CFDA飛檢，微信、QQ群都是證據(jù)
2017/12/12   來源：賽柏藍(lán) CFDA  閱讀數(shù)：

“你有權(quán)保持沉默，但你說的每一句話、發(fā)布的每一條朋友圈，都將成為飛檢執(zhí)法時(shí)的證據(jù)”。

當(dāng)然，面對(duì)飛檢，你不可能保持沉默。

飛檢執(zhí)法證據(jù)，有規(guī)則可依

12月7日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布關(guān)于《食品藥品監(jiān)管執(zhí)法證據(jù)規(guī)則﹙征求意見稿﹚》（以下簡(jiǎn)稱《證據(jù)規(guī)則》）公開征求意見的通知。




《證據(jù)規(guī)則》指出，食品藥品監(jiān)督執(zhí)法證據(jù)主要包括：書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、當(dāng)事人陳述、檢驗(yàn)報(bào)告、認(rèn)定意見、鑒定意見和現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄等。

文件總則的第一條即提到，《證據(jù)規(guī)則》目的在于規(guī)范執(zhí)法證據(jù)適用，保護(hù)公民、法人或者其他組織合法權(quán)益。

雖然是面向所有食藥監(jiān)管執(zhí)法人員的規(guī)則，但可以看作是總局對(duì)執(zhí)法人員在飛檢監(jiān)管行為中的一種約束。同時(shí)，也提醒藥品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，面對(duì)執(zhí)法人員飛檢時(shí)列出的證據(jù)，是有規(guī)則可依的。別再等到被飛檢了、被封了，還一頭霧水，喊冤哭屈，沒用。

斬?cái)嚓P(guān)系戶存在，微信群聊也是證據(jù)

從《證據(jù)規(guī)則》中的“證據(jù)收集的基本要求”來看，飛檢過程中參與的雙方（執(zhí)法人員和企業(yè)人員）都有明確要求。

如，執(zhí)法人員收集證據(jù)時(shí)應(yīng)主動(dòng)出示執(zhí)法證件；告知行政相對(duì)人（被檢查對(duì)象，包括企業(yè)法人在內(nèi)的企業(yè)人員）應(yīng)當(dāng)依法配合調(diào)查，不如實(shí)提供證據(jù)、證言和作偽證或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)、阻礙調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

此外，斬?cái)唷瓣P(guān)系戶”特殊關(guān)系鏈的存在。當(dāng)執(zhí)法人員與當(dāng)事人或者調(diào)查對(duì)象有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

而將“當(dāng)事人陳述”作為監(jiān)督執(zhí)法證據(jù)這一點(diǎn)，可謂是滿滿的電影片段即視感。

其指的是執(zhí)法人員詢問當(dāng)事人、證人或者其他行政相對(duì)人時(shí)，要記錄詢問的調(diào)查筆錄、陳述申辯筆錄。如果筆錄有修改，應(yīng)當(dāng)由被調(diào)查人捺指印確認(rèn)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)。

在現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄上，應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員、被檢查人或者見證人簽字確認(rèn)。被檢查人拒絕到場(chǎng)或者簽字確認(rèn)、且無法找到見證人的，應(yīng)當(dāng)在筆錄上詳細(xì)注明，并由兩名以上執(zhí)法人員簽字確認(rèn)，同時(shí)通過現(xiàn)場(chǎng)錄音、錄像方式予以全程記錄。

值得注意的是，《證據(jù)規(guī)則》第五節(jié)有關(guān)“電子數(shù)據(jù)”收集中，將網(wǎng)頁、博客、微博客、朋友圈、貼吧、網(wǎng)盤等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布的信息，以及即時(shí)通信、通訊群組等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)的通信信息都納入了電子數(shù)據(jù)證據(jù)中。

也就是說，微博、朋友圈消息，以及微信群、qq群消息等，只要是反映相關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用情況的消息，都是飛檢時(shí)的證據(jù)。

可以簡(jiǎn)單粗暴的認(rèn)為，對(duì)于藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)而言，如果想在顧客微信群里發(fā)布營(yíng)銷消息，一定要注意是否涉及違反藥品廣告法。比如，夸大宣傳，鼓吹藥效等；

此外，一旦藥品出現(xiàn)問題，消費(fèi)者在微博或者朋友圈吐槽，也可以做為飛檢執(zhí)法時(shí)的電子證據(jù)。當(dāng)然，這種“簡(jiǎn)單粗暴”的說法只是一家之言，供參考。

證據(jù)效力有別

另外，在證據(jù)的證明效力方面，證明同一事實(shí)的數(shù)個(gè)證據(jù)，其證明效力可以按照下列情形分別認(rèn)定：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)以及其他職能部門依法定職權(quán)制作的公文文書優(yōu)于其他書證；

（二）物證、檢驗(yàn)報(bào)告、鑒定意見、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄、檔案材料以及經(jīng)過公證或者登記的書證優(yōu)于其他書證、視聽資料和證人證言；

（三）原件、原物優(yōu)于復(fù)制件、復(fù)制品；

（四）已采取保全措施的證據(jù)優(yōu)于應(yīng)當(dāng)采取保全措施而未及時(shí)采取的；

（五）原始證據(jù)優(yōu)于傳來證據(jù)；

（六）其他證人證言優(yōu)于與當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對(duì)該當(dāng)事人有利的證言；

