6月18日,國家聯(lián)采辦會(huì)議結(jié)束后,大家高度關(guān)注的是6月24日,國家聯(lián)采辦上海專題會(huì)議究竟聊了哪些內(nèi)容。藥智網(wǎng)第一時(shí)間通過相關(guān)渠道,得到了如下信息。

此次會(huì)議,共有astellas、msd、ucb、諾華、上藥旗下相關(guān)企業(yè)、揚(yáng)子江、華海、齊魯、海南愛科、成都千金、石藥歐意大約12家企業(yè)參會(huì)。
據(jù)了解,此次上海交流會(huì)內(nèi)容核心為“兩未定”、“五聽取”及“一交流”。
兩未定,分別是第三輪國家?guī)Я坎少彿桨脯F(xiàn)場沒有給出明確內(nèi)容。具體國采執(zhí)行時(shí)間表沒有敲定。
五聽取,分別是會(huì)議組織方提出了五方面的問題,聽取意見。
一、差比價(jià)問題。
二、具體報(bào)量及采購周期的問題。
三、串標(biāo)的問題。
四、抗生素數(shù)量取舍的問題。
五、最多幾家中標(biāo)的問題。
一交流,即與會(huì)人員就此問題交流后,相關(guān)企業(yè)紛紛提出了自己的看法及意見。
以上,就是此次上海會(huì)的全部核心內(nèi)容。與萬眾期待相比,頗有些大道無形,期望越高,失落就有多高的意味。
通過有限的兩未定、五聽取、一交流,筆者簡要分析如下:
一、報(bào)量已經(jīng)開始,方案不會(huì)太遠(yuǎn)。根據(jù)相關(guān)省份(遼寧、湖南等省下發(fā)的相關(guān)文件)填報(bào)數(shù)量顯示,第三批帶量采購已經(jīng)開始報(bào)量,各市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本上已經(jīng)2020年6月23日開始報(bào)量,截止時(shí)間大約集中在7月3日左右,市級(jí)審核一般時(shí)間為2020年7月3日至7日。根據(jù)以往的時(shí)間段推敲,預(yù)計(jì)7月中下旬會(huì)組織召開帶量采購正式的解讀會(huì),大約7月底至8月上旬正式開啟報(bào)價(jià)工作。因此,根據(jù)這個(gè)時(shí)間段推敲,正式方案核心不會(huì)有太多調(diào)整,畢竟醫(yī)保局的方案,在以往的三輪兩批基礎(chǔ)上已經(jīng)越來越豐富、完善。
二、差比價(jià)是一個(gè)敏感問題。很多媒體圖快將第三方數(shù)據(jù)進(jìn)行整理宣傳,然而此類文章會(huì)誤導(dǎo)相關(guān)讀者,很多企業(yè)不止一次的認(rèn)為,此類文章看似花哨,但普遍基本的差比價(jià)計(jì)算有誤。這其實(shí)就是此次國家?guī)Я坎少徳俅螐?qiáng)調(diào)的一個(gè)細(xì)節(jié)問題,差比價(jià)事關(guān)重大,往往不同的差比系數(shù)直接決定了品規(guī)的最終走向,并不是理論上的加減乘除那么簡單。
三、關(guān)于串標(biāo)。串標(biāo),即圍標(biāo)。曾幾何時(shí),圍標(biāo)在08、09年一些地方的招標(biāo)采購中,很有“市場”。但隨著2015年至今,串標(biāo)行為幾乎處于零星狀態(tài),到目前為止,已經(jīng)幾乎沒有企業(yè)敢在陽光、透明、公開且強(qiáng)制降幅的背景下,去玩串標(biāo)。但串標(biāo)存在的概率并不是沒有,主要適用于極端情況下的兩種背景:一是同時(shí)手握眾多相同采購品種的不同企業(yè)之間,是否會(huì)出現(xiàn)串標(biāo)。但這個(gè)串標(biāo)的前提是相關(guān)品種的競爭程度有多大。如果競爭對(duì)手超過了一定數(shù)量幾乎就沒有串標(biāo)的可能。二是暫時(shí)手中采購品種較少但下一輪或下下一輪品種會(huì)碰面的不同企業(yè)之間,是否會(huì)出現(xiàn)串標(biāo)。同樣,這種情況也要看相關(guān)競爭對(duì)手的多與少。三是串標(biāo)之外,還要謹(jǐn)防“陪標(biāo)”的情況出現(xiàn)。
四、4+7及擴(kuò)圍,只有3個(gè)注射劑。第二輪國采,只有1個(gè),此次第三輪國采,有3個(gè),分別是注射用阿扎胞苷、左乙拉西坦、莫西沙星氯化鈉。從品種數(shù)量上來說,并不多。5月14日,國家藥監(jiān)局正式發(fā)布了《關(guān)于開展化學(xué)藥品注射劑仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)工作的公告》,明確除氯化鈉注射液、葡萄糖注射液、葡萄糖氯化鈉注射液、注射用水、部分放射性藥物等品種以外,已上市的化學(xué)藥品注射劑仿制藥,未按照與原研藥品質(zhì)量和療效一致原則審批的品種均需開展一致性評(píng)價(jià)。隨著注射劑一致性評(píng)價(jià)要求落地,國內(nèi)注射劑的帶量采購勢必將加速推動(dòng)。
五、最多幾家中標(biāo)。從4+7獨(dú)家中標(biāo)、聯(lián)采擴(kuò)圍的3家中標(biāo)再到第二批的6家中標(biāo)?梢钥吹,國家聯(lián)采方一直在對(duì)中標(biāo)數(shù)量進(jìn)行調(diào)整,現(xiàn)在來看,并不是中標(biāo)數(shù)量越多越好。
6月4日,云南省醫(yī)療保障局下發(fā)《云南省醫(yī)療保障局關(guān)于提交書面情況說明和產(chǎn)能清單的函》,該文件表示,在對(duì)國家?guī)Я坎少徦幤愤M(jìn)行監(jiān)測的過程中,發(fā)現(xiàn)有一些中選企業(yè)未能按照醫(yī)院需求及時(shí)按量供應(yīng)中選藥品,據(jù)此,云南省醫(yī)保局要求相關(guān)藥品生產(chǎn)企業(yè)提交不能正常供貨的書面說明和產(chǎn)能清單,加蓋公司公章后于6月1日前報(bào)送至云南省醫(yī)療保障局價(jià)格招采處。經(jīng)核實(shí),無合理理由的,云南將按照相關(guān)規(guī)定將供貨情況納入該省醫(yī)保信用監(jiān)管記錄和報(bào)國家聯(lián)采辦,并按規(guī)定替補(bǔ)相關(guān)藥品,保障醫(yī)院的藥品供應(yīng)。
究竟是什么原因?qū)е虏糠制髽I(yè)不供貨,是因?yàn)闆]有考慮到低價(jià)與量的平衡原因,還是其它問題,尚不得而知。但很多事情過猶不及,中標(biāo)面積過多的初衷是希望藥企合理報(bào)價(jià),但實(shí)際上為了獲得優(yōu)質(zhì)市場,企業(yè)仍然瘋狂降價(jià),在這樣的背景下,多家中選稀釋市場,并沒有達(dá)到當(dāng)初理想的效果。
無論如何,第三批國家?guī)Я坎少徏谙疑,不得不發(fā)。作為藥品供應(yīng)保障的一種有利抓手,國家?guī)Я坎少彽难杆偻七M(jìn),會(huì)直接影響到省、市帶量采購品種的結(jié)構(gòu),作為醫(yī)藥企業(yè),關(guān)注就好,政策如此,只能順勢而為。

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