87家藥企因“兩票制”被遼寧踢出
2017/10/23   來源：賽柏藍  閱讀數(shù)：

10月19日，遼寧省政府采購中心發(fā)布《關(guān)于暫停部分企業(yè)參與遼寧省藥品集中采購和配送資格的通知》，有87家醫(yī)藥企業(yè)被暫停參與遼寧省藥品集中采購和配送資格，其中生產(chǎn)企業(yè)64家、配送企業(yè)23家。

▍87家藥企因為“兩票制”栽了！

《遼寧省公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購“兩票制”實施細則（試行）》明確要求，執(zhí)行“兩票制”是藥品生產(chǎn)企業(yè)參與遼寧省藥品集中采購活動的準(zhǔn)入條件，藥品生產(chǎn)企業(yè)參與遼寧省藥品集中采購活動時要做出執(zhí)行“兩票制”的承諾。

可見，作為準(zhǔn)入條件，“兩票制”承諾書對于所有藥企來說都是必須的，未按要求遞交“兩票制”承諾書的企業(yè)，都將面臨被暫停參與遼寧省藥品集中采購活動，簡單來說，就是踢出遼寧市場。 

此前，遼寧已經(jīng)在8月17日、9月4日、9月12日多次發(fā)出通知提醒相關(guān)企業(yè)遞交《執(zhí)行藥品采購“兩票制”承諾書》，但是仍有不少企業(yè)一直未按要求提交承諾書。

根據(jù)9月12日遼寧省政府采購中心發(fā)布通知要求，截止9月22日，若企業(yè)逾期仍未上傳承諾書或?qū)徍瞬缓细竦�，將對生產(chǎn)企業(yè)暫停其所有掛網(wǎng)產(chǎn)品的掛網(wǎng)資格，對配送企業(yè)取消其對所有藥品的配送資格。

這么說，上述64家藥品生產(chǎn)企業(yè)的所有產(chǎn)品將被取消掛網(wǎng)資格，23家藥品配送企業(yè)也被取消對所有藥品的配送資格。他們就這么因為“兩票制”栽了，直接丟掉了整個遼寧市場！ 

▍“兩票制”《承諾書》很重要！

自從“兩票制”政策落地以來，眾多省份就開始就企業(yè)對“兩票制”的承諾提出要求。并要求藥企必須嚴(yán)格執(zhí)行“兩票制”，一旦違反要求，直接踢出市場。

此前，寧夏藥采中心發(fā)布通知，要求企業(yè)需要填報藥品在全國所有省份價格的同時，確認供應(yīng)過程中是否保證實施“兩票制”。錯報、漏報、瞞報造成的后果由生產(chǎn)企業(yè)自負，一經(jīng)核實則取消該產(chǎn)品的中標(biāo)資格。

為了嚴(yán)格執(zhí)行“兩票制”，吉林也放大招了，若企業(yè)不安規(guī)定執(zhí)行，全部產(chǎn)品將被廢標(biāo)，甚至被踢出市場兩年。

縱觀全國各省，類似這樣的要求十分普遍，而且對于“兩票制”執(zhí)行的懲罰力度也相當(dāng)大。

按規(guī)定遞交承諾書，看似小事，但是這卻是關(guān)乎著生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)能否在該省立足的大事。沒有“兩票制”承諾書，等于相應(yīng)省份的市場全部打水漂。

未遞交《承諾書》的有可能是企業(yè)主動放棄，但是對于那些遞交了《承諾書》又審核未通過的，這就冤了，這些企業(yè)既然能主動遞交，證明還是想要這個市場的。而且在審核未通過的藥企中，還能見到中美史克、北京同仁堂、山東福膠等這些大型知名藥企，這就讓人摸不著頭腦了。

▍為什么不遞交承諾書？

根據(jù)通知內(nèi)容，在未按要求遞交“兩票制”承諾書的87家企業(yè)中，有40家生產(chǎn)企業(yè)、22家配送企業(yè)未遞交《承諾書》，24家生產(chǎn)企業(yè)、1家配送企業(yè)的《承諾書》審核未通過。87家企業(yè)中，居然有62家企業(yè)或是主動放棄，不遞交“兩票制”承諾書的。

為什么會有這么多企業(yè)不遞交承諾書呢？筆者斗膽猜想，該不會是有的生產(chǎn)企業(yè)、或者是配送企業(yè)，正想通過這種方式來放棄一個省的市場吧？

大家都知道，現(xiàn)在正處于招標(biāo)季，同時還有個“要命”的價格聯(lián)動，有些藥企會選擇廢標(biāo)來放棄價格洼地的市場。站在企業(yè)通盤考慮維護價格的角度看，放棄一部分市場，丟車保帥的舉措也是常見的。

但是，廢標(biāo)始終有風(fēng)險，有的省份會扣除保證金、列入不良記錄等等。所以，這么看來，藥品集中采購新增加了這項遞交“兩票制”承諾書的規(guī)定，似乎也讓企業(yè)找到比廢標(biāo)更好的方法。

想想，如果因為價格、產(chǎn)能等原因不能正常供貨，在大部分省份都是輕則廢標(biāo)，取消中標(biāo)資格，扣除履約保證金，重則納入不良記錄，取消該企業(yè)所有產(chǎn)品在全省的中標(biāo)資格，甚至被踢出該省市場兩年。

未按規(guī)定遞交“兩票制”承諾書與以上相比，是不是劃算很多呢？



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編輯：雨忱