（七）當(dāng)面作證的證人證言優(yōu)于非當(dāng)面作證的證人證言；

（八）數(shù)個(gè)種類不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個(gè)孤立的證據(jù)；

（九）通過不預(yù)先告知或者行政相對(duì)人未預(yù)料到的監(jiān)督檢查收集的證據(jù)優(yōu)于行政相對(duì)人已被告知或者已預(yù)料到的監(jiān)督檢查所收集的。

附

食品藥品監(jiān)管執(zhí)法證據(jù)規(guī)則

（征求意見稿）

第一章  總則

第一條【目的與依據(jù)】 為加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理,規(guī)范執(zhí)法證據(jù)適用，保護(hù)公民、法人或者其他組織合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)藥品管理法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合食品藥品監(jiān)管實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條【適用范圍】 食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督管理時(shí)，收集、審查和運(yùn)用證據(jù)的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵照本規(guī)則。

第三條【證據(jù)的定義】 本規(guī)則所稱證據(jù)，是指用以證明與食品藥品監(jiān)管執(zhí)法相關(guān)的特定事實(shí)并符合法定形式要求的材料。

第四條【事實(shí)認(rèn)定原則】 食品藥品監(jiān)督管理部門依照法定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求作出具體行政決定時(shí)，必須以確實(shí)、充分的證據(jù)作為認(rèn)定法律事實(shí)的依據(jù)。

第五條【證據(jù)收集原則】 食品藥品監(jiān)督管理部門及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正、及時(shí)地調(diào)查、收集與具體行政管理事項(xiàng)或者案件相關(guān)的證據(jù)材料。

執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人提交的證據(jù)進(jìn)行必要的審查、核實(shí)。

第六條【證據(jù)審查原則】 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)建立健全行政監(jiān)督執(zhí)法證據(jù)審查制度，保證證據(jù)的合法性、真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和充分性。

第七條【證據(jù)使用與保密原則】 食品藥品監(jiān)督管理部門及其執(zhí)法人員不得將依法取得的證據(jù)用于行政監(jiān)督管理以外的其他目的。

涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私或者法律規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)保密的證據(jù)，不得對(duì)外公開。法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第八條【證據(jù)公開原則】 有關(guān)單位或者個(gè)人向食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)公開相關(guān)行政監(jiān)督執(zhí)法信息的，應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開管理規(guī)定辦理。

第二章  證據(jù)的收集

第一節(jié) 基本要求

第九條【證據(jù)的種類】 食品藥品監(jiān)督執(zhí)法證據(jù)主要包括：書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、當(dāng)事人陳述、檢驗(yàn)報(bào)告、認(rèn)定意見、鑒定意見和現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄等。

第十條【證據(jù)收集的基本要求】 食品藥品監(jiān)督管理部門執(zhí)法人員收集證據(jù)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

（一）執(zhí)法人員收集證據(jù)時(shí)應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)法資格，并主動(dòng)出示執(zhí)法證件。

（二）告知行政相對(duì)人有申請(qǐng)執(zhí)法人員回避的權(quán)利；執(zhí)法人員與當(dāng)事人或者調(diào)查對(duì)象有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

（三）告知行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)依法配合調(diào)查，不如實(shí)提供證據(jù)、證言和作偽證或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)、阻礙調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

（四）不得違反法定程序收集證據(jù)；不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力以及其他非法方式收集證據(jù)；不得以侵害他人合法權(quán)益或者違反法律禁止性規(guī)定的方法收集證據(jù)。

第十一條【證據(jù)收集方式】 食品藥品監(jiān)督管理部門依法通過下列方式收集證據(jù):

（一）進(jìn)入食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（二）對(duì)當(dāng)事人或者其他有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問，聽取當(dāng)事人的陳述、申辯；

（三）對(duì)食品藥品以及相關(guān)產(chǎn)品、原料、輔料、添加劑等進(jìn)行檢查，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫或者鑒定等；

（四）對(duì)可能涉嫌違法或者存在安全隱患的食品藥品及其相關(guān)產(chǎn)品、工具、場(chǎng)所等予以查封或者扣押；

（五）依法對(duì)可能滅失、損毀或者以后難以取得的證據(jù)采取先行登記保存或者復(fù)制、復(fù)印、拍照、錄像等保全措施；

（六）通過國(guó)家機(jī)關(guān)以及其他職能部門公文行文收集相關(guān)材料；

（七）從行政許可、產(chǎn)品注冊(cè)、體系認(rèn)證、日常監(jiān)督檢查記錄等有關(guān)資料中調(diào)取；

（八）通過查閱計(jì)算機(jī)系統(tǒng)或者其他電子信息記錄設(shè)備收集；

（九）通過接受投訴、舉報(bào)等方式收集；

（十）通過其他方式收集。

第二節(jié) 書證

第十二條【書證基本形式】 書證主要包括：

（一）相關(guān)行政許可、產(chǎn)品注冊(cè)、管理認(rèn)證等過程中形成的申請(qǐng)、受理、審評(píng)、審批等有關(guān)資料、批準(zhǔn)證明文件、認(rèn)證證書、備案憑證以及身份證明材料；

