2月23日,中共中央政治局召開會(huì)議,討論了《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案(草案)》,確定將其作為十八屆二中全會(huì)的議題之一。
目前,我國(guó)的食品藥品安全監(jiān)管權(quán)分散在質(zhì)檢、工商、藥監(jiān)等部門。如,市場(chǎng)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品由農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管,流通領(lǐng)域食品和部分商品由工商部門監(jiān)管,藥品由藥監(jiān)部門監(jiān)管,還有商務(wù)、衛(wèi)生等相關(guān)部門都有監(jiān)管職能,這樣分段監(jiān)管可能出現(xiàn)的問題是監(jiān)管過程中出現(xiàn)交叉或盲區(qū),尤其近年來食品安全事件頻發(fā),也讓公眾和監(jiān)管部門意識(shí)到,多頭監(jiān)管和職責(zé)不清或已成為制約中國(guó)食品安全監(jiān)管的最大障礙。
當(dāng)然,通過整合實(shí)現(xiàn)部門精簡(jiǎn)、再對(duì)各項(xiàng)職責(zé)進(jìn)行細(xì)分對(duì)整個(gè)國(guó)家來說是好事,但問題是改革的推進(jìn)會(huì)受到多少阻力。如果要設(shè)立食品藥品監(jiān)管的大部,那么調(diào)整工程之大、之難可想而知。不僅要妥善解決編制、人員和設(shè)備等方面的問題,還要處理好各種部門之間的矛盾,協(xié)調(diào)中央與地方的關(guān)系。如果對(duì)遇到的阻力處理不當(dāng),出現(xiàn)調(diào)整后換湯不換藥的情況也很難說。
雖然推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管職能和機(jī)構(gòu)的整合是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,但要真正改變當(dāng)前食品安全監(jiān)管工作出現(xiàn)的問題,這就需要克服阻礙,積極推進(jìn),保證監(jiān)管部門的運(yùn)轉(zhuǎn)更加有用、更加高效,真正做到位人民的生命安全負(fù)責(zé)。
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