湖南：帶量采購(gòu)正式報(bào)價(jià) 涉52品種（附品種）
2020/1/14   來源：賽柏藍(lán)  閱讀數(shù)：

1月13日，52個(gè)品種帶量采購(gòu)正式報(bào)價(jià)。




▍52品種價(jià)格廝殺開始




據(jù)湖南省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)1月10日通知，52種抗菌藥專項(xiàng)集中采購(gòu)報(bào)價(jià)將正式進(jìn)入報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)。




根據(jù)通知要求，正式報(bào)價(jià)的時(shí)間安排為：




第一輪正式報(bào)價(jià)：




報(bào)價(jià)對(duì)象：所有公布分組名單內(nèi)的投標(biāo)產(chǎn)品




報(bào)價(jià)時(shí)間：2020年1月13日 8：00～15：00




解密時(shí)間：2020年1月13日 15：00～18：00




第二輪正式報(bào)價(jià)：




報(bào)價(jià)對(duì)象：第一輪報(bào)價(jià)解密后，隨后公布符合第二輪報(bào)價(jià)的藥品清單和第二輪，符合條件的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行第二輪報(bào)價(jià)




報(bào)價(jià)時(shí)間：2020年1月15日 8：00～15：00




解密時(shí)間：2020年1月15日 15：00～18：00




同日，湖南省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)還發(fā)布《關(guān)于公布湖南省抗菌藥物專項(xiàng)集中采購(gòu)藥品評(píng)審分組結(jié)果的通知》，有1145個(gè)產(chǎn)品被最終確認(rèn)分組并獲得投標(biāo)資格。






（來源：湖南省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)）




▍52品種帶量采購(gòu)要點(diǎn)




早在2019年8月31日，湖南醫(yī)保局發(fā)布《抗菌藥物專項(xiàng)集中采購(gòu)實(shí)施方案（征求意見稿）》，意在從抗菌素這個(gè)品類入手，嘗試探索出一條可行集中采購(gòu)之路，以便推廣至其他品類。




2019年11月11日，湖南省醫(yī)保局正式下發(fā)關(guān)于印發(fā)《湖南省2019年公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)抗菌藥物專項(xiàng)集中采購(gòu)實(shí)施方案》的通知，共有52個(gè)藥品納入集采名單。









采購(gòu)范圍




1、依據(jù) 2018 年省采購(gòu)平臺(tái)藥品采購(gòu)金額從大到小排序，以累計(jì)采購(gòu)金額占前 80%藥品中的抗菌藥物為主（包括省采購(gòu)平臺(tái)上同通用名、同劑型下所有規(guī)格），結(jié)合抗菌藥物臨床使用規(guī)范、滿足成人與兒童臨床需求、國(guó)家醫(yī)保目錄政策、基本藥物政策和藥品一致性評(píng)價(jià)政策等，由專家遴選確定本次帶量采購(gòu)目錄，原則上同通用名、同劑型藥品不超過兩個(gè)常用規(guī)格。（采購(gòu)目錄詳見文末表格）




屬于國(guó)家醫(yī)保談判、國(guó)家組織集中帶量采購(gòu)的藥品不納入本次帶量采購(gòu)目錄，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




2. 通用名或劑型、規(guī)格不在帶量采購(gòu)目錄的抗菌藥物，聯(lián)動(dòng)各省省級(jí)最低中標(biāo)（掛網(wǎng)）價(jià)（不包括廣東省、福建省和重慶市的價(jià)格，下同），形成聯(lián)動(dòng)掛網(wǎng)目錄，其采購(gòu)金額控制在上年度本醫(yī)療機(jī)構(gòu)抗菌類藥物總采購(gòu)金額的 20%以內(nèi)。