（二）相關(guān)的合同、票據(jù)、清單、賬簿、記錄、文件、圖片、專業(yè)技術(shù)資料等；

（三）國(guó)家機(jī)關(guān)以及其他職能部門依據(jù)法定職權(quán)出具的公告、通報(bào)、通知、批復(fù)、協(xié)查復(fù)函等公文文書，生效的人民法院裁判文書或者仲裁機(jī)構(gòu)裁決文書；

（四）食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他職能部門依法作出的行政處罰、行政裁決、行政復(fù)議等決定文書以及監(jiān)督執(zhí)法過程中形成的檢查記錄等書面資料；

（五）其他能夠證明特定事實(shí)的書面材料。

第十三條【書證收集一般要求】 收集書證時(shí)，應(yīng)當(dāng)調(diào)取原件。調(diào)取書證原件應(yīng)當(dāng)注明調(diào)取時(shí)間、提供人和執(zhí)法人員姓名，并由提供人、執(zhí)法人員簽名或者蓋章。

調(diào)取原件有困難的，可以對(duì)原件進(jìn)行復(fù)印、掃描、拍照、抄錄，經(jīng)提供人和執(zhí)法人員核對(duì)后，注明“經(jīng)核對(duì)與原件相同”以及來源、調(diào)取時(shí)間，并由書證提供人或者見證人、執(zhí)法人員共同簽名或者蓋章確認(rèn)。

許可證照的正、副本均屬于書證的原件，具有相同的證明效力。但副本內(nèi)容不足以證明待證事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)調(diào)取正本。

第十四條【書證收集特殊要求】 對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)資料、科技文獻(xiàn)等，應(yīng)當(dāng)附有說明材料。

第三節(jié) 物證

第十五條【物證基本形式】 物證主要包括：

（一）產(chǎn)品實(shí)物；

（二）用于生產(chǎn)的原料、輔料等；

（三）用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的工具、設(shè)備以及包裝材料、標(biāo)簽、說明書等；

（四）其他能夠證明特定事實(shí)的實(shí)物。

第十六條【物證收集一般要求】 收集物證時(shí)，應(yīng)當(dāng)調(diào)取物證原物。原物為數(shù)量較多的同一物品時(shí)，可以采取抽樣取證的方式。調(diào)取原物有困難的，在確保能夠充分反映原物外形特征的前提下，可以采取對(duì)原物進(jìn)行拍照、錄像、復(fù)制的方式調(diào)取，并且記錄取證過程。

物證的調(diào)取應(yīng)當(dāng)制作筆錄、清單，詳細(xì)注明物品來源、品名、規(guī)格、數(shù)量、調(diào)取方式、調(diào)取時(shí)間，并由物證提供人或者見證人、執(zhí)法人員簽名或者蓋章確認(rèn)。

對(duì)于既是物證又是涉嫌違法物品的，應(yīng)當(dāng)依法予以查封或扣押，并按規(guī)范制作相關(guān)文書。

第十七條【物證收集特殊要求】 收集屬于毒性、放射性、鮮活產(chǎn)品的物證，或者有冷凍、冷藏要求的其他物證，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，采用相應(yīng)的工具、設(shè)備和適當(dāng)?shù)谋９芊绞健?/p>

第四節(jié) 視聽資料

第十八條【視聽資料基本形式】 視聽資料主要包括：

（一）記錄相關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用活動(dòng)情況的照片、錄音、錄像；

（二）記錄執(zhí)法人員監(jiān)督執(zhí)法過程的照片、錄音、錄像；

（三）其他能夠證明特定事實(shí)的錄音、錄像、照片。

第十九條【視聽資料收集要求】 收集視聽資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)調(diào)取存儲(chǔ)的原始載體或者介質(zhì)原件。視聽資料的調(diào)取應(yīng)當(dāng)制作筆錄，注明資料來源、主要內(nèi)容（證明對(duì)象）、提取時(shí)間、調(diào)取方式等。無法提取原始載體或者介質(zhì)原件的，可以通過復(fù)制方式進(jìn)行調(diào)取。采取復(fù)制等方式調(diào)取的，還應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明無法提取原件的原因、復(fù)制件制作的過程、復(fù)制的數(shù)量和原件存放的地點(diǎn)等。上述筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)資料提供人或者見證人、執(zhí)法人員簽名或者蓋章確認(rèn)。聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。

第五節(jié) 電子數(shù)據(jù)

第二十條【電子數(shù)據(jù)基本形式和收集要求】 電子數(shù)據(jù)主要包括：

（一）通過網(wǎng)頁、博客、微博客、朋友圈、貼吧、網(wǎng)盤等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布的信息；

（二）反映相關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用情況的手機(jī)短信、電子郵件、即時(shí)通信、通訊群組等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)的通信信息；

（三）相關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用過程中形成的記錄生產(chǎn)、購銷、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用等情況的電子文檔（包括文字、圖片、音頻、視頻等，下同）、數(shù)字證書、計(jì)算機(jī)程序及其數(shù)據(jù)等；

（四）相關(guān)行政監(jiān)督執(zhí)法過程中形成的記錄行政許可、產(chǎn)品注冊(cè)、管理認(rèn)證、備案管理等具體監(jiān)督管理活動(dòng)的電子文檔、數(shù)字證書、計(jì)算機(jī)程序及其數(shù)據(jù)等；

