國(guó)稅總局：采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備 全額退稅（附產(chǎn)品清單）
2020/3/30   來(lái)源：賽柏藍(lán)器械  閱讀數(shù)：

一批企業(yè)，全額退還增值稅




近日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅管理辦法》（下稱(chēng)《辦法》）以及相關(guān)解讀。




相關(guān)解讀顯示，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部和稅務(wù)總局發(fā)布相關(guān)公告，明確自2019年1月1日至2020年12月31日，繼續(xù)對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)（包括內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)和外資研發(fā)中心）采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅。




根據(jù)《辦法》，適用采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅政策的研發(fā)機(jī)構(gòu)包括：




（一）科技部會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局核定的科技體制改革過(guò)程中轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進(jìn)入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)工作的機(jī)構(gòu)；




（二）國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局核定的國(guó)家工程研究中心；




（三）國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局和科技部核定的企業(yè)技術(shù)中心；




（四）科技部會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局核定的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（含企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）和國(guó)家工程技術(shù)研究中心；




（五）科技部核定的國(guó)務(wù)院部委、直屬機(jī)構(gòu)所屬?gòu)氖驴茖W(xué)研究工作的各類(lèi)科研院所，以及各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技主管部門(mén)核定的本級(jí)政府所屬?gòu)氖驴茖W(xué)研究工作的各類(lèi)科研院所；




（六）科技部會(huì)同民政部核定或者各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)民政部門(mén)核定的科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位；




（七）工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局核定的國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)（技術(shù)類(lèi)）；




（八）國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的實(shí)施專(zhuān)科及以上高等學(xué)歷教育的高等學(xué)校（以教育部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布名單為準(zhǔn)）；




（九）符合91號(hào)公告第二條規(guī)定的外資研發(fā)中心；




（十）財(cái)政部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)核定的其他科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和學(xué)校。




多次發(fā)文，支持國(guó)產(chǎn)器械




除了《辦法》，國(guó)家以及各地區(qū)曾多次發(fā)文支持采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備。




2018年，國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布《2018—2020年大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃》表示，大型醫(yī)療設(shè)備配置要實(shí)施階梯配置，嚴(yán)格控制公立醫(yī)院超常裝備。




其中的梯級(jí)配置，意味著公立醫(yī)院不得唯進(jìn)口不要、唯高端不用。大型醫(yī)用設(shè)備配置要根據(jù)醫(yī)院的功能定位，臨床服務(wù)需求來(lái)定。二級(jí)及以下醫(yī)院和非臨床急救型的醫(yī)院科室，要引導(dǎo)優(yōu)先配置國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備。




2019年7月，廣東省衛(wèi)健委印發(fā)《廣東省2018-2020年乙類(lèi)大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃和技術(shù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》要求，嚴(yán)禁廣東省公立醫(yī)療器械使用單位不享有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)而采用合作、融資租賃租入、舉債或集資購(gòu)買(mǎi)乙類(lèi)大型醫(yī)用設(shè)備等方式申請(qǐng)乙類(lèi)大型醫(yī)用設(shè)備配置許可。




同時(shí)，鼓勵(lì)公立醫(yī)療器械使用單位優(yōu)先配置國(guó)產(chǎn)自主品牌乙類(lèi)大型醫(yī)用設(shè)備，逐步提高國(guó)產(chǎn)醫(yī)用設(shè)備配置水平。




此外還有地區(qū)發(fā)文表示不接受進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)。




2018年12月7日，海南省政府采購(gòu)中心發(fā)布《關(guān)于海南省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目公告》，關(guān)于投標(biāo)人資格里明確要求“不接受進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)”。




國(guó)產(chǎn)器械上市，進(jìn)口器械價(jià)格下跌50%




一方面國(guó)產(chǎn)器械的確需要支持，但是另一方面，不少細(xì)分領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)械企也正在不斷推進(jìn)國(guó)產(chǎn)替代。




微創(chuàng)醫(yī)療董事長(zhǎng)常兆華曾對(duì)媒體表示，之前國(guó)內(nèi)高端醫(yī)療器械行業(yè)落后，致使手術(shù)所用支架百分之百全部依賴(lài)進(jìn)口，價(jià)格奇高不下。中國(guó)患者只有兩種選擇——要么放棄高科技文明帶來(lái)的療效，要么承受較之國(guó)外患者數(shù)倍的價(jià)格。




根據(jù)人民日?qǐng)?bào)海外網(wǎng)報(bào)道，即便無(wú)法替代進(jìn)口設(shè)備，但多一分競(jìng)爭(zhēng)，就能多一分還價(jià)的余地。在醫(yī)療器械領(lǐng)域，經(jīng)常出現(xiàn)中國(guó)自主研發(fā)產(chǎn)品一出來(lái)，國(guó)際品牌同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格直接大幅下落50%的情形。




