實,應(yīng)依法認定為自首,可以從輕或者減輕處罰。
2019年7月15日,河南省南召縣監(jiān)察委員會對高某某涉嫌嚴重違法問題立案調(diào)查。同年12月16日,南召縣人民法院以行賄罪判處高某某有期徒刑五年,并處罰金人民幣20萬元。一審判決后,被告人高某某未上訴,判決已生效。
2019年6月9日,化某得知高某被南召縣監(jiān)察委立案調(diào)查,向方城縣紀委退繳贓款51萬元。此外,利用職務(wù)之便,化某收受包含高某某在內(nèi)等多筆賄賂,犯受賄罪,判處有期徒刑十年零六個月,并處罰金80萬元。追繳違法所得1046.4萬元及孳息,上繳國庫。
而張某也因犯受賄罪被南召縣人民法院判處有期徒刑三年,緩刑三年,并處罰金20萬元。
值得注意的是,我們在中國裁判文書網(wǎng)上,找到了對應(yīng)的刑事判決書。根據(jù)高軍闖行賄一審刑事判決書(2019)豫1321刑初535號、化旗受賄一審刑事判決書(2019)豫1321刑初581號,河南雙某藥業(yè)有限公司為河南雙鶴華利藥業(yè)有限公司,南陽市濟某醫(yī)藥有限公司則是南陽市濟康醫(yī)藥有限公司(簡稱濟康公司);高某某系河南雙鶴華利藥業(yè)有限公司(簡稱河南雙鶴)業(yè)務(wù)員,已判決的化某、張某某在案發(fā)時的職務(wù)分別是方城縣人民醫(yī)院院長、方城縣人民醫(yī)院藥品科科長。
資料顯示,河南雙鶴華利藥業(yè)有限公司成立于2011-09-30,法定代表人為楊海永,注冊資本為11800萬,公司經(jīng)營范圍包含:生產(chǎn):大容量注射劑(五層共擠輸液用膜制袋、聚丙烯瓶、玻璃瓶、直立式聚丙烯輸液袋)。河南雙鶴華利藥業(yè)有限公司為華潤雙鶴藥業(yè)股份有限公司控股子公司。
02 掩人耳目,用茶葉盒裝現(xiàn)金
通報顯示,高某某以交付“大輸液”利潤的方式向化某行賄,先后43次給予化某共計615.9萬元。此外,為得到張某某的幫助,高某某先后13次給予張某某人民幣共計6萬元。
兩份行賄判決書里,也詳細地披露了醫(yī)藥代表高某某對這家醫(yī)院院長,以及藥品科科長的行賄過程。
高軍闖行賄一審刑事判決書(2019)豫1321刑初535號中披露:
南召縣人民檢察院指控:被告人高軍闖系河南雙鶴業(yè)務(wù)員,負責(zé)南陽、平頂山地區(qū)輸液水銷售業(yè)務(wù),河南雙鶴向業(yè)務(wù)員支付工資及藥品出廠價的提成,獲取藥品出廠價貨款。期間被告人高軍闖通過濟康公司向醫(yī)院配送,并與濟康公司約定,出廠價與配送價之間的差價扣除,由濟康公司收取差額部分稅費、管理費后全部歸被告人高軍闖支配。
被告人高軍闖為增加自己銷售的河南雙鶴生產(chǎn)的“大輸液”水在方城縣人民醫(yī)院的銷量,采用不正當競爭手段,排擠其他醫(yī)藥企業(yè),謀取不正當競爭優(yōu)勢,在向方城縣人民醫(yī)院供應(yīng)“大輸液”水的過程中,向該醫(yī)院多名工作人員行賄,共計621.9萬元。
化旗受賄一審刑事判決書(2019)豫1321刑初581號中披露:
被告人化旗的供述證明:2013年10月,被告人化旗以規(guī)范配送輸液水管理和平衡社會關(guān)系為由,向河南雙鶴華利藥業(yè)有限公司業(yè)務(wù)員高某索取高某向該醫(yī)院配送的“大輸液”水供應(yīng)價與雙鶴藥業(yè)的出廠價之間的利潤。高某同意后,自2013年至2019年多次送給化旗“大輸液”水利潤共計615.9萬元。該615.9萬元都是現(xiàn)金,每次都是用茶葉盒裝著,有時高某直接送到化旗的辦公室,有時化旗派辦公室的工作人員從高某手中取走。
化旗簡歷顯示,1963年11月生,方城縣拐河鎮(zhèn)人,大學(xué)文化程度,1994年1月加入中國共產(chǎn)黨,1985年8月參加工作。其在1992年9月,任方城縣人民醫(yī)院外科主任;1999年8月,擔(dān)任方城縣人民醫(yī)院副院長、外二科主任;2001年4月至案發(fā),擔(dān)任方城縣人民醫(yī)院黨總支副書記、院長。
原本前途坦蕩光明的院長卻走上了一條受賄路。
據(jù)檢察日報此前報道,“化旗是在2008年一次全國醫(yī)藥行業(yè)膜分離技術(shù)應(yīng)用研討會上認識了高某某,后者是廣東某藥業(yè)有限公司市場部經(jīng)理,負責(zé)輸液水生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)銷業(yè)務(wù)。高某某開著寶馬載著他在周邊吃喝娛樂,見高某某出手闊綽,化旗心理平衡被現(xiàn)實打破:自己在醫(yī)院表現(xiàn)優(yōu)異,工作兢兢業(yè)業(yè)還握有實權(quán),過得還不如一個賣醫(yī)療耗材的經(jīng)理......”