（五）其他能夠證明特定事實(shí)的電子數(shù)據(jù)。

第二十一條【電子數(shù)據(jù)收集一般要求】 收集電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)調(diào)取包含電子數(shù)據(jù)的原始載體，并制作筆錄，記載取證的參與人員、技術(shù)方法、步驟和過程，記錄收集對(duì)象的事項(xiàng)名稱、內(nèi)容、規(guī)格、類別以及時(shí)間、地點(diǎn)等，或者將收集電子數(shù)據(jù)的過程拍照或錄像。

無法調(diào)取電子數(shù)據(jù)原始載體或者提取確有困難的，可以對(duì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)制或者轉(zhuǎn)化成其他形式的證據(jù)材料。復(fù)制電子數(shù)據(jù)必須注明不能或者難以提取原始載體的原因、復(fù)制件制作人、復(fù)制過程以及原始載體存放地點(diǎn)或者電子數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)地址的說明、制作時(shí)間，由原始電子數(shù)據(jù)持有人、復(fù)制件制作人簽名或者蓋章。必要時(shí)可以以公證等其他有效形式證明電子數(shù)據(jù)與原始載體的一致性和完整性。

第二十二條【電子數(shù)據(jù)收集特殊要求】 提供通過技術(shù)手段恢復(fù)或者破解的與案件有關(guān)的光盤或者其他數(shù)字存儲(chǔ)介質(zhì)、電子設(shè)備中被刪除的數(shù)據(jù)、隱藏或者加密的電子數(shù)據(jù)，必須附有恢復(fù)或破解對(duì)象、過程、方法和結(jié)果的專業(yè)說明。

第六節(jié) 證人證言、當(dāng)事人陳述

第二十三條【證人證言、當(dāng)事人陳述形式】 證人證言、當(dāng)事人陳述主要包括：

（一）執(zhí)法人員詢問當(dāng)事人、證人或者其他行政相對(duì)人記錄的詢問調(diào)查筆錄、陳述申辯筆錄；

（二）當(dāng)事人、證人及其他行政相對(duì)人出具的書面證言和陳述申辯；

（三）其他記錄當(dāng)事人、證人及其他行政相對(duì)人證言和陳述申辯內(nèi)容的文書。

第二十四條【證人證言、當(dāng)事人陳述收集要求】 執(zhí)法人員詢問當(dāng)事人、證人或者其他行政相對(duì)人時(shí)，應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行，分別制作詢問調(diào)查筆錄。詢問調(diào)查筆錄應(yīng)當(dāng)注明執(zhí)法人員身份、證件名稱、證件編號(hào)、調(diào)查目的及調(diào)查日期。經(jīng)核對(duì)無誤后，被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明對(duì)筆錄真實(shí)性的意見，逐頁簽字并捺指印確認(rèn)。筆錄修改處，應(yīng)當(dāng)由被調(diào)查人捺指印確認(rèn)。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)。

當(dāng)事人、證人及其他行政相對(duì)人可以出具書面材料進(jìn)行陳述、作證。書面材料應(yīng)當(dāng)注明出具人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址、與本案關(guān)系等基本信息，注明出具日期，并由出具人簽名并捺指印或者蓋章確認(rèn)。出具人為個(gè)人的，還應(yīng)當(dāng)附有居民身份證復(fù)印件等身份證明材料。

第七節(jié) 檢驗(yàn)報(bào)告、認(rèn)定意見、鑒定意見

第二十五條【檢驗(yàn)報(bào)告、認(rèn)定意見、鑒定意見形式】 檢驗(yàn)報(bào)告、認(rèn)定意見以及鑒定意見主要包括：

（一）法定檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的食品藥品及其相關(guān)產(chǎn)品的檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告或者檢驗(yàn)結(jié)果；

（二）有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門出具的產(chǎn)品認(rèn)定意見；

（三）歸屬的地市級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門組織專家出具的產(chǎn)品評(píng)估認(rèn)定意見；

（四）法定的鑒定、評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的人身傷害、價(jià)格評(píng)估等鑒定意見；

（五）其他符合法定要求的鑒定意見。

第二十六條【檢驗(yàn)報(bào)告、認(rèn)定意見、鑒定意見收集要求】 檢驗(yàn)報(bào)告、認(rèn)定意見和鑒定意見的收集應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)則第十三條的規(guī)定執(zhí)行。

第八節(jié) 現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄

第二十七條【現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄收集要求】 現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件表明身份以及告知當(dāng)事人申請(qǐng)回避權(quán)利與配合檢查義務(wù)的情況；現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)間、地點(diǎn)、主要過程；被檢查場(chǎng)所概況及與當(dāng)事人的關(guān)系；與檢查有關(guān)的物品、工具、設(shè)施的名稱、規(guī)格、數(shù)量、狀況、位置、使用情況及相關(guān)書證、物證收集情況；與違法行為有關(guān)人員的活動(dòng)情況；當(dāng)事人及其他人員提供證據(jù)材料和配合檢查情況；現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄音、錄像、抽樣取證、先行登記保存情況；實(shí)施強(qiáng)制措施情況；檢查發(fā)現(xiàn)的其他事實(shí)。

現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員、被檢查人或者見證人簽字確認(rèn)。被檢查人拒絕到場(chǎng)或者簽字確認(rèn)、且無法找到見證人的，應(yīng)當(dāng)在筆錄上詳細(xì)注明，并由兩名以上執(zhí)法人員簽字確認(rèn)，同時(shí)通過現(xiàn)場(chǎng)錄音、錄像方式予以全程記錄。