無全國(guó)省級(jí)中標(biāo)（掛網(wǎng)）價(jià)的藥品（包括通過一致性評(píng)價(jià)但無過評(píng)后的全國(guó)最低價(jià)的藥品），由醫(yī)療機(jī)構(gòu)與企業(yè)自主議價(jià)，全省有 3 家縣級(jí)及縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)交易的，可由企業(yè)按議價(jià)最低價(jià)自主申請(qǐng)掛網(wǎng)，出現(xiàn)新的省級(jí)最低價(jià)后 1 個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)掛網(wǎng)價(jià)格聯(lián)動(dòng)下調(diào)，未按要求及時(shí)申請(qǐng)的，取消該藥品掛網(wǎng)資格。




報(bào)價(jià)原則




1. 帶量采購(gòu)目錄內(nèi)藥品按采購(gòu)公告明確的截止日期為準(zhǔn)，各省省級(jí)最低中標(biāo)（掛網(wǎng)）價(jià)為報(bào)價(jià)限價(jià)。




2. 投標(biāo)企業(yè)產(chǎn)品無中標(biāo)掛網(wǎng)價(jià)的，取同質(zhì)量層次、通用名、劑型、規(guī)格藥品的限價(jià)最低值作為該藥品的報(bào)價(jià)限價(jià)。如無法完全對(duì)應(yīng)的，取采購(gòu)公告發(fā)布之日前省采購(gòu)平臺(tái)最低交易價(jià)格為報(bào)價(jià)限價(jià)。




3. 報(bào)價(jià)限價(jià)使用貨幣及單位為人民幣、元，四舍五入保留到小數(shù)點(diǎn)后 4 位。




4. 投標(biāo)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提供各省省級(jí)最低中標(biāo)（掛網(wǎng)）價(jià)。如有各省省級(jí)最低中標(biāo)（掛網(wǎng)）價(jià)而未按規(guī)定提交的，不能參與招投標(biāo)相關(guān)活動(dòng)；未按規(guī)定提交正確價(jià)格的，按提交虛假價(jià)格處理。




5. 報(bào)價(jià)限價(jià)將向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，并在企業(yè)報(bào)價(jià)前公布。




分組評(píng)審




帶量采購(gòu)目錄藥品按通用名、分組劑型、規(guī)格等藥品屬性及質(zhì)量層次，分為不同評(píng)審組進(jìn)行評(píng)審。同一質(zhì)量層次下，同通用名、同分組劑型、同規(guī)格的藥品確定為同一評(píng)審組。




同一評(píng)審組有 3 家及以上投標(biāo)企業(yè)的，為 A類評(píng)審組；同一評(píng)審組少于 3 家投標(biāo)企業(yè)的，為 B 類評(píng)審組。




中標(biāo)方式




A 類評(píng)審組：




同一A類評(píng)審組報(bào)價(jià)最低的獲得擬中標(biāo)資格。如出現(xiàn)相同報(bào)價(jià)，根據(jù)企業(yè)報(bào)價(jià)降幅（以該藥品報(bào)價(jià)限價(jià)為基準(zhǔn)計(jì)算，下同）從高到低確定。次低報(bào)價(jià)品種納入聯(lián)動(dòng)掛網(wǎng)目錄。




B 類評(píng)審組：




1、B類評(píng)審組藥品符合以下任一條件，獲得入圍資格。




（1） 同質(zhì)量層次所有 B 類評(píng)審組藥品（如同質(zhì)量層次B類評(píng)審組少于 10 個(gè)，按所有質(zhì)量層次統(tǒng)計(jì)），企業(yè)報(bào)價(jià)降幅從高到低排序的前 40%。




（2）企業(yè)報(bào)價(jià)降幅大于同通用名下所有 A 類評(píng)審組獲得擬中標(biāo)資格藥品的平均降幅。




2、同一B類評(píng)審組內(nèi)所有藥品，按第1款規(guī)則均未獲得入圍資格時(shí)，允許該組投標(biāo)企業(yè)結(jié)合公布的藥品降幅等信息，進(jìn)行二次報(bào)價(jià)，符合以下任一條件，獲得入圍資格。




