1月11日,國(guó)家醫(yī)保局正式對(duì)外發(fā)布《零售藥店醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《零售藥店管理辦法》)和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》),“兩定辦法”均將于2021年2月1日起施行。

值得注意的是“兩定辦法”,將業(yè)內(nèi)關(guān)注的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院如何納入定點(diǎn)管理做了明確。“兩定辦法”規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院可以與其依托的實(shí)體定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議并報(bào)統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案后,其提供服務(wù)產(chǎn)生符合規(guī)定的相關(guān)費(fèi)用由統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算。
同時(shí),《零售藥店辦法》第十六條提出,定點(diǎn)零售藥店可憑定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)具的電子外配處方銷(xiāo)售藥品。但是這并不意味著醫(yī)保允許和支持網(wǎng)售處方藥。國(guó)家醫(yī)保局在答記者問(wèn)中明確,處方流轉(zhuǎn)與網(wǎng)售處方藥并不能等同。目前辦法中規(guī)范的是符合規(guī)定的處方可以流轉(zhuǎn)到實(shí)體藥店取藥或由實(shí)體藥店配送的模式,而網(wǎng)售處方藥的有關(guān)政策則需要有關(guān)主管部門(mén)研究明確。
“兩定辦法”明確了醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店申請(qǐng)納入醫(yī)保定點(diǎn)的條件,如機(jī)構(gòu)運(yùn)行時(shí)間不得少于3個(gè)月,具備一定的經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)和提供服務(wù)的人員。同時(shí)在《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》中從加強(qiáng)醫(yī)保管理出發(fā),提出了涉及醫(yī)保工作的幾個(gè)方面,如,配備相應(yīng)醫(yī)保管理人員;要真實(shí)記錄醫(yī)保目錄的藥品、耗材的“進(jìn)銷(xiāo)存”情況;按要求報(bào)送醫(yī)保結(jié)算有關(guān)信息及數(shù)據(jù),設(shè)立醫(yī)保藥品、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、醫(yī)用耗材、疾病病種等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù);嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保藥品、耗材、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目等目錄,控制患者自費(fèi)比例,提高醫(yī);鹗褂眯实。
“兩定辦法”明確了醫(yī)保行政部門(mén)、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店之間的權(quán)責(zé)關(guān)系。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店是協(xié)議的主體,醫(yī)保行政部門(mén)對(duì)定點(diǎn)申請(qǐng)、專(zhuān)業(yè)評(píng)估、協(xié)議訂立、協(xié)議履行和解除等流程進(jìn)行監(jiān)督。
“兩定辦法”對(duì)協(xié)議主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。明確定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店按照協(xié)議約定提供服務(wù),落實(shí)醫(yī)保有關(guān)政策規(guī)定,按要求向醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)送信息,為參保人服務(wù),同時(shí)應(yīng)當(dāng)配合醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)保費(fèi)用審核、績(jī)效考核等。同時(shí),明確了協(xié)議主體的違約責(zé)任,提出了協(xié)議中止和解除的具體情形,相當(dāng)于列出了一張“負(fù)面清單”。《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》提出了14種解除協(xié)議的情形,《零售藥店管理辦法》提出了17種解除協(xié)議的情形,主要圍繞醫(yī)保協(xié)議履行、加強(qiáng)醫(yī)保管理、保障醫(yī)保資金安全、依法執(zhí)業(yè)和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為等方面提出了具體情形。

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