第九節(jié) 其他證據(jù)

第二十八條【證據(jù)類公文收集要求】 證據(jù)類公文是指國(guó)家機(jī)關(guān)以及其他職能部門依職權(quán)制作的證明或確認(rèn)特定事實(shí)的文書。

收集證據(jù)類公文時(shí)，如通過相關(guān)公開平臺(tái)無法查實(shí)的，應(yīng)當(dāng)調(diào)取原件。不能調(diào)取原件的，可以調(diào)取復(fù)制件，由原發(fā)文或提供復(fù)印件的國(guó)家機(jī)關(guān)在復(fù)制件注明“此件與原件相同”的字樣或者文字說明，并加蓋公章。

第二十九條【域外證據(jù)的收集】 食品藥品監(jiān)督管理部門收集外文書證或者外國(guó)語視聽資料等在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外形成的證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明來源，經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明，并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國(guó)與證據(jù)所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。

境外證據(jù)所包含的語言、文字應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)具有翻譯資質(zhì)的機(jī)構(gòu)翻譯的或者其他翻譯準(zhǔn)確的中文譯文。由翻譯機(jī)構(gòu)蓋章或者翻譯人員簽名。

在中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)形成的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理證明手續(xù)。

第三章  證據(jù)責(zé)任和證明標(biāo)準(zhǔn)

第三十條【證明責(zé)任的一般規(guī)定】 食品藥品行政監(jiān)督執(zhí)法的證明責(zé)任以食品藥品監(jiān)督管理部門承擔(dān)為原則,以行政相對(duì)人承擔(dān)為例外。

第三十一條【證明責(zé)任的分類規(guī)定】 食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)職權(quán)主動(dòng)實(shí)施的具體行政行為，證明責(zé)任由食品藥品監(jiān)督管理部門承擔(dān)。

食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng)依法實(shí)施的具體行政行為，證明責(zé)任主要由行政相對(duì)人承擔(dān)，相關(guān)食品藥品監(jiān)督管理部門依職權(quán)進(jìn)行審查、核實(shí)。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十二條【證明標(biāo)準(zhǔn)的一般規(guī)定】 食品藥品監(jiān)督管理部門收集或者采信的證據(jù)，必須符合查明事實(shí)的證明標(biāo)準(zhǔn)，即根據(jù)相關(guān)證據(jù)足以認(rèn)定待證事實(shí)，并排除基本的合理懷疑。

第三十三條【依職權(quán)監(jiān)督執(zhí)法的證明標(biāo)準(zhǔn)】 食品藥品監(jiān)督管理部門在依據(jù)職權(quán)主動(dòng)實(shí)施的行政監(jiān)督執(zhí)法過程中收集的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)符合以下基本證明標(biāo)準(zhǔn)：

（一）有明確的行政相對(duì)人，且主體適格；

（二）待證的基本事實(shí)清楚；

（三）與待證的基本事實(shí)直接關(guān)聯(lián)的情節(jié)性事實(shí)清楚；

（四）收集證據(jù)的程序、形式符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

第三十四條【依申請(qǐng)監(jiān)督執(zhí)法的證明標(biāo)準(zhǔn)】 在依據(jù)行政相對(duì)人申請(qǐng)實(shí)施的行政監(jiān)督執(zhí)法中，行政相對(duì)人提交的證明材料應(yīng)當(dāng)符合以下基本證明標(biāo)準(zhǔn)：

（一）行政相對(duì)人符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體性要求；

（二）待證的基本事實(shí)清楚或者能夠證明具備與其主張的權(quán)利訴求相適應(yīng)的資質(zhì)、能力、條件等；

（三）證據(jù)材料符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他形式要求。

第三十五條【舉證期限與證據(jù)失權(quán)】 行政監(jiān)督執(zhí)法的取證、舉證應(yīng)當(dāng)根據(jù)證明責(zé)任與證明標(biāo)準(zhǔn)的要求，在法定期限或者事先明確的合理期限內(nèi)完成。

依據(jù)行政相對(duì)人申請(qǐng)實(shí)施的行政監(jiān)督執(zhí)法，行政相對(duì)人依法應(yīng)當(dāng)提供證明材料、但未在法定期限或者事先明確的合理期限內(nèi)提交且無正當(dāng)理由的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)其不利的法律后果，其逾期提交的證明材料不能作為認(rèn)定具體事實(shí)的依據(jù)。

第四章  證據(jù)的審查

第三十六條【證據(jù)審查的一般規(guī)定】 證據(jù)審查應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的合法性、真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和充分性對(duì)單個(gè)證據(jù)、證據(jù)鏈（組）進(jìn)行逐一審查和綜合研判。

依法取得的證據(jù)經(jīng)過審查，才能作為行政處罰的依據(jù)。

執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)證據(jù)審查情況進(jìn)一步完善證據(jù)收集工作。

第三十七條【證據(jù)的關(guān)聯(lián)性審查】 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)從以下方面審查證據(jù)的關(guān)聯(lián)性：