（1）二次報(bào)價(jià)降幅大于同質(zhì)量層次所有 B 類評(píng)審組藥品（如同質(zhì)量層次 B 類評(píng)審組少于 10 個(gè)，按所有質(zhì)量層次統(tǒng)計(jì)），企業(yè)報(bào)價(jià)降幅從高到低排序前 40%藥品的平均降幅。




（2）企業(yè)報(bào)價(jià)降幅大于同通用名下所有 A 類評(píng)審組獲得擬中標(biāo)資格藥品的最高降幅。




3、如同一評(píng)審組內(nèi)藥品為 1 家投標(biāo)企業(yè)時(shí)，獲得入圍資格的藥品同時(shí)獲得擬中標(biāo)資格。如同一評(píng)審組內(nèi)藥品為 2 家投標(biāo)企業(yè)時(shí)，獲得入圍資格的報(bào)價(jià)最低藥品獲得擬中標(biāo)資格（報(bào)價(jià)最低藥品不受同質(zhì)量層次所有 B 類評(píng)審組藥品 40%降幅排序的限制）；最低報(bào)價(jià)相同時(shí)，則報(bào)價(jià)降幅較大的獲得擬中標(biāo)資格。




B類同通用名、同劑型下無中標(biāo)產(chǎn)品時(shí)，允許同質(zhì)量層次下該通用名、該劑型所有 B 類評(píng)審組中最低報(bào)價(jià)（按差比價(jià)計(jì)算）藥品進(jìn)入聯(lián)動(dòng)掛網(wǎng)目錄。




▍基藥、過評(píng)仿制藥重點(diǎn)關(guān)注




根據(jù)《湖南省2019年公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)抗菌藥物專項(xiàng)集中采購(gòu)實(shí)施方案》，對(duì)于通過一致性評(píng)價(jià)仿制藥、專利到期藥及參比制劑、國(guó)家基藥，有以下特殊規(guī)定：




1、未中標(biāo)的通過一致性評(píng)價(jià)藥品、專利到期藥及參比制劑，允許按企業(yè)報(bào)價(jià)進(jìn)入聯(lián)動(dòng)掛網(wǎng)目錄。




2、基本藥物跟標(biāo)規(guī)則。為滿足基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥需求，原則上要確保每個(gè)質(zhì)量層次都有一個(gè)報(bào)價(jià)較低的基本藥物目錄內(nèi)藥品中標(biāo)。同一評(píng)審組藥品，屬于國(guó)家基本藥物目錄且未獲得擬中標(biāo)資格時(shí)，允許該組報(bào)價(jià)最低的基本藥物投標(biāo)企業(yè)按擬中標(biāo)價(jià)格跟標(biāo)，并獲得擬中標(biāo)資格，如不接受跟標(biāo)價(jià)格，由該組基本藥物投標(biāo)企業(yè)按報(bào)價(jià)從低到高順序替補(bǔ)跟標(biāo)。




▍采購(gòu)量確定原則




基本采購(gòu)量按以下原則確定：




1、同通用名、同劑型、同規(guī)格藥品中標(biāo)企業(yè)為 1 家的，將計(jì)劃采購(gòu)數(shù)量的50%確定為基本采購(gòu)量；




2、中標(biāo)企業(yè)為2家的，將計(jì)劃采購(gòu)數(shù)量的60%確定為基本采購(gòu)量，其中價(jià)格較低藥品采購(gòu)量不得低于本醫(yī)療機(jī)構(gòu)該藥品基本采購(gòu)量的60%；




3、中標(biāo)企業(yè)為3家及以上的，將計(jì)劃采購(gòu)數(shù)量的70%確定為基本采購(gòu)量，價(jià)格最高藥品采購(gòu)量不得高于本醫(yī)療機(jī)構(gòu)該藥品基本采購(gòu)量30%，價(jià)格最低藥品采購(gòu)量不得低于本醫(yī)療機(jī)構(gòu)該藥品基本采購(gòu)量40%。




通過一致性評(píng)價(jià)中標(biāo)藥品可不受上述比例限制。采購(gòu)周期內(nèi)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須確保完成基本采購(gòu)量。


























編輯：Rae