醫(yī)療器械領(lǐng)域中國(guó)落后幾十年，一出生就面臨著殘酷競(jìng)爭(zhēng)，要在GE、飛利浦、西門(mén)子等國(guó)際巨頭的包圍中求生存。邁瑞醫(yī)療的員工曾對(duì)公司的起步有一句形象比喻：剛上球場(chǎng)對(duì)手就是喬丹，剛上拳擊臺(tái)對(duì)手就是泰森。




到現(xiàn)在，部分器械領(lǐng)域正在快速實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代。




多份行業(yè)報(bào)告顯示，近年來(lái)，在醫(yī)學(xué)成像、體外診斷、高值耗材、低值耗材、病人監(jiān)護(hù)、醫(yī)療信息化等六大細(xì)分領(lǐng)域中，中國(guó)醫(yī)療器械的市場(chǎng)份額都在不斷上升。




其中，在監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)等病人監(jiān)護(hù)領(lǐng)域，以邁瑞、理邦為代表的國(guó)內(nèi)企業(yè)，已經(jīng)占有相當(dāng)大的市場(chǎng)份額；在醫(yī)療信息化領(lǐng)域，東華、東軟等中國(guó)企業(yè)也具有一定優(yōu)勢(shì)。




附件：科技開(kāi)發(fā)、科學(xué)研究和教學(xué)設(shè)備清單




科技開(kāi)發(fā)、科學(xué)研究和教學(xué)設(shè)備，是指符合《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局令第50號(hào)）第二十一條“固定資產(chǎn)”的相關(guān)規(guī)定，為科學(xué)研究、教學(xué)和科技開(kāi)發(fā)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、裝置和器械（不包括中試設(shè)備）。具體包括以下四類(lèi)：




一、實(shí)驗(yàn)環(huán)境方面




（一）教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器及裝置；




（二）教學(xué)示教、演示儀器及裝置；




（三）超凈設(shè)備（如換氣、滅菌、純水、凈化設(shè)備等）；




（四）特殊實(shí)驗(yàn)環(huán)境設(shè)備（如超低溫、超高溫、高壓、低壓、強(qiáng)腐蝕設(shè)備等）；




（五）特殊電源、光源設(shè)備；




（六）清洗循環(huán)設(shè)備；




（七）恒溫設(shè)備（如水浴、恒溫箱、滅菌儀等）；




（八）小型粉碎、研磨制備設(shè)備。




二、樣品制備設(shè)備和裝置




（一）特種泵類(lèi)（如分子泵、離子泵、真空泵、蠕動(dòng)泵、蝸輪泵、干泵等）；




（二）培養(yǎng)設(shè)備（如培養(yǎng)箱、發(fā)酵罐等）；




（三）微量取樣設(shè)備（如取樣器、精密天平等）；




（四）分離、純化、濃縮設(shè)備（如離心機(jī)、層析、色譜、萃取、結(jié)晶設(shè)備、旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)器等）；




（五）氣體、液體、固體混合設(shè)備（如旋渦混合器等）；




（六）制氣設(shè)備、氣體壓縮設(shè)備；




（七）專(zhuān)用制樣設(shè)備（如切片機(jī)、壓片機(jī)、鍍膜機(jī)、減薄儀、拋光機(jī)等），實(shí)驗(yàn)用注射、擠出、造粒、膜壓設(shè)備，實(shí)驗(yàn)室樣品前處理設(shè)備。




三、實(shí)驗(yàn)室專(zhuān)用設(shè)備




（一）特殊照相和攝影設(shè)備（如水下、高空、高溫、低溫等）；




（二）科研飛機(jī)、船舶用關(guān)鍵設(shè)備；




（三）特種數(shù)據(jù)記錄設(shè)備（如大幅面掃描儀、大幅面繪圖儀、磁帶機(jī)、光盤(pán)機(jī)等）；




（四）材料科學(xué)專(zhuān)用設(shè)備（如干膠儀、特種坩堝、陶瓷、圖形轉(zhuǎn)換設(shè)備、制版用干板、特種等離子體源、離子源、外延爐、擴(kuò)散爐、濺射儀、離子刻蝕機(jī)，材料實(shí)驗(yàn)機(jī)等），可靠性試驗(yàn)設(shè)備，微電子加工設(shè)備，通信模擬仿真設(shè)備，通信環(huán)境試驗(yàn)設(shè)備；




（五）小型熔煉設(shè)備（如真空、粉末、電渣等），特殊焊接設(shè)備；




（六）小型染整、紡絲試驗(yàn)專(zhuān)用設(shè)備；




（七）電生理設(shè)備。




四、計(jì)算機(jī)工作站，中型、大型計(jì)算機(jī)。










編輯：Rae