（一）單個(gè)證據(jù)與案件其所要證明的事實(shí)之間是否具有關(guān)聯(lián)，以及關(guān)聯(lián)程度；

（二）相關(guān)證據(jù)之間是否具有關(guān)聯(lián)；

（三）其他影響證據(jù)關(guān)聯(lián)性的情形。

第三十八條【證據(jù)的合法性審查】 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)從以下方面審查證據(jù)的合法性：

（一）證據(jù)是否符合法定形式；

（二）證據(jù)的取得是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章的要求；

（三）證據(jù)的來源是否合法；

（四）是否有其他影響證據(jù)效力的違法情形。

第三十九條【證據(jù)的真實(shí)性審查】 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)從以下方面審查證據(jù)的真實(shí)性：

（一）證據(jù)形成的原因；

（二）發(fā)現(xiàn)證據(jù)時(shí)的客觀環(huán)境；

（三）證據(jù)是否為原件、原物，或者復(fù)制件、復(fù)制品是否與原件、原物相符；

（四）提供證據(jù)的人或者證人與當(dāng)事人是否具有利害關(guān)系；

（五）影響證據(jù)真實(shí)性的其他因素。

第四十條【證據(jù)的充分性審查】 充分性的審查應(yīng)當(dāng)著重研判收集或者采信的證據(jù)是否符合足以證明待證事實(shí)的基本證明標(biāo)準(zhǔn)。

單一的言詞性證據(jù)不得作為認(rèn)定具體事實(shí)的依據(jù)。

第五章  證據(jù)的證明效力

第四十一條【最佳證據(jù)判定規(guī)則】 證明同一事實(shí)的數(shù)個(gè)證據(jù)，其證明效力可以按照下列情形分別認(rèn)定：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)以及其他職能部門依法定職權(quán)制作的公文文書優(yōu)于其他書證；

（二）物證、檢驗(yàn)報(bào)告、鑒定意見、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄、檔案材料以及經(jīng)過公證或者登記的書證優(yōu)于其他書證、視聽資料和證人證言；

（三）原件、原物優(yōu)于復(fù)制件、復(fù)制品；

（四）已采取保全措施的證據(jù)優(yōu)于應(yīng)當(dāng)采取保全措施而未及時(shí)采取的；

（五）原始證據(jù)優(yōu)于傳來證據(jù)；

（六）其他證人證言優(yōu)于與當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對(duì)該當(dāng)事人有利的證言；

（七）當(dāng)面作證的證人證言優(yōu)于非當(dāng)面作證的證人證言；

（八）數(shù)個(gè)種類不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個(gè)孤立的證據(jù)；

（九）通過不預(yù)先告知或者行政相對(duì)人未預(yù)料到的監(jiān)督檢查收集的證據(jù)優(yōu)于行政相對(duì)人已被告知或者已預(yù)料到的監(jiān)督檢查所收集的。

第四十二條【檢驗(yàn)報(bào)告、鑒定意見沖突規(guī)則】 相同批次的同一產(chǎn)品經(jīng)不同檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、鑒定后出具的檢驗(yàn)報(bào)告、鑒定意見的結(jié)論發(fā)生沖突的，可以按照下列情形分別認(rèn)定：

（一）食品藥品監(jiān)督管理部門組織實(shí)施的監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)報(bào)告優(yōu)于其他檢驗(yàn)報(bào)告；

（二）具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告優(yōu)于其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告；

（三）有其他證據(jù)證明的檢驗(yàn)報(bào)告優(yōu)于沒有其他證據(jù)證明的；

（四）飛行抽檢的檢驗(yàn)報(bào)告優(yōu)于留樣、供樣檢驗(yàn)的檢驗(yàn)報(bào)告；

（五）相對(duì)人依法申請(qǐng)復(fù)檢的檢驗(yàn)報(bào)告優(yōu)于首次檢驗(yàn)的報(bào)告。

第四十三條【協(xié)查復(fù)函沖突】 多份協(xié)查復(fù)函的證明內(nèi)容發(fā)生沖突的，可以按照下列情形分別認(rèn)定：

（一）有其他證據(jù)證明的協(xié)查復(fù)函優(yōu)于沒有其他證據(jù)證明的；

（二）同一協(xié)查承辦部門就相同協(xié)查事項(xiàng)出具的多份協(xié)查復(fù)函內(nèi)容發(fā)生沖突的，可以依據(jù)后一份協(xié)查復(fù)函作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)，視為對(duì)前函的補(bǔ)充或者變更。

第四十四條【容忍證據(jù)規(guī)則】 證明同一事實(shí)的數(shù)個(gè)證據(jù)的部分內(nèi)容或者同一證據(jù)的個(gè)別內(nèi)容發(fā)生沖突，但不影響證明的主要內(nèi)容或者足以判定待證主要事實(shí)的，在作出合理解釋和說明后可以作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。

第四十五條【補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)規(guī)則】 下列證據(jù)通過補(bǔ)正可以作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)；不能補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)對(duì)該證據(jù)予以排除：

