2019年12月31日,國家工信部等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公布第二批小品種藥(短缺藥)集中生產(chǎn)基地建設(shè)單位名單的通知》,正式確定遠(yuǎn)大醫(yī)藥和廣州醫(yī)藥牽頭組建的聯(lián)合體、東北制藥牽頭組建的聯(lián)合體、華北制藥和石藥控股牽頭組建的聯(lián)合體3家聯(lián)合體為第二批小品種藥(短缺藥)集中生產(chǎn)基地建設(shè)單位。
2019年1月底,四部門曾發(fā)布第一批小品種藥(短缺藥)集中生產(chǎn)基地建設(shè)單位名單,已明確上海醫(yī)藥、中國醫(yī)藥、成都倍特分別牽頭組建聯(lián)合體建設(shè)小品種藥(短缺藥)集中生產(chǎn)基地。加上最新發(fā)布3家聯(lián)合體生產(chǎn)基地,短缺藥生產(chǎn)基地基本實(shí)現(xiàn)了全國區(qū)域的覆蓋。
可與企業(yè)直接議價
根據(jù)工信部發(fā)布的《關(guān)于組織開展小品種藥(短缺藥)集中生產(chǎn)基地建設(shè)的通知》,建設(shè)小品種藥集中生產(chǎn)基地,通過協(xié)調(diào)解決小品種藥文號轉(zhuǎn)移、委托生產(chǎn)、集中采購、供需對接等問題,支持企業(yè)集中產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質(zhì)資源,推動落實(shí)集中生產(chǎn)基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù),到2020年,實(shí)現(xiàn)100種小品種藥的集中生產(chǎn)和穩(wěn)定供應(yīng)。
近年來,短缺藥問題得到越來越高的重視,相關(guān)部門也不斷出臺解決措施。2019年8月16日,國務(wù)院常務(wù)會議上提出,“完善藥品采購政策。對短缺藥清單中的品種允許企業(yè)自主合理定價、直接掛網(wǎng)招標(biāo)采購。對替代性差、供應(yīng)不穩(wěn)定的短缺藥、小品種藥,采取集中采購、加強(qiáng)集中生產(chǎn)基地建設(shè)等方式保供!
各省市也在積極探索,日前,江蘇省表示,下一步將按國家相關(guān)規(guī)定,落實(shí)短缺藥直接掛網(wǎng)采購政策,允許醫(yī)療機(jī)構(gòu)在備案后,線下搜尋藥品生產(chǎn)企業(yè),向其直接采購短缺藥品,并通過監(jiān)測預(yù)警、成本調(diào)查等方式,配合相關(guān)部門做好短缺藥品保供穩(wěn)價工作。
同一天,廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)健委發(fā)布了《易短缺藥品重點(diǎn)監(jiān)測清單(第一期)》,主要包括了臨床必需且不可替代或者不可完全替代,存在短缺風(fēng)險,需要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測的藥品,特別是基本藥物、急(搶)救、重大疾病和特殊人群等用藥。第一期清單共54個藥品,大多數(shù)均為注射劑,包括了地西泮注射液、硫酸魚精蛋白注射液、葡萄糖酸鈣注射液、硝酸甘油注射液、注射用阿糖胞苷、注射用苯巴比妥鈉等臨床常用品種。
廣西表示,易短缺藥品重點(diǎn)監(jiān)測清單將實(shí)施動態(tài)調(diào)整、不定期增減的管理機(jī)制。對清單中的藥品重點(diǎn)監(jiān)測、動態(tài)跟蹤。同時,加大易短缺藥品價格監(jiān)管和執(zhí)法力度,做好藥品采購、儲備、以及使用監(jiān)管等工作。對于清單中的藥品,藥械集中采購平臺上無企業(yè)掛網(wǎng)或沒有列入自治區(qū)集中采購目錄的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)可提出采購需求,線下搜尋藥品生產(chǎn)企業(yè),并與藥品供應(yīng)企業(yè)直接議價,按照公平原則協(xié)商確定采購價格,在采購平臺自主備案。
允許自主報價
而在國家醫(yī)保局最新發(fā)布的《關(guān)于做好當(dāng)前藥品價格管理工作的意見》中也明確,將采取鼓勵短缺藥品供應(yīng)、防范短缺藥品惡意漲價和非短缺藥品“搭車漲價”的價格招采政策。
國家醫(yī)保局表示,將落實(shí)短缺藥品直接掛網(wǎng)采購政策。對于國家和省級短缺藥品供應(yīng)保障工作會商聯(lián)動機(jī)制辦公室短缺藥品清單所列品種,允許經(jīng)營者自主報價、直接掛網(wǎng),醫(yī)療機(jī)構(gòu)按掛網(wǎng)價格采購或與經(jīng)營者進(jìn)一步談判議價采購。省級藥品集中采購平臺上無企業(yè)掛網(wǎng)或沒有列入本省份集中采購目錄的短缺藥品,允許醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定自主備案采購。醫(yī);饘儆卺t(yī)保目錄的短缺藥品及時按規(guī)定支付。醫(yī)療保障部門不再按藥品價格或費(fèi)用高低制定公布低價藥品目錄清單。
同時,完善短缺藥品掛網(wǎng)和采購工作規(guī)則。將完善直接掛網(wǎng)采購工作規(guī)則,既要完善價格監(jiān)測和管理,也要避免不合理行政干預(yù)。不過,醫(yī)保局也強(qiáng)調(diào),短缺藥品經(jīng)營者要求調(diào)整掛網(wǎng)價格的,應(yīng)向藥品招標(biāo)采購機(jī)構(gòu)提供該藥品產(chǎn)能、短缺原因、成本資料、完稅出廠價格憑證等資料,不得有暴利、價格壟斷、價格欺詐等行為。
廣西易短缺藥品重點(diǎn)監(jiān)測清單(第一期)


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