蕪湖經(jīng)歷兩個階段的醫(yī)藥分開,其早期的醫(yī)藥分開走的道路是機構(gòu)分開加收支兩條線,一方面脫離市屬公立醫(yī)院的藥房成立藥管中心,一方面針對醫(yī)院實施收支,F(xiàn)在蕪湖模式走的道路則是票面零加成,醫(yī)院的藥品以中標價供應,在票面上沒有加成,采用藥品供應企業(yè)給醫(yī)院20%的增值服務費的方式。新蕪湖模式遏制了藥價虛高,提高了醫(yī)院補償率,是值得肯定的。
然而,蕪湖模式并未對醫(yī)與藥之間的利益鏈條做到真正破解。蕪湖的做法借鑒了上海閔行區(qū)重塑藥品的現(xiàn)代流通方式,通過再造與供應商鏈接的物流管理體系,產(chǎn)生的增值服務費約為15%~20%,再由政府根據(jù)績效考核結(jié)果,對醫(yī)療機構(gòu)的藥品收入損失做補償。所以,醫(yī)院根據(jù)藥品銷量按比例獲得收益,沒有切斷過度用藥對醫(yī)院的激勵,返利20%對某些藥品而言仍存在回扣促銷的余地,因此仍然存在過度用藥對醫(yī)生的激勵。新蕪湖模式不但沒切斷過度用藥對醫(yī)院的激勵,也沒切斷其對醫(yī)生的激勵。
值得深討的是,由增值服務費導致的供應商虧損,向上游供應商索取流向費,以此來轉(zhuǎn)嫁負擔,從而造成供應商為降低成本而對藥品質(zhì)量造成影響的隱患,而在基藥銷售過程中,20%的供應鏈服務費是否讓利于患者很難予以評估。雖然在公立醫(yī)院藥品零差率銷售,蕪湖采取的是一升一降一增一兜底的補償思路,但效果仍有待考量。
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