（一）證據(jù)形式或者收集程序、方式等存在非實(shí)質(zhì)性瑕疵，但不足以影響對(duì)事實(shí)證明的；

（二）證據(jù)內(nèi)容中針對(duì)非主要事實(shí)的部分存在瑕疵；

（三）協(xié)助調(diào)查的相對(duì)人存在主體資格上的缺陷，可能對(duì)證據(jù)證明效力產(chǎn)生不利影響的。

上述證據(jù)的補(bǔ)正方法主要包括：

（一）征得被調(diào)查人或者證人的事后確認(rèn)；

（二）重新收集同類證據(jù)；

（三）補(bǔ)充收集其他證據(jù)材料用以佐證。

第四十六條【主要證據(jù)沖突規(guī)則】 數(shù)個(gè)證明效力相同的主要證據(jù)產(chǎn)生沖突的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有利于行政相對(duì)人的原則予以認(rèn)定。

第六章  證據(jù)的保管和處置

第四十七條【證據(jù)保管與處置的基本規(guī)則】 行政監(jiān)督執(zhí)法中收集的證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)妥善保管，嚴(yán)禁篡改、偽造、藏匿和毀損。

證據(jù)材料的保管與處置應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的工作制度，明確保管責(zé)任、保管要求和處置方式；保管的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備等應(yīng)當(dāng)與證據(jù)材料的保存要求相適應(yīng)。

第四十八條【物證的保管】 物證的保管應(yīng)當(dāng)保證被保管物品內(nèi)部屬性和外部特征不發(fā)生變化，具體措施包括：

（一）建立健全保管臺(tái)賬制度。詳細(xì)記錄物證的名稱、數(shù)量、狀態(tài)、所屬案卷及案卷號(hào)、物證進(jìn)、出庫的時(shí)間、數(shù)量、狀態(tài)、去向、用途等具體情況，并經(jīng)經(jīng)辦人員和保管人員共同簽字確認(rèn)，確保賬物相符和品質(zhì)一致。

（二）物證的保管應(yīng)當(dāng)滿足保存的基本要求。具有毒性、放射性物品和屬于麻醉、精神類藥品的，以及對(duì)溫度、濕度有特殊要求需要冷凍、冷藏、避光的物證，應(yīng)當(dāng)有必要的安全防護(hù)和保障保證設(shè)施設(shè)備，防止發(fā)生變質(zhì)、損壞，或因保管不當(dāng)產(chǎn)生傷害。

（三）物證的保管應(yīng)當(dāng)根據(jù)物品的種類和保存要求分區(qū)擺放，防止因交叉污染影響其證明效力。

（四）大型設(shè)施設(shè)備、活體等物證，無法異地或扣押至食品藥品監(jiān)督管理部門保管的，可就地查封或委托所在地符合條件的單位保管、寄養(yǎng)。委托保管、寄養(yǎng)的應(yīng)當(dāng)簽訂委托保管、寄養(yǎng)協(xié)議，附保管、寄養(yǎng)物品的清單、狀態(tài)，并經(jīng)委、受托雙方共同簽字確認(rèn)。

（五）包裝、標(biāo)簽、說明書等可以隨案卷保管的物證，以及記錄物證的文字、照片、視頻資料，應(yīng)當(dāng)隨案卷保管。

第四十九條【書證、當(dāng)事人陳述、證人證言、檢驗(yàn)報(bào)告、認(rèn)定意見、鑒定意見、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄等證據(jù)的保管】 在案件辦理期間，書證、當(dāng)事人陳述、證人證言、檢驗(yàn)報(bào)告、認(rèn)定意見、鑒定意見、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄等證據(jù)，由具體承辦人負(fù)責(zé)保管。保管過程中應(yīng)避免破損、涂改、污侵、調(diào)換等情況的發(fā)生。

符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的保管場(chǎng)所，并指定專人負(fù)責(zé)保管：

（一）涉及國(guó)家安全或有可能產(chǎn)生重大社會(huì)影響的上述證據(jù)；

（二）賬簿、票據(jù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄等數(shù)量較大無法隨案卷保管的原始證據(jù)；

（三）不可替代、無法復(fù)制，對(duì)案件定性起到至關(guān)重要作用的原始證據(jù)；

（四）其他需要集中保管的證據(jù)。

第五十條【電子數(shù)據(jù)、視聽資料的保管】 電子數(shù)據(jù)、視聽資料的原始存儲(chǔ)載體、介質(zhì)及其復(fù)制件的保管應(yīng)當(dāng)保證其所存儲(chǔ)、復(fù)制內(nèi)容的完整、真實(shí)和清晰再現(xiàn)。

體積較大、無法隨案保管的原始存儲(chǔ)載體、介質(zhì)，可以參照本規(guī)則第四十八條的規(guī)定進(jìn)行保管。

第五十一條【證據(jù)處置的方式】 在行政案件辦結(jié)或者終止調(diào)查后，對(duì)此前形成的有關(guān)證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)區(qū)分具體情形按照以下方式進(jìn)行處置:

（一）書證、當(dāng)事人陳述、證人證言、檢驗(yàn)報(bào)告、認(rèn)定意見、鑒定意見、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄等以書面形式體現(xiàn)的證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定入卷歸檔保存；

（二）不宜入卷歸檔保存的物證材料可以采取銷毀、拍賣、變賣等方式予以處置；

（三）經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)確定為不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或者法定要求的活體產(chǎn)品，可以在當(dāng)事人或者見證人在場(chǎng)的情況下予以宰殺，并作無害化處理；

（四）易腐敗、變質(zhì)的產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)確定為不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或者法定要求的，可以在當(dāng)事人或者見證人在場(chǎng)的情況下進(jìn)行銷毀，并作無害化處理；