自此后,化旗利用自己擔(dān)任“一把手”的職務(wù)便利,開始收受高某某行賄,并且難以收手。為了掩人耳目,高某某將現(xiàn)金裝進茶葉盒里。從2008年8月至2019年4月,高某分33次將錢裝入茶葉盒,以送“茶葉”的名義送給化某599萬余元。
除了大輸液之外,2009年1月至2019年期間,化旗還多次利用職務(wù)為其他藥商提供便利。由于平時喜歡喝茶、古玩,行業(yè)內(nèi)戲稱化旗為“茶葉院長”。
03 院長落馬、醫(yī)藥代表被捕屢見不鮮
近些年,醫(yī)藥領(lǐng)域行賄受賄問題屢見不鮮,醫(yī)院院長受賄落馬、醫(yī)藥代表被捕等案件時有發(fā)生——
2019年12月,湖北宜昌市中醫(yī)醫(yī)院原黨委副書記、院長劉雄因受賄超600萬元,一審被判處有期徒刑十年;
2019年12月13日,原文山壯族苗族自治州中醫(yī)醫(yī)院院長韋光萍受賄、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)、濫用職權(quán),判處有期徒刑七年;
2020年1月,湖北省武穴市人民醫(yī)院原院長、黨委書記勞威文受賄罪被判處有期徒刑三年,緩刑四年;
2020年8月,湖南省郴州市第三人民醫(yī)院院長谷東陽因涉嫌受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪、濫用職權(quán)罪案,數(shù)罪并罰,執(zhí)行有期徒刑十一年,并處罰金人民幣二十萬元;
2021年9月,海南省農(nóng)墾廣壩醫(yī)院原黨支部副書記、院長劉大斌因犯合同詐騙罪、貪污罪,數(shù)罪并罰,終審被判處有期徒刑十年,并處罰金15萬元;
2021年10月22日,據(jù)梁平區(qū)紀委監(jiān)委消息:經(jīng)梁平區(qū)委批準,區(qū)紀委監(jiān)委對原縣人民醫(yī)院院長、黨委副書記郭偉嚴重違紀違法問題進行了立案審查調(diào)查。依據(jù)有關(guān)規(guī)定,經(jīng)區(qū)紀委常委會會議研究,決定給予郭偉開除黨籍處分;按規(guī)定取消其退休待遇;收繳其違紀違法所得;將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。
......
有數(shù)據(jù)統(tǒng)計,僅在2021年就至少有58名醫(yī)院院長因貪污受賄而被審查。作為醫(yī)院“一把手”,在帶金銷售里,院長不可避免成為了重點圍獵對象,腐敗的范圍可以涉及到建設(shè)工程、醫(yī)療器械的采購、藥品采購、人員調(diào)配等方方面面。
近些年,國家在不斷地加大力度打擊醫(yī)藥領(lǐng)域行賄犯罪行為,中紀委等亮劍醫(yī)藥領(lǐng)域賄賂行為,國家醫(yī)保局、藥監(jiān)局、衛(wèi)健委等部門從各自的角度制定政策打擊、打壓醫(yī)藥領(lǐng)域的腐敗行為,凈化醫(yī)藥行業(yè)營商環(huán)境,重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
此次國家監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)的聯(lián)動,旨在為深入貫徹黨的十九大關(guān)于受賄行賄一起查的重要決策部署,認真落實《關(guān)于進一步推進受賄行賄一起查的意見》(中紀發(fā)〔2021〕6號),在保持懲治受賄高壓態(tài)勢的同時,嚴肅查處行賄,多措并舉提高打擊行賄的精準性、有效性,推動實現(xiàn)對腐敗問題的標本兼治,呼吁各級監(jiān)察、檢察機關(guān)協(xié)同行動,進一步展現(xiàn)出國家對醫(yī)藥等領(lǐng)域腐敗零容忍的態(tài)度。
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