重磅文件下發(fā)，高壓打擊送回扣，醫(yī)藥反腐又來了！
2021/8/16   來源：趣學(xué)術(shù)  閱讀數(shù)：

8月12日，國家衛(wèi)健委和中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)《全國醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃（2021-2024年）》（以下簡稱《行動計劃》），決定2021-2024年，在全國醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員中實施“廉潔從業(yè)行動計劃”，明確表態(tài)要加大監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，對違反行業(yè)紀(jì)律的醫(yī)務(wù)人員，批評教育一批、通報處理一批、嚴(yán)肅清理一批，對涉嫌利益輸送的各類機構(gòu)，嚴(yán)肅懲處、移送線索、行業(yè)禁入，持續(xù)保持對“紅包”、回扣行為的高壓打擊態(tài)勢。















《行動計劃》要求，地方各級衛(wèi)生健康行政部門要加強對本轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展專項整治行動計劃的監(jiān)管，綜合運用通報、約談、警示、曝光等行政措施，加強督促檢查，并將專項行動開展情況納入醫(yī)院巡查的重要內(nèi)容，對“紅包”、回扣問題查處情況要在轄區(qū)內(nèi)進行通報。對專項行動工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實的，要嚴(yán)肅問責(zé)、追查到底。




醫(yī)院是文件落地的關(guān)鍵因素，除了要加大廉政教育外，《行動計劃》還要求這必須要成為醫(yī)院的一把手工程，醫(yī)院主要負(fù)責(zé)同志是本單位行風(fēng)管理的第一責(zé)任人、是此次工作的第一承辦人，醫(yī)院的主要負(fù)責(zé)人一把手，院本級紀(jì)檢監(jiān)察、人事、財務(wù)、信息、質(zhì)控、護理、藥劑、設(shè)備、醫(yī)保等相關(guān)部門要按職責(zé)分工，全程參與。




《行動計劃》針對醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)藥行業(yè)的高壓行為也制定了非常詳細(xì)的細(xì)則：




其一，建立清正廉潔的新型醫(yī)商關(guān)系，依法與利益相關(guān)企業(yè)交往，嚴(yán)禁收受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成，嚴(yán)禁參與或接受影響醫(yī)療行為公正性的宴請、禮品、旅游、學(xué)習(xí)、考察或其他休閑社交活動，不得參加以某醫(yī)藥產(chǎn)品的推薦、采購、供應(yīng)或使用為交換條件的推廣活動。




合規(guī)的醫(yī)商關(guān)系背后，其實是最大限度將藥企和醫(yī)生之間互動回歸到學(xué)術(shù)，預(yù)計在這條高壓線下，醫(yī)生和藥企之間互動將會越來越規(guī)范了。




其二，嚴(yán)守各項招采紀(jì)律。遵守國家采購政策，嚴(yán)格落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)各項內(nèi)控制度，嚴(yán)禁違反規(guī)定干預(yù)和插手藥品、醫(yī)療器械采購和基本建設(shè)等工作。嚴(yán)格按照國家有關(guān)藥品、耗材集中采購的政策規(guī)定在省級醫(yī)藥集中采購平臺采購所需的藥品和耗材，優(yōu)先采購、使用集中帶量采購中選產(chǎn)品，并對使用情況進行監(jiān)測。嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生人員違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療衛(wèi)生材料。




可以簡單概括為一句話，網(wǎng)上采購，將所有藥品采購放在大數(shù)據(jù)監(jiān)控下，所有行為都將有跡可循。這將為下面處罰措施推進提供依據(jù)。




其三，嚴(yán)控藥品耗材使用。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實管理職責(zé)，提高管理能力，承擔(dān)管理責(zé)任。規(guī)范醫(yī)療運行管理秩序，針對重點崗位、重點人員、重點藥品耗材要細(xì)化管理措施，以電子病歷為基礎(chǔ)，對醫(yī)療重點環(huán)節(jié)開展監(jiān)控，嚴(yán)格審批程序，分類甄別、及時預(yù)警，要充分運用同學(xué)科橫向比較手段，對醫(yī)務(wù)人員藥品耗材使用情況排名靠前且無正當(dāng)理由的，要根據(jù)行為性質(zhì)，進行約談、調(diào)崗、核減績效或暫停執(zhí)業(yè)。




電子處方讓監(jiān)管有了大數(shù)據(jù)依據(jù)——所有處方都和醫(yī)生個人建立了聯(lián)系，對于所有上量為核心訴求醫(yī)藥營銷來說，如果你沒有學(xué)術(shù)推廣，只靠利益推動，無法讓醫(yī)生有處方的理由，出于安全的考慮，醫(yī)生可能會考慮放棄與你的產(chǎn)品合作。




其四，嚴(yán)懲違規(guī)違法人員。完善醫(yī)藥代表院內(nèi)拜訪醫(yī)務(wù)人員的管理制度，參照“定時定點定人”“有預(yù)約有流程有記錄”（“三定”“三有”）的方式，擬定細(xì)化可執(zhí)行的院內(nèi)制度，對違規(guī)出現(xiàn)在診療場所且與診療活動無關(guān)的人員要及時驅(qū)離，對核實的輸送回扣行為要及時上報，對查實收受回扣的醫(yī)務(wù)人員要根據(jù)金額從嚴(yán)處罰，涉嫌犯罪的要移送司法機關(guān)。




近年來，醫(yī)藥圈屢屢傳出某某醫(yī)院，醫(yī)藥代表被醫(yī)院保安處理、驅(qū)逐等消息，現(xiàn)在醫(yī)院做法終于找到尚方寶劍了。醫(yī)藥代表備案制真的要在醫(yī)院全面落地了。




最后，國家衛(wèi)健委還亮出了國家醫(yī)保局信用評價體系，《行動計劃》表示，依托糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)機制開展聯(lián)合整治，加強部門間聯(lián)動，對于經(jīng)查實存在給付回扣、捆綁銷售藥品耗材等商業(yè)賄賂違法行為的企業(yè)信息要及時通報機制成員單位，依托醫(yī)藥價格和招采信用評級制度，對涉案醫(yī)藥企業(yè)依據(jù)裁量基準(zhǔn)采取相應(yīng)措施。由市場監(jiān)管、公安等部門對其可能涉及的其他違法經(jīng)營活動開展調(diào)查，稅務(wù)部門對相關(guān)部門移送的涉稅違法線索開展核查檢查。各級地方衛(wèi)生健康部門還應(yīng)充分發(fā)揮本級醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處作用，強化“三醫(yī)聯(lián)動”，推動各部門對“紅包”、回扣等行風(fēng)問題一體研究、一體部署、一體推進，努力形成行風(fēng)整治的強大合力。










編輯：Rae