（五）便于入卷歸檔保存的物證，存儲(chǔ)電子數(shù)據(jù)或者視聽資料的原始載體、介質(zhì)及其復(fù)制件可以參照本款第（一）項(xiàng)的規(guī)定處理；

（六）依法應(yīng)當(dāng)解除先行登記保存或者查封、扣押的，在作出解除決定后，及時(shí)退還當(dāng)事人；

（七）不屬于本部門職權(quán)管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)證據(jù)材料移送相應(yīng)行政執(zhí)法部門處理；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他處理方式。

第七章  行刑銜接證據(jù)要求

第五十二條【涉嫌犯罪證據(jù)的移送】 行政監(jiān)督執(zhí)法過程中收集的證據(jù)表明具體違法行為涉嫌犯罪的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)證據(jù)材料隨案件移送書等一并移送公安機(jī)關(guān)。

第五十三條【涉案物品定性的證據(jù)移送標(biāo)準(zhǔn)】 在向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪的食品藥品案件時(shí)，有必要對(duì)涉案產(chǎn)品的定性作出說明的，應(yīng)當(dāng)移送下列證據(jù)材料：

（一）法定檢驗(yàn)檢測(cè)、鑒定機(jī)構(gòu)依法出具的檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告或者鑒定意見；

（二）有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門針對(duì)涉案產(chǎn)品出具的認(rèn)定批復(fù)或者協(xié)查復(fù)函；

（三）歸屬的地市級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門組織專家對(duì)涉案產(chǎn)品作出的評(píng)估認(rèn)定意見；

（四）有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門出具的產(chǎn)品認(rèn)定意見及具體理由；

（五）法定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)采用非安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目、方法對(duì)尚未建立安全標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法的食品進(jìn)行檢驗(yàn)所得的檢驗(yàn)結(jié)果；

（六）其他能夠?qū)Ξa(chǎn)品定性做出說明的材料。

第五十四條【涉案物品貨值認(rèn)定的證據(jù)移送標(biāo)準(zhǔn)】 在向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪的食品藥品案件時(shí)，有必要對(duì)涉案貨值金額、違法所得等作出說明的，應(yīng)當(dāng)移送下列證據(jù)材料:

（一）涉案產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的記錄，票據(jù)，賬簿，價(jià)格標(biāo)簽等；

（二）食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)沒有標(biāo)價(jià)的產(chǎn)品參照同類產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格出具的認(rèn)定意見；

（三）法定的價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)貨值金額難以確定的產(chǎn)品出具的價(jià)格鑒定意見；

（四）其他依法能夠認(rèn)定貨值金額、違法所得的證明材料。

第五十五條【危害結(jié)果及其因果關(guān)系證據(jù)移送標(biāo)準(zhǔn)】 在向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪的食品藥品案件時(shí)，有必要對(duì)涉案產(chǎn)品造成的危害結(jié)果或者足以造成嚴(yán)重危害的風(fēng)險(xiǎn)及其因果關(guān)系等作出說明的，應(yīng)當(dāng)移送下列證據(jù)材料:

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的疾病診斷證明書或者死亡醫(yī)學(xué)證明書；

（二）具有專業(yè)資質(zhì)的法定鑒定機(jī)構(gòu)針對(duì)造成人體損傷致殘程度或者死亡原因等出具的鑒定意見；

（三）歸屬的地市級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門組織專家對(duì)足以造成嚴(yán)重后果的可能性作出的評(píng)估意見；

（四）其他能夠認(rèn)定危害結(jié)果及其因果關(guān)系的證明材料。

第八章  法律責(zé)任

第五十六條【執(zhí)法人員責(zé)任】 執(zhí)法人員有下列情形之一的，食品藥品監(jiān)督管理部門給予責(zé)令改正，并通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依紀(jì)依法給予警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職或者開除處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按法定程序及規(guī)則進(jìn)行證據(jù)收集的；

（二）證據(jù)保管、處置、審查不當(dāng)?shù)?

（三）未按法定程序向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪證據(jù)的；

（四）故意泄露證據(jù)信息的；

（五）篡改、偽造、隱匿、損毀證據(jù)的；

（六）教唆、指使、協(xié)助他人纂改、偽造、隱匿、損毀證據(jù)的；

（七）其它違規(guī)情形。

第五十七條【行政相對(duì)人責(zé)任】 食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人或者其他行政相對(duì)人有下列情形的，依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)藥品管理法》《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定酌情從重處罰；涉嫌違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》或者犯罪的，由食品藥品監(jiān)督管理部門移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理：

（一）阻礙執(zhí)法人員依法調(diào)取證據(jù)，或者威脅執(zhí)法人員人身安全的；

（二）隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀食品藥品監(jiān)督管理監(jiān)督管理部門依法查封、扣押的財(cái)物的；

（三）篡改、偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假證言的。

第五十八條【免責(zé)事由】 因自然災(zāi)害等不可抗力，造成證據(jù)滅失、損毀、污染等情形的，應(yīng)當(dāng)免去相關(guān)人員的保管責(zé)任。

第九章  附則

第五十九條【制定地方實(shí)施細(xì)則】 各省、自治區(qū)、直轄市的食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本規(guī)則制定本行政區(qū)域的實(shí)施細(xì)則。

第六十條【實(shí)施日期】 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。







編輯：雨忱