引導社會資本進入醫(yī)療服務領域,建設多元化、多樣化的醫(yī)療體制,是新醫(yī)改確定的基本原則和重要內(nèi)容。尤其是投資主體多元化的改革,應當引起足夠的重視和獲得相應的社會地位。而這其中最應大力提倡的是社會公益事業(yè)投資辦醫(yī)。
從歷史來看,19世紀出現(xiàn)在我國的教會醫(yī)院,雖然有著很大的歷史局限性,但教會醫(yī)院不但給我國帶來了西方先進的臨床醫(yī)學,也帶來了同樣先進的醫(yī)學教育,并在很大程度上改寫了我國近現(xiàn)代醫(yī)學事業(yè)的歷史進程,其正面效應是應當?shù)玫娇隙ǖ。教會醫(yī)院以貫之的服務于社會弱勢群體的宗旨和辦醫(yī)理念,得到了社會大眾的高度認同與肯定,也成為其賴以長期生存和發(fā)展的根基。
我們當下的民營醫(yī)院,受社會資本進入醫(yī)療領域只為追逐醫(yī)療行業(yè)高額利潤的約束和限制,一直只能停留在營利性的狹隘范疇內(nèi),不但自身的發(fā)展受到了很大影響,而且也在社會上留下了諸多負面觀感,乃至成為社會詬病和非難的“重災區(qū)”。
究其原因,除了民營醫(yī)院自身存在的局限,也有著政策引導方面的不力——我們注重了社會資本辦醫(yī)的引進,而沒有對社會公益性投資主體投資辦醫(yī)給予重點關(guān)注和政策傾斜,更沒有把社會公益性投資主體投資辦醫(yī)作為方向加以提倡和引導,由此直接導致了社會公益性投資主體投資辦醫(yī)的“空窗”。
筆者認為,新醫(yī)改鼓勵多樣化辦醫(yī)的政策理念為社會公益性投資主體投資辦醫(yī)提供了一個非常好的戰(zhàn)略機遇。然而,如果不從根本上明確對社會公益性投資主體投資辦醫(yī)的政策路徑、頂層設計,并使之明細化從而具有可操作性,社會公益性投資主體投資辦醫(yī)也會出現(xiàn)“巧婦難為無米之炊”的狀況。
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